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2021年,農業農村部深入推進農業供給側結構性改革,聚焦重要農產品穩產保供,既保數量,也保多樣、保質量,畜禽蛋奶等生產平穩發展、保障充足,水產品市場供應穩定,遠洋漁業生產加速轉型升級,“菜籃子”市長負責制壓實考核,農產品冷藏保鮮設施建設全力推進,為穩定經濟社會發展,促進農民增收致富提供了堅實保障。
持續促進畜牧業高質量發展
生豬生產提前半年恢復。落實生豬生產支持政策,促進生產加快恢復。開展生豬屠宰企業標準化示范創建,全國合法合規生豬屠宰企業穩定在5500家左右。建立生豬全產業鏈信息權威發布制度
畜產品供應充足。實施肉牛肉羊增量提質行動,發展種草養畜,增加牛羊肉生產。強化奶源基地建設,實施振興奶業苜蓿發展行動,推進奶業振興。實施糧改飼,增加飼草料供應。預計全年肉類和奶類產量增長較快,禽蛋產量總體穩定。
產業轉型升級步伐加快。在全國范圍共創建150家以上國家級標準化示范場,支持龍頭企業帶動中小規模養殖場戶提升標準化生產水平。預計2021年畜禽養殖綜合規模化率首次達到70%,其中生豬養殖規模化率首次達到60%。做強做優飼料工業。預計全年飼料產量2.87億噸,同比增長13.5%。
綠色發展取得新成效。支持120個縣整縣推進畜禽糞污資源化利用,支持首批274個項目縣糞肥還田利用,打通畜禽糞污資源化利用“最后一公里”。預計全國畜禽糞污綜合利用率超過76%。
質量安全保持較高水平。全面推行新版獸藥生產質量管理規范,實施獸藥、飼料和生鮮乳質量安全監測,強化獸藥殘留監控,嚴厲打擊違法違規行為。全年獸藥質量抽檢合格率97.8%,畜禽產品獸藥殘留抽檢合格率99.6%;飼料產品抽檢合格率98.2%;生鮮乳抽檢合格率99.8%,國產嬰幼兒配方乳粉市場占有率超過50%,乳品消費信心進一步提振。
重大動物疫情保持平穩。落實落細非洲豬瘟常態化防控措施,開展“大清洗大消毒”專項行動,強化產地和調運環節檢疫監管,加強高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等重大動物疫病和重點人畜共患病防控。在全國試行重大動物疫病分區防控,加快無疫區和無疫小區建設,降低動物疫病跨區域傳播風險。
多措并舉穩定水產品市場供給
壓實“菜籃子”市長負責制。首次在全國范圍內開展水產品“菜籃子”市長負責制考核,對34個直轄市、省會城市和計劃單列市水產品生產能力進行考核。
發展稻漁和大水面生產。建設國家級稻漁和大水面生態養殖示范區,推廣適合不同區域的生態循環可持續的增養殖模式。指導湖北開展增殖漁業資源利用試點,嚴格區分增殖漁業的起捕活動與傳統的對非增殖漁業資源的捕撈生產,探索大水面生態漁業“一水一策”管理方式。
推動產銷對接,均衡市場供應。支持組織開展水產品展銷會、博覽會,推動國內市場水產品流通。首次組織開展海水產品進內陸活動,在長沙、合肥、重慶、西安、廣州等城市組織優質海水產品宣傳推介,推動海水產品進湘菜、進徽菜、進陜菜、進火鍋。
綠色發展有新舉措。正式實施公海自主休漁措施,首次實行遠洋魷釣漁船總量控制,科學優化魷釣漁船布局,加強公海漁業資源養護。首次自主實施公海轉載觀察員監管,根據疫情變化情況及時調整監管方式。首次將遠洋漁業企業履約評估與補助政策掛鉤,進一步研究完善履約評估制度,推動企業漁船提高國際履約能力和水平。完善遠洋漁船船位監測系統,推進遠程視頻監控和電子漁撈日志。加快遠洋漁業基地建設,補助支持7家境外基地,推動遠洋漁業全產業鏈發展。
對外合作有新成效。首次派遣專業資源調查船開展國際漁業資源調查評估,推動開展西南大西洋公海魷魚資源聯合調查。積極參與8個區域漁業組織談判磋商,切實加強各區域組織履約事務。配合參與生物多樣性公約“COP15”大會、WTO漁業補貼談判,推動達成全面公正平衡的談判成果。
推進農產品產地冷藏保鮮設施建設
推動完善政策體系。與發改、自然資源、商務、交通、供銷、郵政等部門協同配合,將農產品產地冷藏保鮮設施建設納入各部門政策文件統籌部署。
建立健全工作機制。建立健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系,實施意見管總、技術方案管質、績效評價管量的工作制度,部有專家委員會、省有專家庫、市縣有技術員的專業隊伍。
開展整縣推進試點。首次組織開展121個農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點,力爭在探索產地冷藏保鮮設施建設投入機制和運營機制方面取得新突破。