日前,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等13部門聯(lián)合印發(fā)《河北省2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)》提出,以增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、促進(jìn)貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),保脫貧、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、建體系,每個(gè)貧困縣培育1至3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)貧困村發(fā)展一個(gè)農(nóng)戶廣泛參與的特色帶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),河北省明確了今年17項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)。
提升貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力推進(jìn)貧困地區(qū)綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和良種繁育基地建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作建設(shè)原料基地、加工基地,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工就地轉(zhuǎn)化增值。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查部署,指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”與建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單工作。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理。將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目納入縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)管理,在村級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、資產(chǎn)資本進(jìn)行公告公示。
落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)幫扶,對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶,通過發(fā)展特色種養(yǎng)、林果、鄉(xiāng)村旅游、電商、家庭手工業(yè)、公益崗位等拓寬產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道,對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶,通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)、光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等獲得穩(wěn)定收益。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范。充分發(fā)揮省級(jí)19個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用,突出產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)、帶貧機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析和預(yù)警機(jī)制。
做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)優(yōu)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一減四增”,調(diào)減貧困地區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物200萬畝。畜牧、蔬菜、中藥材、果品四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到71%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到24%。
提升特色林業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持適地適樹適品種,加快發(fā)展符合貧困地區(qū)資源條件實(shí)際,對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地和提質(zhì)增效10萬畝,花卉苗木達(dá)到28.4萬畝。
推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。引導(dǎo)和支持具有旅游資源和開發(fā)條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加大基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),到今年6月底,通過發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè),累計(jì)帶動(dòng)全省20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
發(fā)展電商扶貧促進(jìn)增收。發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范帶動(dòng)作用,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,支持各貧困縣整合當(dāng)?shù)剜]政、快遞、物流、公交、貨運(yùn)等資源入駐各級(jí)公共物流配送中心,建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享機(jī)制。
抓好光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)。完善全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),指導(dǎo)各市做好光伏扶貧電站日常運(yùn)維管理工作,保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行,長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
促進(jìn)家庭手工業(yè)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。扶持家庭手工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展箱包皮具、紡織服裝、玩具家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困縣建設(shè)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。
提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,新建100個(gè)以上產(chǎn)地初加工設(shè)施。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧主體。實(shí)施農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng),開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),貧困地區(qū)新增省級(jí)示范社100家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到490家。
健全科技服務(wù)體系。選派1000名科技特派員對(duì)62個(gè)貧困縣和206個(gè)深度貧困村,開展入村入戶技術(shù)指導(dǎo),貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站達(dá)到81個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋。
完善產(chǎn)銷銜接體系。制定貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,年內(nèi)貧困地區(qū)有效期內(nèi)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到355個(gè),地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到17個(gè),每個(gè)貧困縣獨(dú)立或聯(lián)合打造1至2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等方式,推動(dòng)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。
盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,科學(xué)量化集體資產(chǎn),健全村級(jí)“三資”管理制度,增加貧困農(nóng)戶資產(chǎn)性收入。到今年底,基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村,村集體經(jīng)濟(jì)年收入超5萬元的村達(dá)到60%。