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2月22日,《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式公布。這是新世紀以來第19個指導三農工作的中央一號文件。文件立足年度任務、著眼長遠目標,對全面推進鄉村振興作出了極具指導性和針對性的細化部署,再次釋放出中央重農強農富農的強烈信號。文件的發布吹響了實干抓振興的號角,送出了一份惠及億萬農民的高含金量政策“大禮包”,令人振奮,催人奮進。我們一定要深刻領會文件精神,全面貫徹各項要求,確保真正見到成效。
黨的十九大報告中,首次提出實施鄉村振興戰略,擘畫出新時代三農事業的新藍圖。以此為引領,廣大干部群眾緊密團結、艱苦奮斗,推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。過去一年里,我們打贏脫貧攻堅戰,圓夢全面小康,三農工作重心平穩轉向、有序銜接,全面推進鄉村振興搭起了頂層設計的“四梁八柱”,農業農村穩中有進為開新局、應變局、穩大局提供了有力支撐。
做好了銜接,理清了思路,接下來就該真刀真槍地大干一場。今年是全面推進鄉村振興從謀篇布局到具體施工的第一年,各項工作都應見行動、見舉措、見實效。一號文件對今年鄉村振興重點工作提出了一系列部署和要求,這些要求不是泛泛而談,不是籠統描述,是到了年底要交賬的硬要求、實任務,務必在今年之內拿出可考核可驗收的成效。圍繞這些要求,各地各部門都要狠抓貫徹落實,做到工作中動真格、落實上見真章,全力以赴完成好底線任務,千方百計抓好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,讓鄉村大地有煥然一新的面貌,使鄉村振興的宏偉藍圖真正成為“寫生圖”。
既要甩開膀子加油干,又要穩扎穩打守底線。堅持穩中求進總基調,從容應對百年變局和世紀疫情,三農壓艙石先要壓得實、穩得住。今年要召開黨的二十大,穩住三農基本盤、守牢保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,意義尤為重大。保障國家糧食安全,不僅要全力穩產量穩面積,保障種糧農民收益,以“長牙齒”的硬措施抓好耕地保護,還要實打實擴大大豆油料生產,嚴格落實糧食安全黨政同責,確保主產區、主銷區、產銷平衡區都真正負起責任。鞏固拓展脫貧攻堅成果,不僅要持續加強監測預警,早發現、早干預、早幫扶,更要把脫貧群眾和脫貧地區引到發展的軌道上來,緊緊抓住產業振興這個“牛鼻子”,補齊技術、設施、營銷等方面短板,激活發展內生動力。
既要原原本本抓落實,又要因地制宜促振興。今年中央一號文件的一個突出特點是“實”,瞄準當前傾向性苗頭性的問題發力,想辦法、找對策,提出了一系列具體可操作的政策措施。針對耕地保護問題,提出要把保護目標任務足額帶位置逐級分解下達。針對鄉村振興推進機制問題,提出要開展責任制考核等一攬子措施,抓點帶面,開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建。各地各部門要切實貫徹落實這些好的政策,抓緊抓好政策落實、工作落實、責任落實。當然,抓落實不是照本宣科、按圖索驥,而應與國情農情結合。我國地域遼闊,廣大鄉村資源稟賦不同、發展水平不一、發展需求各異。干旱地區和江南水鄉,改廁不能用一種模式;平原地區和高原山區,鄉村建設不能是一套打法。在具體實施過程中,要因地制宜,分類施策,把一號文件要求和地方實際結合起來,確保振興步調和資源稟賦相協調、和發展水平相適應。
既要爭先獎優強考核,又要問計于農重實效。一號文件提出,要明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任,強化五級書記抓鄉村振興責任。貫徹落實好這一要求,需要加大監督考核力度,充分發揮推進鄉村振興戰略實績考核指揮棒作用,營造實干爭先的氛圍,督促各地各部門真正把鄉村振興的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。與此同時也要認識到,鄉村振興是為農民而興,鄉村建設是為農民而建,干得好不好,得看農民滿不滿意。要始終堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快,做到問需于農、問計于農、問效于農,重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設,把農民需求強烈的事情先干起來,真正把好事辦好、實事辦實。
號角已吹響,擊鼓正催征。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以過硬的措施和強大的執行力抓好三農工作,夯實三農壓艙石,開創全面推進鄉村振興新局面,邁出農業農村現代化新步伐,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。