農區變景區、田園變公園、農房變客房、資源變資產，5385個村莊同和振興，500萬農民挑起金扁擔，樂享鄉村振興碩果……

　　國務院農村人居環境整治檢查組為這里點贊，全省生態文明建設暨鄉村治理工作會議在這里召開，連續兩年鄉村振興綜合考核全省先進……

　　唐山，這座被習近平總書記稱贊的英雄城市，正在演繹著一場鄉村振興的全域蝶變。

　　近年來，唐山市認真貫徹落實習近平總書記“三個努力建成”和省委、省政府“兩個率先”要求，把實施鄉村振興戰略擺在突出重要位置，立足全省領先、全國有位，舉全市之力實施“十百千”工程，打造農業強、農村美、農民富的鄉村振興“唐山樣板”。

　　搞好頂層設計，明確鄉村振興“唐山路徑”

　　對標全國先進，咬定目標定位，唐山昂首擘畫唐山鄉村振興之路。市委、市政府組織赴浙江學習借鑒經驗，廣泛開展調研，集納最大民意，反復研究討論，明確推進鄉村振興“唐山路徑”。

　　堅持高位推動。市縣兩級嚴格落實雙組長負責制，健全組織、成立專班、統籌推進，一級帶著一級干。市委書記、市長雙組長推進，每月一調度、一觀摩，壓實責任，現場問效；縣（市、區）委書記一線領軍，四大班子帶隊，雙周拉練、觀摩評比，當場兌現獎懲；鎮村同步，獎優罰劣。

　　強化政策引領。實施“十百千”工程為總牽引，著眼落實農業農村優先發展，破解“人、地、錢”難題，以《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》《唐山市鄉村振興戰略規劃》為遵循，逐年配套文件、強化政策疊加，明確5大類31項約束性、預期性指標，出臺近35項政策舉措。特別是優先保障資金投入，兩年來唐山市統籌投入鄉村振興資金85.67億元。

　　放大主體作用。農村黨員干部和農民群眾是鄉村振興的主體。市委、市政府把鄉村振興主戰場作為檢驗農村干部能力的“大擂臺”、發揮農民作用的“大舞臺”，通過深入宣傳發動、典型激勵引導、落實獎優罰劣等措施，實現了農村干部身先士卒、農村黨員沖鋒在前、農民群眾積極參與，涌現出了遵化市惠營房村、遷西縣黑洼村等大批黨員干部帶頭、群眾自己動手建設美好家園的生動實踐。

　　嚴格督導問效。堅持目標導向、問題導向、結果導向、實干導向，實施“周工作通報、月評價排隊、月觀摩拉練、半年考核評估、年終考核驗收”的全過程管控，倒逼責任落實。

　　強化示范引領，創建鄉村振興“唐山模式”

　　自2019年開始，唐山市強力實施鄉村振興“十片引領、百村示范、千村提升”工程（簡稱“十百千”工程），該工程成為唐山鄉村振興的“發動機”。

　　制定創建標準。在學習借鑒浙江“千萬工程”經驗的基礎上，唐山市分類確定11條示范區、19條示范村、19條提升村具體建設標準，城鄉統籌、全域整治、連片建設、三生同步，奮力打造鄉村振興“唐山樣板”。

　　理清創建思路。確定了“點、線、片、面”相結合的發展模式：“點”上，全市每年建設100個左右示范村、1000個左右提升村；“線”上，圍繞打造“兩橫兩縱”（兩橫即京哈高速、沿海高速，兩縱即承曹高速、唐港和遷安支線）鄉村振興示范線，將示范區進行串聯打造；“片”上，每年每個縣（市、區）培育1個以上縣級示范區，全市建設10個市級示范區，爭創1個以上省級示范區；“面”上，通過每年新建示范，用3-4年時間實現示范村、提升村市域全覆蓋。

　　逐年項目推進。建立“十百千”項目庫，累計入庫項目32類5967個，總投資達到41.77億元，做好整治項目，做強產業項目，做亮特色項目，做實基礎項目，全市累計創建各類示范區47個（其中省級3個、市級16個、縣級28個）、示范村240個、提升村2192個。

　　實施聚力攻堅，打造鄉村環境“唐山靚景”

　　全域開展農村人居環境整治攻堅戰。該市把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的基礎工程和突破口，到2019年底，唐山市提前一年基本完成省達三年任務指標。

　　全力推進“清拆建管”。把村莊清潔行動作為突破點，持續開展“五清三建一改”，全市累計清理殘垣斷壁15.5萬處，拆除違章建筑53276處，建設小游園、小菜園、小果園17697個。

　　深度實施“硬綠亮美”。加快推進通村、入戶道路建設，整治公共空間和庭院環境，持續推進村莊綠化，完善村莊公共照明設施，村容村貌得到根本改善。目前，全市所有行政村基本實現道路“戶戶通”，兩年來新增村莊綠化面積13.1萬畝，新裝更換路燈63355盞，2101個村莊完成村莊美化，全市建成美麗庭院577058個、建成精品庭院136537個。相繼探索出遷西縣“一規五化”、遵化市“一街一長”、玉田縣“三包一”網格管理等多種長效管護模式。

