青川縣位于川陜甘結合部,轄區(qū)面積3218平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),25萬人,是一個山區(qū)特色農業(yè)縣。2018年以來,青川縣創(chuàng)新“1234”模式,全力打造農產品質量安全追溯示范樣板,實現了新型農業(yè)生產經營主體農產品追溯管理全覆蓋,被省農業(yè)農村廳表揚為全省2019年度追溯工作成績突出單位。
“一個目標”。青川縣結合國家農產品質量安全追溯平臺試運行,以建設省級農產品質量安全追溯示范縣為目標,著力在追溯覆蓋率、平臺使用率、信息真實率、培訓到位率上下功夫,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,通過調動生產經營主體和基層監(jiān)管人員的積極性,實現了全縣新型經營主體和主要產品追溯覆蓋率100%,初步構建了農產品追溯管理長效機制。
“兩個結合”。一是與標準化生產相結合。青川縣對入駐國家(省級)追溯平臺的生產經營主體嚴格管控,縣域內26家“三品一標”主體率先推行追溯管理。未認證的主體和產品也嚴格按照行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準生產管理。通過宣傳牌、明白紙、明白卡等,將科學施肥、綠色防控、健康養(yǎng)殖等標準化技術落到了田間地頭、圈舍池塘。二是與合格證制度相結合。合格證側重于產品來源和品質合規(guī)性,是“簡化版”的追溯;追溯側重于生產流通過程再現和問題溯源性,是“升級版”的合格證。青川縣將合格證和追溯碼合二為一,賦予了上市農產品更完整、更清晰的“身份信息”。青川縣川珍實業(yè)有限公司創(chuàng)新推出噴碼包裝,將食用農產品追溯合格證和生產日期直接噴碼在產品包裝袋上,1小時可噴制上萬個包裝,大大節(jié)約了制標貼標的成本和時間,實現了產品生產日期和合格證開具日期的統(tǒng)一。
“三條措施”。一是政策引領。將追溯建設納入績效目標管理,分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度任務。嚴格落實追溯管理“四掛鉤”“三不準”等政策要求,在“四川扶貧”用標企業(yè)審批、示范社(場)評定時,將追溯管理作為申報前置條件。對開展追溯業(yè)務積極的生產經營主體,在財政支農項目上優(yōu)先予以申報;對享受財政補助又不認真開展追溯業(yè)務或者錄入虛假追溯信息的,納入“兩個名單”進行監(jiān)管,不再給予項目和資金支持。二是部門聯動。與市場監(jiān)管部門聯動,建立市場查驗制度,有追溯合格證的農產品才能進入5家超市銷售;與教育部門聯動,進入學校食堂的農產品必須附有追溯合格證,并將每批采購的農產品追溯合格證留存?zhèn)洳椋辉谵r業(yè)農村系統(tǒng)內部,由監(jiān)管股牽頭,檢測中心、執(zhí)法大隊、茶葉辦、山珍藥業(yè)辦、獸醫(yī)獸藥股等配合,與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構一道構建了追溯管理網格,共同推進追溯管理工作。三是示范帶動。按照“四有標準”(有專人、有制度、有設備、有數據),著力打造一批追溯業(yè)務能力過硬的標桿主體,示范引領全縣追溯工作向前邁進。設立10萬獎金,獎補追溯效果好的主體,追溯管理越好得獎越高,大大激發(fā)了參與主體的積極性。經過兩輪評選,川珍實業(yè)、唐家河野生資源、鼎源茶業(yè)等15家企業(yè)入圍追溯示范企業(yè)創(chuàng)建名單。
“四大提升”。一是合格證開具率提升。通過“合格證+追溯碼”,追溯管理覆蓋率和合格證開具率“雙提升”。全縣已累計開具合格證13819張,帶證上市農產品1578噸。二是農產品質量水平提升。推動了由產品監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉變,使監(jiān)管任務更加明確、監(jiān)管工作更加高效、生產經營主體更加自律,3年來例行監(jiān)測合格率均穩(wěn)定在98%以上。三是信息化監(jiān)管水平提升。建設了青川縣農產品質量安全監(jiān)管信息化平臺,實施可視化監(jiān)管,讓人員少跑腿、信息多跑路,實現監(jiān)管方式提檔升級。四是農產品市場影響力提升。追溯農產品入超市、入學校食堂、入專區(qū)專柜、入展會展區(qū),貼有追溯二維碼的農產品就如同拿到了“入場券”,一路暢行無阻。消費者“掃一掃”便能輕松獲取農產品完整信息,讓消費選擇變得更加安心、放心,追溯農產品的市場影響力持續(xù)擴大。