近年來，海晏縣始終把加強基層組織建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，以推進組織體系建設(shè)為抓手，持續(xù)在建強基層組織、配強骨干隊伍、優(yōu)化活動陣地等方面下功夫，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，真正使黨組織在基層工作中唱主角，成為引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　建強“橋頭堡”，鍛鑄鄉(xiāng)村治理紅色引擎。堅持把全面推進黨的組織覆蓋和作用發(fā)揮作為大抓基層的前提和基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力。組織覆蓋有廣度，鞏固拓展“行動支部”工作成果，持續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)在富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等生產(chǎn)和工作一線的黨組織覆蓋力度，組建功能性黨小組、“行動支部”26個，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部12個，扎實推動縣直部門單位黨組織與幫扶村、基礎(chǔ)薄弱村、軟弱渙散村黨組織結(jié)對共建，著力規(guī)范提升村級組織權(quán)力運行水平，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的鄉(xiāng)村治理體系逐步形成。整頓提升有力度，以打造政治型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型、發(fā)展型“五型支部”為重點，堅持配強班子治軟、改進作風(fēng)治懶、完善制度治散、發(fā)展經(jīng)濟治窮、維護穩(wěn)定治亂、嚴懲腐敗治貪“六治轉(zhuǎn)化”，把脈問診、對癥施策，以定向幫扶舉措，協(xié)同合力攻堅，近兩年，整頓提升軟弱渙散村黨組織5個。規(guī)范達標(biāo)有深度，針對農(nóng)村牧區(qū)黨組織建設(shè)區(qū)域性差異大，個別村級黨組織基礎(chǔ)薄弱等情況，持續(xù)推進集體經(jīng)濟發(fā)展、隊伍規(guī)范管理、組織生活質(zhì)量、鄉(xiāng)土人才選樹等方面達標(biāo)建設(shè)，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、助力脫貧攻堅、提升服務(wù)功能，以黨組織作用的全面“過硬”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理全面“變強”。

　　配強“主力軍”，激活鄉(xiāng)村治理源頭活水。堅持把建強村干部隊伍作為深入推進鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)，有效破解村干部隊伍素質(zhì)不優(yōu)、擔(dān)當(dāng)不強等問題。在精選優(yōu)配中建強“領(lǐng)頭雁”。緊盯村級換屆“三優(yōu)三強三過硬”目標(biāo)，順利完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))黨組織書記平均年齡較換屆前下降5.5歲，大專及以上學(xué)歷提高17.3個百分點，新一屆黨支部班子成員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、整體結(jié)構(gòu)等呈現(xiàn)出“一降一升一優(yōu)”的特點，為鄉(xiāng)村治理奠定堅實的隊伍基礎(chǔ)。在提能補缺中練就“硬本領(lǐng)”。依托黨員進黨校輪訓(xùn)工程和遠程教育平臺，定制黨的理論、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營等系列教學(xué)“禮包”，去年選派參加省州培訓(xùn)班4次和依托縣委黨校培訓(xùn)3次，總?cè)舜芜_203人次，對村黨組織書記進行全覆蓋集中培訓(xùn)，進一步提升能力素質(zhì)。持續(xù)深化移風(fēng)易俗、普法宣傳，引導(dǎo)群眾知法守法、崇德向善，以主人翁的姿態(tài)支持治理、參與治理。在多元激勵中增強“內(nèi)生力”。著眼推進村干部專職化專業(yè)化建設(shè)，出臺《海晏縣村干部績效考核辦法(試行)》，持續(xù)強化對村干部的考勤考核和日常監(jiān)管，推進村干部隊伍管理制度化、規(guī)范化。嚴格落實村(社區(qū))干部待遇政策，讓村(社區(qū))干部政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“靠頭”、干得好有“甜頭”，全力激發(fā)村(社區(qū))干部參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。

　　優(yōu)化“主陣地”，搭建鄉(xiāng)村治理服務(wù)平臺。堅持黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展理念，持續(xù)夯實筑牢思想、活動、服務(wù)陣地，全力構(gòu)筑共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。筑牢思想陣地。組織黨員定期開展“三會一課”“主題黨日”、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)黨員群眾實際需求，開展“黨內(nèi)活動+開辦夜校+技能培訓(xùn)”等多種形式的黨群活動，把黨的路線、方針、政策延伸到田間地頭，近兩年來開展政策、技術(shù)宣講2600余場，教育群眾1.2萬人次。建好活動陣地。建立“州級補助一點、縣級投入一點、援建幫扶一點、鄉(xiāng)村自籌一點”的多元籌資機制，共統(tǒng)籌資金452萬元，全覆蓋實施村級黨員活動陣地提標(biāo)提質(zhì)項目，逐步建成了村級組織活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、先進文化傳播、便民利民服務(wù)“五位一體”的綜合服務(wù)平臺。優(yōu)化服務(wù)陣地。扎實開展“黨員亮身份、掛牌爭先鋒”活動，培育黨員產(chǎn)業(yè)示范戶426戶，引領(lǐng)帶動種養(yǎng)大戶、致富能手等1600余人，引導(dǎo)廣大黨員和致富能人在推進鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用，培養(yǎng)壯大了一支鄉(xiāng)村治理的骨干力量。