　　持續實施“四大行動”。“廁所革命”行動，兩年來改造無害化衛生廁所311207座，累計完成1091781座。垃圾治理行動，全市配備農村保潔員18027人并全部納入各縣（市、區）財政預算，所有縣（市、區）實現了生活垃圾全域市場化保潔。全市統一規劃建設的8個垃圾焚燒發電廠年底全部投產運營，基本形成垃圾收集、轉運、處理的完整閉環。污水治理行動，全市397個村建設了污水集中收集或分散式處理設施，138個村接入了城市污水管網，4858個村實現了生活污水有效管控。通道治理行動，以高鐵、鐵路、高速沿線村莊及重點生態功能區、重要旅游景區周邊村莊為重點，率先參照鄉村振興示范村標準進行集中整治。

　　深度對接京津，建設鄉村產業“唐山高地”

　　圍繞做大做強“四個農業”，唐山市著力打造京津優質安全農產品供應基地、環京津農產品生產加工物流基地、京津冀休閑農業和鄉村旅游目的地，叫響“安全食品唐山造”品牌，將實施鄉村振興戰略不斷引向深入。

　　調優農業結構。實施“雙十雙百”工程，發展10個優勢特色產業，建立10個農產品加工集群，創建100個農業高質量發展示范基地，創建產值超100億元乳品產業加工集群，推動農業高質量發展。全市形成北部山區綠色干鮮果品、中部平原高效種養和南部沿海水產養殖捕撈“三大特色產業帶”，牛奶、肉類、蔬菜、果品、稻米、花生、水產品等七大類農產品產量均位居全省第一，其中牛奶產量居全國地級市第二位，水產品產量占全省的近半壁江山。

　　建好農業品牌。用足用好“國家農產品質量安全市”金字招牌，推進農業標準化、品牌化生產，使綠色優質、安全生態成為唐山農產品的鮮明標志。實施區域、企業、產品“三位一體”品牌戰略，全市獲得中國馳名商標10件、國家地理標志證明商標21件、國家地理標志保護產品13件、國家地理標志登記產品7件，農產品品牌價值不斷提升。

　　做實融合發展。把鄉村產業發展融入“十百千”創建工程，遵循“全域國土治理（生態建設）+鄉村建設+產業發展”的理念，在鄉村振興示范區打造一二三產融合發展的現代農業產業園區和特色突出的鄉村旅游精品線路，建設了以遷安西部森林綠道示范區金嶺礦山生態修復項目為代表的“礦山治理+村莊建設+休閑農業”、以遷西花香果巷國家級田園綜合體為代表的“山區治理+特色小鎮+三產融合”、以豐潤魅力浭城示范區西那母村為代表的“田園治理+村莊建設+現代農業”、以豐南唐津運河示范區為代表的“流域治理+村莊建設+現代農業”等多個融合發展模式。在示范村、提升村發展“一村一品”特色主導產業，涌現出馬家溝國學文化村、沙石峪當代活愚公村等一批特色文化旅游村，王打刁藥田花海、李家房桃萄水鎮等一批特色產業村。結合打響“唐山周末”品牌，建成國家休閑農業與鄉村旅游示范縣3個、示范點5家，省級以上星級休閑農業企業84家，去年鄉村旅游綜合收入達到60.4億元。

　　打牢基層基礎，創新鄉村治理“唐山方式”

　　鄉村振興，高效治理是基礎。唐山市堅持黨建引領鄉村振興，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。

　　強化黨建引領作用。深化“基層黨建質量提升年”活動，不斷完善規范村級黨組織領導的村級治理架構和運行機制。堅持示范引領，154個市級農村黨建示范點動態管理，10個全域示范鄉街走在前列。堅持黨建融合，開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”鄉鎮書記擂臺賽做法在全省推廣。

　　健全村民自治機制。不斷規范村黨組織領導的村級事務運行機制，大力推行遷安村級“小微權力清單”制度，各地形成各具特色的村級權力運行監督機制。加強自治組織規范化建設，所有行政村普遍落實“一規五會”（村規民約和鄉風文明理事會、鄉賢參事議事會、道德評議會、矛盾糾紛調解會、志愿者服務會）。

　　推進平安鄉村建設。健全農村社會治安防控體系，完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制。暢通和規范群眾訴求表達、利益調解、權益保障通道。積極推進法治鄉村和無信訪案件、無群體事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件村居建設，實現法律服務鄉村全覆蓋。

　　新希望播種在廣袤田野，新動能孕育在美麗村落。在省委、省政府的正確領導下，全市上下勠力同心，唐山必將譜寫出新時代鄉村振興的華美篇章！