城鄉“數字鴻溝”仍然存在
韓國強介紹,目前,重慶農行在石柱、秀山等地推出惠農e貸“黃連貸”“茶葉貸”等線上產品,努力解決農民貸款難、貸款貴問題,為石柱黃連、秀山茶葉等一批扶貧產業提供精準金融支持。
“但當前貧困地區獲取和使用數據信息資源的‘數字鴻溝’仍然存在,數字化基礎相對薄弱,軟硬件投入相對不足,現代信息技術在農村居民中的普及程度相對較低,數字化應用水平不高?!表n國強說,由于數據安全、可信度與合規性等方面的因素,政府與社會機構之間甚至政府部門之間存在數據壁壘,且缺乏權威高效的公共數據資源和數據采集渠道,貧困地區大數據資源未得到充分利用。
搭建數字化平臺鞏固“兩不愁”成效
“2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。對于重慶而言,我們應在市級層面上搭建數字化平臺,扶持貧困地區發展長效產業,實現穩定增收,從根本上系統性鞏固‘兩不愁’成效?!表n國強表示。
數字化平臺應如何搭建?韓國強代表認為應從以下3個方面進行探索實踐。
一是搭建線上服務平臺。依托類似于重慶農行惠農e通“四融”平臺等建設相對成熟的線上平臺,搭建起提供學習培訓、宣傳推廣、信息聯絡等綜合服務的全市統一的數字共享服務平臺,把農業信息、農業技術、農業服務送到廣大農民身邊。
二是打造數字金融平臺。激活農業農村大數據資源,為金融機構開放各類“三農”數據接口,支持金融機構通過大數據技術建立信貸風險模型和客戶白名單,創新推出線上數字化網貸產品,為發展數字金融提供支持,為貧困地區發展提供現代普惠融資服務。
三是共建消費扶貧平臺。整合京東、淘寶、農行扶貧商城以及全市農村電商資源,發揮各自的渠道和資源優勢,共建全市統一的消費扶貧平臺,幫助貧困地區農特產品“賣出去”,形成全社會消費扶貧長效機制。
用數字化手段攻堅“三保障”薄弱環節
針對攻堅“三保障”薄弱環節,韓國強也提出了具體建議。
“要運用數字化手段使教育更均衡、使醫療更完善、使環境更美好。”韓國強說,在教育方面,可通過云技術、視頻技術、大數據及AI等數字化手段,打造智慧“云課堂”和“直播課程”遠程支教方案,把城市優質教育資源送到貧困地區和偏遠山區;可打造線上教育扶貧工程,建立義務教育階段貧困學生數據庫和教育扶貧志愿者數據庫,通過大數據分析和智能匹配,實現全市貧困學生人人資助;可整合國家政策、教育培訓和財政金融資源,為農村貧困家庭大學生提供在校期間創業技能培訓和創業項目孵化,幫助支持他們返鄉回鄉創業。
在醫療方面,可為城市優質醫院和貧困地區鄉、村衛生機構搭建數字化共享平臺,為貧困地區群眾開展線上掛號、線上問診、健康咨詢、病后康復管理等基本醫療服務,并為鄉村醫生提供遠程教學培訓。
在人居環境方面,可建立危舊房、易地搬遷房、農民安居房、農家樂、民宿房大數據庫,通過線上平臺進行確權、登記、評估、流轉,鼓勵這些資產以“三變”模式入股村集體經濟組織實現資本化。
韓國強認為,只有按照開放共享、資源集約的思路,加強信息共享,整合社會各方力量,才能齊心合力唱好解決“兩不愁三保障”這臺“數字戲”。