推動農民增收、農地增值、農業增效是推進鄉村全面振興的重要內容,是“千萬工程”經驗的實際運用,是推動城鄉融合的重要舉措,是農業農村領域落實市委、市政府“盤活存量、培育增量、提升質量”要求的重要抓手。記者從天津市農業農村委獲悉,日前,本市實施《天津市推動農民增收農地增值農業增效工作方案》,通過實施多項措施,激活發展新動能,促進農民收入穩步提高、農地價值合理增長、農業效益明顯增加,扎實推進鄉村全面振興的天津實踐。
“到2027年,本市建成10個農民增收、農地增值、農業增效示范引領片區,形成不同路徑的示范典型。今年,本市開展試點示范,建立完善推動農民增收、農地增值、農業增效的政策措施,每個涉農區形成2個以上示范典型村,總結推廣一批典型案例。”市農業農村委相關負責人說。
從今年起,本市大力發展集體經濟。創新集體資產資金盤活機制。引導村集體和農民將土地、農房等資源資產折股量化,發展多種形式的股份制合作。同時,高效開發農地資源。推進靜海、薊州全國農村宅基地制度改革試點。實施設施農業現代化提升行動,支持社會資本新建高標準設施園區和對老舊設施進行提升改造;拓展農業生產空間,發展稻漁綜合種養,每年建設10個稻漁綜合種養示范區。
今年本市充分發揮市場作用,推動建立京津冀農村產權流轉交易市場互聯互通工作機制。發揮好天津市鄉村旅游發展有限公司作用,建立市場化、可盈利的運營模式,搭建農文旅投融資、標準制定、資源對接、運行管理服務平臺。建立“專項貸款產品超市”,便利經營主體融資需求。發揮天津市鄉村振興基金作用,聚集社會資本投資農業農村重點產業。
全面加強聯農帶農。今年本市探索推廣津南區孫莊子村“資產入股”機制。支持國有平臺聯村聯戶盤活村莊閑置資源資產,吸引農民以閑置農房、承包地、資金、勞力、特色技能入股,取得“保底+分紅”收益。支持民營企業聯合村集體經濟組織共同組建項目公司,將閑置農房資源整合、流轉、融資,盤活農戶閑置農房,增加物業服務崗位,增加農民財產性、工資性收入。
今年,本市加快推動鄉村產業融合,加快推動“高新特”特別是保鮮、精深加工科研成果轉化成農業新質生產力。提升鄉村對城市的服務能力。以服務京津冀都市圈“周末經濟”為重點,建設12個市級鄉村旅游示范片區,扶持建設一批具有歷史、地域、文化特點的特色旅游村鎮。樹優津味“土特產”品牌,重點培育小站稻、沙窩蘿卜、七里海河蟹等區域公用品牌和紅香酥梨、東信花卉等特色品牌,提升品牌傳播力。發展“后備箱經濟”,改造提升一批具有鄉土特色的農村集市,組織推出“市民趕大集”活動,鼓勵農民將農產品、農村傳統手工藝品進行展銷。健全農村電商和流通體系。實施直播“新農人”培育項目,開展直播助農活動。
此外,今年本市深入推進城市資源入鄉,把更多產業增值收益留給農民。支持有條件的村開展村BA、村超、村馬、村晚等各類體育賽事和文化活動。引導民宿、村民活動中心等場所拓展會務、團建功能。深入推進“小辦公、大服務”,推動村黨群服務中心親民化提升,探索建立“鄉村會客廳”,開發鄉風民俗展示、接待等多種功能。推動養老下鄉,鼓勵城市退休老年人到鄉鎮養老服務綜合體住養。支持人才返鄉入鄉。鼓勵返鄉入鄉企業家、退役軍人、大學生、專業技術人員、民間技藝特長人員等在農村投資創業。