經過近一年的努力，四川省成都市新津縣新平鎮太平場社區摸清了村集體家底，鎖定了集體組織成員資格，順利將集體資產資源全部股權量化到人，邁出了集體資產股份化改革的第一步。股改中遇到了哪些難題？下一步資產如何保值增值？近幾天，農業部百鄉萬戶四川調查組走進太平場社區，對農村集體資產股改的試點工作深入調研。

　　太平場社區黨委書記鐘義介紹，作為成都市農村集體資產股份化改革試點，去年5月，社區正式啟動相關工作，組成工作小組制定清產核資方案，建立清產核資臺賬，全面摸清了家底，成立了新津縣太平場社區農村集體股份經濟合作社，制定了合作社章程、議事規則等一系列制度，選舉了監事會、理事會、股東代表等。

　　在太平場社區的股改工作中，參與分配人員資格認定是個核心問題。是以2010年土地確權頒證時鎖定的集體經濟組織成員為準，還是根據當下最新的集體成員情況重新認定？這在村民中產生了分歧。由于從省到縣都沒有對此作出具體規定，社區召開了數次村民大會、村民議事會、黨員大會，經過充分討論磋商，定下了“2014年10月30日24點”這一時間點，晚于這一時間出生的不參與股權分配，并商定量化人員資格確定后即固化，不再因人口變動而調整。目前，3018名股東已經拿到股權證。

　　在查閱相關存檔資料時，調查組看到了由新津縣農發局頒發的《農村集體經濟組織證明書》。“為何不是向工商部門依法登記取得法人資格而是由農業部門頒發證明書呢？”調查組提出疑問，“這正是農村集體經濟組織目前面臨的身份尷尬。”新津縣農發局副局長王波表示，在現有法律體系中，并沒有對類似農村集體經濟組織的法人地位作出專門規定，一些地方試點以公司形式注冊后，卻面臨稅收壓力，因此在國家通過立法程序解決這一問題之前，四川采取了以農業部門頒發證明書的變通形式。

　　那么，村民變身股東后，能否得到實實在在的收益呢？調查組分析了太平場社區集體股份經濟合作社的資產構成，發現道路溝渠等公共資源占了大頭，目前僅有兩處村集體建設用地能產生微薄的租金收入。“如何盤活這些資源，實現資產增值，讓集體經濟股東真正受益，才是接下來最艱巨的任務。”調查組成員表示。