近年來，桐鄉(xiāng)市深耕“三治融合”發(fā)源地、世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地，在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，以三治融合為抓手，堅持黨建引領、深化數(shù)字賦能，逐步構建起黨建引領、三治融合、數(shù)字支撐的鄉(xiāng)村治理體系。黨建引領“三治融合”做法在省委組織部《攻堅》專題片中單集展播，獲評全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣，全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。

　　一、夯實黨建根基，以黨建引領三治

　　全面加強黨的領導，不斷把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成治理優(yōu)勢，確保鄉(xiāng)村治理不流于形式。一是一線建強堡壘。構建起市鎮(zhèn)村“三級書記抓三治”的領導體系，開展堡壘指數(shù)星級管理，建立了733個網(wǎng)格支部和432個黨員先鋒站，舉行“耕耘者說”村社書記講堂。目前，全市三星級以上村黨組織比例為93.18%。二是一線凝心聚力。深化新時代“網(wǎng)格連心，組團服務”，推行“三微”治理，推出“桐行365直通車”黨群服務品牌，探索“全崗通”機制，深化聯(lián)企結對“紅色互動”，全員調動4萬余名黨員進網(wǎng)格訪民情、聽民聲、解民憂、聚民心。三是一線統(tǒng)籌資源。統(tǒng)籌組織、信貸、政策資源，深入實施服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動，依托“兩會三團”、“三治積分”進行貸前評信審信，為農(nóng)民、企業(yè)、合作社提供“三治信農(nóng)貸”金融產(chǎn)品。目前，已授信12.7萬戶農(nóng)戶 ，1091家企業(yè)、合作社，授信金額近 245.04億元。

　　二、深化村民自治，以自治消化矛盾

　　充分激發(fā)黨員群眾和社會組織參與鄉(xiāng)村治理的活力，推動實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。一是推動職能歸位。開展清牌子、減評比、去臺賬等一系列基層組織“去機關化”行動。明確基層群眾自治組織 36項依法履行職責事項和 40 項協(xié)助政府工作事項。截至目前，共清理摘除對外掛牌（豎牌）422塊，上墻制度1527塊。二是推動協(xié)商民主。在全市211個村（社區(qū)）全覆蓋建立“一約兩會三團”治理載體，建成“民情訪談室”、“鄰里匯”、“桂花樹下”等一批協(xié)商陣地，促進民事民議、民事民辦、民事民管。目前，成功打造“民生議事廳”、“木蘭議事會”、“五涇驛站”等系列品牌。三是推動多元共治。大力推進社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”，推動政府向社會組織和社會力量購買服務，打造烏鎮(zhèn)管家、梧桐義工等社工隊伍品牌。目前，桐鄉(xiāng)市注冊登記的社會組織558家，備案的2846家，持證社工達 2125 人。

　　三、增強法治保障，以法治定紛止爭

　　發(fā)揮法治的保障作用，引導形成自覺守法、全民懂法、遇事找法的鄉(xiāng)村法治良序。一是推進依法行政規(guī)范化。出臺重大行政決策目錄管理、依法行政指數(shù)、村級小微權力清單等等多項制度清單，推進“訴源、警源、訪源”三源共治，打造一站式矛盾糾紛化解平臺，全面提高依法行政水平。二是推進法律服務均等化。建立法官與人民調解員“雙向派駐”機制，組織開展“一村一法律顧問”等形式多樣的法律服務，形成惠及全民的基本公共法律服務體系。目前，建立公共法律服務點 211 個、法律服務團101 個，實現(xiàn)“法官工作室”鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，培育“板凳法庭”等特色品牌。三是推進懂法用法普及化。全面推進“一村一品”法治文化陣地建設和“法律十進”活動，組織開展法律明白人等評選活動，組建“法治驛站”、“義工法律診所”“等普法社會組織。目前，實現(xiàn)市級民主法治村全覆蓋，評選出市級法治帶頭人208人，鎮(zhèn)級法律明白人5982人。

　　四、激發(fā)德治活力，以德治春風化雨

　　發(fā)揮德治的激勵作用，形成“讓有德者有所得”的激勵機制，用崇德向善的力量，預防和減少社會矛盾。一是注重典型示范帶動。大力弘揚“我自愛桐鄉(xiāng)”城市人文精神，加大道德模范選樹，打造“日行一善”文明品牌，以道德評議和社會輿論的力量改進民風。截至目前，評選“桐鄉(xiāng)好人”72例。二是注重文化藝術熏陶。實施文化惠民工程，建成農(nóng)村文化禮堂 176 家、新時代文明實踐四級服務陣地 700 余個，伯鴻書房（書屋）61 家，名人紀念館、博物館等文化場館13 家。倡樹節(jié)儉辦酒、生態(tài)安葬等文明新風，年均開展文化下鄉(xiāng)活動 2500 余場次。三是注重道德力量感染。實行三治積分制管理，給予精神、政策、服務和物質等多方面獎勵，讓“無形之德”轉化為“有形之得”。“一張面券”助推鄉(xiāng)村治理的故事，曾登上央視和省村晚舞臺。目前，全市共計投入資金699.61萬元，累計兌換積分2.88萬次。

　　五、強化數(shù)字支撐，以數(shù)字賦能三治

　　以智慧化手段賦能高質量治理，以打通數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)整體智治為前進方向，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是突出數(shù)字治理。建立“一中心四平臺一網(wǎng)格”治理模式，橫向打通63個市級部門，縱向聯(lián)通五級微網(wǎng)格體系，結合“微嘉園”等治理載體，實現(xiàn)信息處理率100%。建立全國首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、全國首家互聯(lián)網(wǎng)司法所，全省首個5G+智慧農(nóng)場，創(chuàng)新推出“24小時法超市”等智慧化應用。二是突出數(shù)字監(jiān)管。搭建以“交通大腦”為核心的智慧交管體系；全省試點以智慧環(huán)保“一企一檔”的排污許可證證后監(jiān)管；建立全國首個道地藥材（杭白菊）全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字管理系統(tǒng)，推進水利、檔案、村務等全領域監(jiān)管數(shù)字化。三是突出數(shù)字服務。運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，拓展全省統(tǒng)一的“浙里辦”網(wǎng)上辦事平臺，整合資源實現(xiàn)政務服務、企業(yè)服務“一門”“一窗”“一網(wǎng)”，構建跨區(qū)域政務服務“嘉湖一體化”通辦圈。目前，梳理事項清單500多項，首批通辦事項80個。