多年來,吉林省畜牧業管理局深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的三個必須要求,認真開展行業安全生產督促指導工作,主動作為,精準發力,堅決扛起“促一方發展,保一方平安”的政治責任,切實筑牢畜牧業高質量發展安全屏障。局所屬事業單位吉林省畜禽定點屠宰管理辦公室在對屠宰企業的日常監管中發現,各地管理部門和屠宰企業在安全生產管理工作中仍存在諸多問題,如:行業監管人員、屠宰企業負責人、安全員和特種作業人員對國家法律法規、標準規定等專業知識理解掌握不到位,安全風險隱患排查治理還存在不懂不會的問題。
為落實好“早排查、早發現、早預警、早處置”的安全生產工作方針,省畜禽定點屠宰管理辦公室提出要盡快解決安全隱患排查“不懂不會”的問題、盡快解決屠宰行業安全隱患“查什么”、“怎么查”“如何改”等問題。讓企業能夠通過自學自查來消除安全隱患,使監管人員能夠初步掌握安全知識,加以監管和指導。2020年,按照省安委會提出“五化”工作法中“手冊化”管理要求,聘請專家深入40余家企業開展調研,結合近年來在檢查過程中發現的各類問題,對屠宰企業存在的問題現場取材,拍攝照片3000余張,搜集問題2000余個,從中篩選出221張照片,300余個問題進行梳理編輯,結合安全生產相關法規、標準,經多次討論及修改完善,最終確定以安全標準、隱患實例加注解的方式,編制出《畜禽屠宰安全生產隱患排查指導手冊》。經過6個多月的努力,一本讓監管有抓手、整改有方向的小冊子終于問世了。《手冊》以圖文并茂的形式和通俗易懂的語言對屠宰企業重點部位風險隱患排查及治理措施進行了詳細闡述, 填補了我省畜禽屠宰行業安全生產隱患排查指導用書的空白。
《手冊》第一批印制400余本,第一時間下發到監管人員和企業手中,還通過組織召開安全生產培訓會議、視頻宣貫會、報刊專訪等形式對《手冊》進行了深入宣貫,確保屠宰監管部門和企業熟悉掌握書中知識點和使用方法。同時,以此為契機督促屠宰企業依照《手冊》內容開展隱患自查和應急演練,切實有效提升全省屠宰行業安全生產隱患排查防范能力,堅決遏制重大事故發生。
一分部署,九分落實。吉林省畜禽定點屠宰管理辦公室希望借助《手冊》的編制和推廣,促成人人參與,人人會用,達到未雨綢繆,將事故隱患消滅在萌芽狀態的目的,強化提高屠宰行業安全生產能力水平建設,促一方發展,保一方平安,為迎接建黨一百周年獻禮。