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今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗、推進種業(yè)振興的決策部署,緊緊圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,一邊牽頭研究起草種業(yè)振興行動方案,一邊推進各項工作落實落地,按照“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實現(xiàn)重大突破”的總體安排,全面啟動種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)市場凈化五大行動,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓。目前各項工作扎實有序推進,實現(xiàn)良好開局。
種質(zhì)資源保護利用方面,一是深入推進第三次全國農(nóng)作物和畜禽種質(zhì)資源普查,啟動首次全國水產(chǎn)種質(zhì)資源普查。目前,新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份,新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個,新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源3萬余份。二是加快建設(shè)國家種質(zhì)庫。國家作物種質(zhì)資源新庫已于今年9月建成投入試運行,長期庫戰(zhàn)略保存能力達到150萬份,位居世界第一。國家畜禽種質(zhì)資源庫于今年7月經(jīng)國家發(fā)展改革委正式批準立項。國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已基本建成并于10月28日正式投入運行,保存能力達到35萬份,達到世界一流水平。通報種質(zhì)資源普查進展情況,并發(fā)布農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)各十大優(yōu)異種質(zhì)資源。
種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)方面,持續(xù)開展水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物和11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)。發(fā)布實施新一輪畜禽遺傳改良計劃,明確了未來15年生豬、奶牛、肉雞等主要畜禽遺傳改良的目標任務(wù)、主攻方向和技術(shù)路線。加快推進南繁硅谷建設(shè),指導(dǎo)編制南繁硅谷規(guī)劃,推進南繁科研育種基地和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。審定通過“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”等3個我國自主培育的快大型白羽肉雞品種。
種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)方面,組織開展企業(yè)摸底調(diào)查,按照“強優(yōu)勢、補短板、破難題”的企業(yè)陣型,初步從全國7000家左右企業(yè)中篩選出一批重點企業(yè)予以支持,著力打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè),逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)協(xié)同發(fā)展的種業(yè)振興企業(yè)集群。同時著手梳理畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型。
種業(yè)基地提升方面,今年中央財政加大支持力度,進一步加大了制種大縣獎勵規(guī)模和標準,獎勵資金由10億元擴大至20億元,著力支持制種大縣與龍頭企業(yè)共建,扶持企業(yè)做大做強。以52個制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”,保障了全國70%以上作物用種需求,其中玉米和雜交水稻制種大縣年均產(chǎn)量分別占全國年用種量的85%和75%以上。
種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面,嚴厲打擊套牌侵權(quán)違法行為,營造種業(yè)市場良好環(huán)境。一是加快立法。推進《種子法》修改,建立實質(zhì)性派生品種制度。二是強化司法。在現(xiàn)有法律框架下頂格處理侵害植物新品種權(quán)行為。5月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與最高人民法院簽署合作備忘錄,強化行政執(zhí)法與司法保護相銜接。7月5日,聯(lián)合最高法出臺審理侵害植物新品種權(quán)案件最新司法解釋。三是提高技術(shù)標準。從業(yè)界反映最突出的玉米、水稻入手,提高品種審定標準。以向日葵為突破口,開展登記品種清理,已公告撤銷269個品種。四是嚴格執(zhí)法。今年4月啟動為期3年的“全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動,7月啟動了為期半年的保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動,實施全鏈條全流程監(jiān)管,全面凈化種業(yè)市場。