——訪自治區農業農村廳相關負責人

　　種子是現代農業的芯片，創新是種業發展的基石。保護好品種知識產權和科研人員研發積極性，就是保護種業創新的原動力，也是實現種業振興的關鍵所在。

　　2022年3月1日，新修訂的《中華人民共和國種子法》正式施行。新疆農業農村部門將貫徹實施新修訂種子法作為推進種業振興的重要基礎性工作加以落實。如何全面掌握新修訂種子法相關內容，積極培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的種業發展法治環境？本報記者采訪了自治區農業農村廳一級巡視員方俠。

　　問：新修訂種子法在哪些領域進行了修改？對種業發展帶來哪些重大影響？

　　答：新修訂種子法適應種業振興的新形勢新要求，重點修改了三方面內容。第一是首次建立實質性派生品種制度。當前，模仿性、修飾性的品種已經成為影響中國種業核心競爭力提升的突出瓶頸。新修訂種子法建立起了實質性派生品種制度，在原始品種基礎上無論怎么“換馬甲”“修飾改良”，都屬于對原始品種的派生使用，對種質資源創制的“原始品種”提供了強化保護。

　　第二是全方位擴大保護范圍和環節，將植物新品種保護范圍由繁殖材料延伸到了收獲材料，將保護環節由生產、繁殖、銷售3個環節，擴展到生產、繁殖、為繁殖而進行處理、許諾銷售、銷售、進口、出口、儲存等8個環節，建立起全鏈條全流程的品種權保護體系，堵住了違法侵權的漏洞。

　　第三是大幅度提高侵權損害賠償標準，將懲罰性賠償數額的倍數上限由三倍提高到五倍；將法定賠償額的上限由300萬元提高到500萬元，形成了重拳打擊整治的有力震懾。新修訂種子法既明確了解決品種同質化問題的措施手段，又構建了激勵原始創新的體制機制，適應了種業振興的新形勢新要求，將為新疆種業振興和現代種業創新發展提供有力的法治保障。

　　問：新疆農業農村部門將如何學好用好新修訂種子法？

　　答：修法不易，貴在實施。農業農村部門將站在依法治疆的高度，把新修訂種子法的規定和要求真正落實到位。

　　首先要加大學習宣傳力度。組織人員認真學習新修訂種子法和全國人大組織編寫的新修訂種子法導讀和植物新品種保護法律制度釋義，以及農業農村部配套出臺的法律法規。將新修訂種子法納入“八五”普法重要內容，開展新修訂種子法進企業、進農戶等主題宣講活動，進一步增強種業知識產權保護意識，教育和引導社會公眾自覺遵守種子法等法律法規，營造依法治種的良好氛圍。

　　其次要持續加強執法監管。各級農業農村部門將會同有關部門共同構建種業知識產權大保護格局，加強行業監管，強化種子生產、加工、銷售、儲藏、進出口等多環節監管，集中查處一批群眾反映強烈、社會關注度高的大案要案。緊盯品種審定綠色通道等重點環節，對重點種子企業、市場和基地開展拉網式檢查，對違法行為進行嚴厲查處，保障農業生產安全用種需要。

　　問：如何進一步提高新疆依法治種水平？

　　答：一是抓住新修訂種子法實施的契機，建強機構隊伍，抓緊健全完善種子管理體系，保障人員、經費、場所、車輛和工作設備設施等，為做好種業管理工作創造條件。二是建立健全與公檢法等單位跨部門、跨區域分工協作的聯合工作機制，進一步明確各有關部門的職責分工，細化落實行業監管、行政執法的系列工作舉措，做好案件依法處理的銜接工作，確保種子案件依法及時處理。三是加快推進立法工作，抓緊起草《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》，爭取早日出臺實施。

　　問：如何用好法律，支持種子企業做大做強？

　　答：新修訂種子法加強了對種業知識產權的保護，這是對種業企業創新發展的最大激勵和最強保障。農業農村部門將把扶持優勢種業企業擺到更加突出位置，集中資源力量，做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業。  自治區農業農村廳將聯合新疆農業科學院等科研單位及重點種子企業，圍繞小麥、玉米、棉花實施商業化育種項目，強化優異種質資源創制，提升育種創新能力。

　　當前，自治區農業農村廳正在梳理自治區重點種業企業目錄，將建立“一對一”聯系機制，實行一企一策、精準幫扶。在此基礎上，篩選一批自治區級育繁推一體化種業龍頭企業，在產業發展資金上給予重點傾斜，優先支持承接國家級、自治區級種業建設項目，支持企業牽頭建立新優品種示范展示基地，加快新品種、新技術推廣與產業化應用，促進企業盡快發展壯大，努力取得一批重大突破性品種，提升種業核心競爭力。