2023年前三季度,全省農民人均可支配收入增長7.9%,居全國第8;近10年來首次進入全國前10。脫貧地區農村居民人均可支配收入8597元,同比增長8.4%,增幅分別高于全國和全省平均水平0.8和0.5個百分點。
牢牢守住不發生規模性返貧底線
甘肅省推廣覆蓋所有農戶的“一鍵報貧”機制,群眾通過手機掃描二維碼,暢通自上而下排查和自下而上申報渠道,做到早發現、早干預、早幫扶。2023年,全省有0.26萬戶1.22萬人通過“一鍵報貧”系統納入監測對象。
受積石山6.2級地震影響,積石山縣寨子溝鄉善家村六社村民馬玉合將自身困難和信息通過“一鍵報貧”系統上報,再經過村、鄉以及縣鄉村振興系統工作人員核實后被及時納入突發嚴重困難戶。
“村民也可以通過‘一碼通’將自己的情況進行上報反饋,渠道暢通,非常方便。”善家村專職書記陶翠萍說。
2023年,甘肅省實施重點人群“六必訪六必查”、到戶幫扶“一戶一策”、風險消除“七不消”等,組織開展專項排查和兩輪集中排查,全省當年新識別監測對象1.3萬戶5.9萬人,累計達到12.1萬戶50.1萬人,戶均安排幫扶措施4.3項。
增強脫貧地區內生發展動力
千方百計增加脫貧群眾收入,持續推進脫貧地區特色產業發展。
2023年,甘肅省集中支持23個國家和16個省定鄉村振興重點幫扶縣,傾斜安排銜接資金139.22億元,占全省的68.8%。實施補短板促發展項目5478個、投資314.68億元。積極承接國家科技教育醫療“組團式”幫扶資源,選派786名專技人才,動員東部和省內452家民營企業、167家社會組織傾斜支持重點幫扶縣。
——加力推進特色產業三年倍增行動,中央銜接資金62.9%以上用于產業發展,“牛羊菜果薯藥”六大特色產業全部進入國家級產業集群,創建9個國家級、50個省級現代農業產業園,60%以上落地脫貧縣,每個脫貧縣形成2—3個優勢突出的主導產業。
——加快打造10個百億級產業大縣,2個500億級和4個千億級產業集群,開展“引大引強引頭部”行動,58個脫貧縣新增農產品加工規上企業35家,新引培龍頭企業81家。“甘味”品牌連續3年榮獲2023中國區域農業形象品牌影響力指數TOP100第1位,“靜寧蘋果”“環縣羊羔肉”等6個品牌榮登農業產業品牌百強榜。
——加大聯農帶農力度,全省3473家龍頭企業帶動農戶183.1萬戶、脫貧戶51萬戶,9.47萬個合作社帶動農戶244.6萬戶、脫貧戶91.1萬戶。采取以獎代補、達標獎勵等方式,為67.1%的監測對象落實產業幫扶措施。
靜寧縣八里鎮閆廟村養殖戶閆小偉是當地遠近聞名的養牛大戶。養牛過程中,他不斷總結經驗,并積極參加“靜寧縣農村創業致富帶頭人”相關培訓,探索出了一條養牛致富路,從最初的幾頭牛發展到現在的50多頭。“我養的是育肥牛,一年賣一次,收入大概七八萬元。”閆小偉說,現在周邊村民在他的帶動下,紛紛開始養牛,牛產業成為當地村民增收致富的好產業。
據了解,2023年前三季度,全省村級集體經濟總收入33.92億元,村均收入21.3萬元。鼓勵和引導農戶利用自有院落空間、資源資產高質量發展庭院經濟12.95萬家(處)。按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批的“四個一批”方式分類推進幫扶產業提檔升級,已完成省級和各縣區總體方案制定和摸底排查工作。
前三季度,全省一產增加值同比增長5.8%,居全國第5。
因地制宜創建和美鄉村
2023年,甘肅省學習推廣“千萬工程”經驗,在全省啟動實施“和美鄉村”創建行動,區分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區、甘南高原五大區域,打造一批實力鄉村、美麗鄉村、文明鄉村、善治鄉村、幸福鄉村、活力鄉村,第一批認定94個省級“和美鄉村”。
“這兩年我們村發生了很大變化,村社道路硬化了,家家戶戶都有了磚砌墻,建設了公園、孔雀園,晚飯吃過后,人們可以在公園散散步,很愜意。”通渭縣什川鎮大灣村村民韓淑娟介紹。
通渭縣什川鎮大灣村屬于隴中隴東黃土高原“最美鄉村”之一,村道四通八達,環境整潔宜人,文明鄉風蔚然成風;農舍墻上彩繪搶眼,紅瓦白墻、亭臺院落鱗次櫛比,昔日貧困落后的小山村,在鄉村振興中實現華麗嬗變。
2023年,甘肅省以農民急需、社會關注的工作為突破口,組織實施農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院“八改”工程,推進村莊凈化亮化美化綠化。累計完成7526個發展類村莊規劃編制,夏河縣安果村、合作市美武村、民勤縣新陶村3個村莊規劃入選全國村莊規劃優秀案例;73.55%的農戶用上了衛生廁所,農村生活污水治理率26.54%、黑臭水體治理率92.94%,垃圾收運處置體系自然村覆蓋率99.9%。創建鄉村旅游示范縣7個、文旅振興鄉村樣板村80個;建成自然村(組)通硬化路10176公里,實現4015個自然村通硬化路;實施農村電網鞏固提升工程,實現縣域10千伏線路“應聯必聯”,全省行政村光纖寬帶網絡和4G網絡覆蓋率達到99%以上。
同時,召開2023美麗鄉村國際論壇和全省“和美鄉村”建設現場推進會。集中開展農村高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等重點領域專項整治,全省成立紅白理事會16512個,覆蓋率96.7%。
甘肅省鄉村振興局相關負責人介紹,2023年,全省共投入財政銜接推進鄉村振興補助資金247.14億元,市縣按照只增不減原則投入44.51億元,累計支出245.44億元。國家發改委、財政部將甘肅省列入全國2個“國際農發基金貸款項目”試點省份之一,安排資金8800萬美元。保持主要幫扶政策總體穩定,合理把握調整節奏、力度、時限,新出臺52項政策措施,切實把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位。