農業部規劃設計研究院7月18日至19日在遼寧省丹東市召開了專家討論會,研究完善農村土地承包經營權確權登記技術標準,為全面開展確權登記頒證工作提供技術支撐。這些技術標準有望年底出臺。
據農業部規劃設計研究院黨委書記李偉方介紹,2011年,農業部等六部門在全國確定了50個縣(市、區)開展土地承包經營權確權登記試點,隨后農業部制定印發了試行的《登記工作規程》和相關技術標準,以保障試點工作有章可循。
此次討論會的主題即在試點的基礎上對技術標準予以修改完善,分為三個子標準規范:第一,土地承包經營權調查技術規程,包括調查的內容、主要環節、技術指標、成果形式和技術要求等,為利用現代科技手段查清承包地塊面積、四至和空間位置等提供制度保障。第二,土地承包信息數據庫規范,包括要素分類代碼、數據分層、圖形和屬性數據的結構等,為規范土地承包信息數據庫和信息系統建設奠定基礎。第三,農村土地承包經營權確權登記編碼規則,包括發包方、承包方、承包地塊、經營權證(承包合同、登記簿)等編碼結構和編制規則,賦予涉及對象唯一的標識代碼。
中央對農村土地承包經營權登記工作高度重視,2008年以來,中央1號文件多次要求開展登記試點工作。中共中央、國務院在今年2月印發的《關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》中提出,要用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。