著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既是甘肅省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣域的重要支撐，更是確保農(nóng)民持續(xù)增收致富的關(guān)鍵舉措。我省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加速企業(yè)成長，推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在科技創(chuàng)新、裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、投入機(jī)制完善等方面形成強(qiáng)大支撐，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　明特色。一是要立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，準(zhǔn)確定位地方特色，凸顯比較優(yōu)勢(shì)。各縣區(qū)（鄉(xiāng)、村）應(yīng)立足縣情鄉(xiāng)情村情，因地制宜科學(xué)合理地選擇鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獨(dú)有的光照條件、海拔氣候、生態(tài)環(huán)境等自然優(yōu)勢(shì)，形成與眾不同的差異化發(fā)展定位，避免產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要科學(xué)研判市場(chǎng)需求和潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，或能夠開發(fā)出新市場(chǎng)需求、發(fā)展前景廣闊，成長性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以作為鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以培植。如河西走廊依托工業(yè)污染少的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)業(yè)，就是適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)理念和健康理念升級(jí)、發(fā)展前景好而作出的產(chǎn)業(yè)選擇。三是要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合綠色生態(tài)要求。如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有較好的經(jīng)濟(jì)效益，但長遠(yuǎn)看會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，無法實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要堅(jiān)決放棄。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、鏈條化發(fā)展、園區(qū)化組群、品牌化引領(lǐng)，以打造全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈為方向，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一是夯實(shí)初級(jí)特色農(nóng)業(yè)。以草食畜牧業(yè)、馬鈴薯、富硒蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、油料、中藥材、釀酒原料等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是發(fā)展好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向開發(fā)多元產(chǎn)品，著力關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)加工副產(chǎn)品循環(huán)化、全值化、梯次化利用。加強(qiáng)品牌建設(shè)、包裝設(shè)計(jì)與對(duì)外宣傳推廣，努力提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。三是發(fā)展鄉(xiāng)村特色民俗用品和工藝美術(shù)品加工業(yè)。發(fā)揮好鄉(xiāng)村文化傳承功能，挖掘地方特色資源和民俗文化優(yōu)勢(shì)，推出更多有創(chuàng)意有品牌的產(chǎn)品。四是加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快農(nóng)村電商發(fā)展，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，引進(jìn)物流倉儲(chǔ)、市場(chǎng)營銷等配套企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)功能，積極促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等深度融合，著力打造一批特色旅游村鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村旅游示范片帶。

　　育企業(yè)。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，加速生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平。一是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)公開、公平、公正規(guī)范運(yùn)行。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地綜合利用效率和產(chǎn)出效益。二是培育和壯大企業(yè)家。招大引強(qiáng)育新，下大力氣因地制宜打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力支持培育鏈主企業(yè)群。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持它們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　保支撐。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。依托農(nóng)業(yè)類高校和科研院所，通過專業(yè)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉培育新型農(nóng)民和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)家，供需兩端的創(chuàng)新和有效對(duì)接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)研用互促共進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。二是推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，著力培育智慧農(nóng)業(yè)典型，提升示范帶動(dòng)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力和引領(lǐng)力，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。三是加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村閑置宅基地整理、移民搬遷遷出區(qū)土地整治、撂荒地地力恢復(fù)利用等；加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮、倉儲(chǔ)、物流等設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)投資建廠，配套建設(shè)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；完善縣鄉(xiāng)村高效連通的道路、通信網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施、交通場(chǎng)站、游客接待中心等建設(shè)，為鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。四是完善長效多元投入機(jī)制。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、人力資本培育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持良種繁育、技術(shù)推廣、規(guī)模種植養(yǎng)殖、疫病防控、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度等增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。?span style="">作者為甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院黨委書記、教授）