當(dāng)前位置:首頁 > 2021中央農(nóng)村工作會議全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議 > 盤點2021
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今年以來,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升扎實推進,鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得積極進展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補短板步伐加快,廣大農(nóng)民群眾的幸福感獲得感不斷提升。與此同時,各地積極探索鄉(xiāng)村治理的新路徑新模式,涌現(xiàn)出很多好做法好經(jīng)驗,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加健全,治理能力進一步提升,促進了農(nóng)村社會安全穩(wěn)定、和諧有序。
鞏固拓展三年行動成果,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升穩(wěn)步開局。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,召開全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村廁所革命等現(xiàn)場會進行部署推動。以“共建清潔家園 喜迎建黨百年”為主題,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾深入開展村莊清潔行動。組織開展全國農(nóng)村戶廁問題摸排整改,對2013年以來各級財政支持改造的農(nóng)村戶廁進行全面摸排,持續(xù)分類推進整改,切實提升改廁質(zhì)量。繼續(xù)組織農(nóng)村改廁線上技術(shù)咨詢、技術(shù)展示交流和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),強化技術(shù)支撐。中央財政繼續(xù)安排資金支持農(nóng)村廁所革命整村推進,中央預(yù)算內(nèi)投資支持中西部省份157個縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,中央財政對整治成效明顯的17個縣(市、區(qū))給予激勵支持。目前,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%,農(nóng)村生活垃圾進行收運處置的行政村比例超過90%,農(nóng)村生活污水治理率約為25.5%,絕大多數(shù)村莊實現(xiàn)干凈整潔有序。
加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng),農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實推進。對落細落實約束性措施、加強針對性宣傳、開展惠民服務(wù)等重點工作進行部署。以中央農(nóng)辦名義印發(fā)年度農(nóng)村移風(fēng)易俗工作要點,督促開展相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承深入推進,完成第六批21項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定。征集推介25個全國村級“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。組織“縣鄉(xiāng)長說唱移風(fēng)易俗”活動,遴選36個節(jié)目在新媒體平臺推出。開展“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)里的中國”直播,每期網(wǎng)絡(luò)觀看量均超400萬人次。舉辦“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動,近3億人次參與。組織開展全國美麗鄉(xiāng)村健康跑活動,指導(dǎo)各地因地制宜開展農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味體育活動,展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,營造自覺踐行文明新風(fēng)的良好氛圍。
推動加大建設(shè)力度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升。聚焦農(nóng)村社會事業(yè)領(lǐng)域熱點難點,組織農(nóng)村社會事業(yè)評價指數(shù)等各類研究,開展2020年農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展狀況評價,編制出版年度發(fā)展報告。會同國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局開展第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介活動,推出21個典型案例,為各地提供借鑒。協(xié)調(diào)有序推進農(nóng)村飲水、道路建設(shè)、農(nóng)房安全隱患排查等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),舉行全國美麗宜居村莊展示推介浙江專場、黑龍江專場直播活動,近300萬人在線觀看。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動中央決策部署落細落實。各地各有關(guān)部門認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》,健全工作機制,落實工作任務(wù),黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化,村黨組織書記兼任村委會主任比例大幅度提高;村民自治實踐不斷深化,議事協(xié)商形式更加豐富,村規(guī)民約基本全覆蓋;農(nóng)村公共安全體系不斷完善,法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進展;鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)得到加強,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗力度加大。
聚焦突出問題,破解鄉(xiāng)村治理的痛點難點。聚焦各地在鄉(xiāng)村治理中的痛點、堵點,會同相關(guān)部門強化工作措施,鼓勵地方探索實踐。針對基層組織負擔(dān)重、村級權(quán)力運行不規(guī)范等問題,總結(jié)提升“清單制”做法,印發(fā)文件并召開視頻會在全國推廣運用,為基層“減負松綁”提出可借鑒可復(fù)制的破解之法。針對易地扶貧搬遷安置點治理、農(nóng)村高價彩禮、農(nóng)村戶外廣告假亂俗等問題,推動有關(guān)部門積極開展專項整治,取得實效。針對新冠肺炎疫情防控等鄉(xiāng)村治理面臨的新問題新挑戰(zhàn),積極配合衛(wèi)健委等部門指導(dǎo)地方開展農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。針對鄉(xiāng)村治理的人才短板,與騰訊公司簽署“耕耘者”振興計劃合作框架協(xié)議,由騰訊公司投入5億元,面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓(xùn),加強基層治理力量。
深化試點示范,探索鄉(xiāng)村治理新路徑新模式。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部等5部門加強對全國115個鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣(市、區(qū))的指導(dǎo),各地以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,結(jié)合本地實際大膽創(chuàng)新,在鄉(xiāng)村治理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成了一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗好做法,黨建引領(lǐng)、村民說事、一村一法律顧問、積分制、清單制、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等各種創(chuàng)新性做法層出不窮,“三治”結(jié)合實現(xiàn)形式日益豐富。
總結(jié)推廣典型,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。為進一步發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部等6部門聯(lián)合開展了第二批“百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,面向全國遴選推介第三批38個全國鄉(xiāng)村治理典型案例,會同全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)第二批積分制典型案例。深入分析鄉(xiāng)村治理中運用積分制、清單制,以及整治高價彩禮、大操大辦等典型做法的內(nèi)在規(guī)律、關(guān)鍵環(huán)節(jié),歸納提煉形成了鄉(xiāng)村治理典型方式工作指南三張圖。這些實踐成果和創(chuàng)新經(jīng)驗,好學(xué)、可用、能推廣,媒體廣泛宣傳,各地積極學(xué)習(xí)借鑒,各種務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理方式由“點上生根”變成“面上開花”。