歲末英城，白霜鋪地，溢滿田脈，層層疊疊，如雕如塑，如詩如歌。冰雪之下，這里的每一寸土地都孕育著無限生機——

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，黑土地保護利用成效顯著;

　　城鄉(xiāng)融合快速發(fā)展，農(nóng)村公共服務水平持續(xù)提升;

　　創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村治理，涉農(nóng)改革深入推進……

　　乘春風，繪藍圖，黨旗引領更奮進，振興路上爭朝夕。如今的四平大地，到處呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新畫卷。

　　聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展　夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路

　　一年來，四平市以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。

　　黑土地保護利用成效顯著。依托中國農(nóng)大梨樹實驗站，持續(xù)舉辦“梨樹黑土地論壇”，叫響黑土地保護“梨樹模式”，推廣保護性耕作技術366萬畝。以梨樹縣為核心建設縣鄉(xiāng)村三級黑土地保護示范體系，輻射帶動東北地區(qū)101個示范基地。2020年9月22日，召開東北抗倒伏玉米機械化搶收工作布置會暨東北黑土地保護性耕作行動計劃現(xiàn)場推進會，進一步擴大“梨樹模式”輻射示范作用。11月26日，2020年東北黑土地保護與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇在北京召開，在認真總結推廣“梨樹模式”基礎上，積極探索了黑土地保護利用可持續(xù)發(fā)展之路。

　　糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設高標準農(nóng)田40.1萬畝，年度推廣綠色增產(chǎn)技術700萬畝以上，農(nóng)作物綜合機械化水平達到91%，成功創(chuàng)建全省唯一的國家全程機械化示范市，全市糧食總產(chǎn)達到88.82億斤。加快構建特色產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，規(guī)模棚室園區(qū)發(fā)展到79個，生產(chǎn)面積達到5.38萬畝;畜禽養(yǎng)殖形勢企穩(wěn)發(fā)展，今年畜禽養(yǎng)殖量預計可達5520.5萬頭(只)，肉蛋奶產(chǎn)量達到61.4萬噸。

　　產(chǎn)業(yè)融合高地快速隆起。成功創(chuàng)建規(guī)模全國領先的梨樹縣百萬畝玉米國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，伊通縣新興鄉(xiāng)等被評定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，6戶企業(yè)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，新培育認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)15戶，晉升國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1戶。培育認定市級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個，打造省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4個。新申報成功省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位2個，新認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個。創(chuàng)建“平地生香”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動農(nóng)業(yè)走上以品牌化為牽引、以產(chǎn)業(yè)化為組織、以基地為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　聚焦目標任務　交上一份滿意答卷

　　“制度倒逼”動起來，“產(chǎn)業(yè)引擎”強起來，“問題導向”實起來。2020年，四平繼續(xù)盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康，交上一份滿意答卷。

　　“123”目標穩(wěn)步實現(xiàn)。他們緊盯“一達標兩不愁三保障”核心指標，查缺補漏、補齊短板。全市脫貧人口年人均收入達到9100余元，建檔立卡貧困人口飲水安全、危房改造、貧困家庭義務教育、大病救治率和家庭醫(yī)生簽約率等得到有效解決。

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)益貧明顯。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目17個，總投資7250萬元，項目受益率達100%。去年，他們在實施轉(zhuǎn)移就業(yè)、設置扶貧公益性崗位、扶貧專崗等措施的同時，通過培育特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、光伏等中長期致富產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，全市貧困勞動力就業(yè)人數(shù)達12256人。

　　政策兜底全面覆蓋。通過實現(xiàn)農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，使全市農(nóng)村低保標準達到了4000元/年以上;符合參保條件的建檔立卡貧困人口全部參保，參保率為100%。建檔立卡貧困人口大病救治率、家庭醫(yī)生簽約率均達到100%。去年，他們還完成投資4.26億元，讓建檔立卡貧困人口的飲水安全問題得到全面解決。

　　“雙防”體系織密筑牢。他們在全省率先建立防返貧防致貧體系，織密“兜底網(wǎng)”、筑牢“防火墻”，設立530萬元防貧保障救助基金，推進脫貧攻堅低保支持計劃，縣、鄉(xiāng)兩級全部建立“四個一批”兜底保障統(tǒng)計臺賬。同時，創(chuàng)建勞務輸出聯(lián)盟，打造16個勞務輸入基地、7個勞務品牌，培育了758名勞務經(jīng)紀人，全市年平均域外輸出就業(yè)近19.43萬人。

　　城鄉(xiāng)融合提速　構建美麗鄉(xiāng)村新格局

　　房屋錯落有致、道路干凈平整、院子花果飄香……走進四平市鄉(xiāng)村，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的山水畫卷徐徐打開。

　　東八大村以前是梨樹縣的落后村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，東八大村的新農(nóng)村建設日新月異，不斷夯實基礎設施，豐富村民文體生活，村容村貌煥然一新，為打造旅游精品線攢足了硬件基礎。此外，東八大村還聚焦綠色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造成片綠色景觀，如今這里“抬頭是樹林，低頭是花海”，讓游客置身其中，流連忘返。農(nóng)戶房前屋后種植經(jīng)濟林，既能為農(nóng)民創(chuàng)收，又能涵養(yǎng)水土，圍繞叢泉湖和八大泉眼開發(fā)水上濕地項目，在濕地種植睡蓮和荷花，既能美化環(huán)境，凈化水質(zhì)，蓮藕和蓮蓬還能帶來經(jīng)濟價值，逐漸形成一道特色旅游景觀。

　　一位村民笑呵呵地說:“別看我們村不大，但生活環(huán)境很好，出門都是景，周末好多城里人還專門開車過來休閑、拍照、吃飯，現(xiàn)在我們跟城里沒什么兩樣。”

　　為加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進農(nóng)村基礎設施建設和提升公共服務水平，持續(xù)增加農(nóng)民獲得感、幸福感，去年，四平市加快推進城鄉(xiāng)融合步伐，在建設生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村上尋求突破，收效顯著。

　　農(nóng)村基礎設施日臻完善。推進“四好農(nóng)村路”建設，全年新改建農(nóng)村公路(含老舊路改造)827.2公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99%以上。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡工程建設步伐，農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村公共服務水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保和救助體制機制，農(nóng)村低保救助、特困供養(yǎng)人員救助、農(nóng)村義務教育控輟保學等做到了應保盡保。

　　美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級。為強化東遼河流域污染治理，他們建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級湖長體系，全市各級河長累計巡河達10萬余次。化肥、農(nóng)藥持續(xù)減量施用，畜禽糞污資源化綜合利用率達到90%以上，全域消除劣五類水質(zhì)。實施“造林綠化三年攻堅行動”，全年完成造林綠化23.65萬畝，生態(tài)環(huán)境獲得持續(xù)改善。

　　人居環(huán)境大為改觀。去年，全市深度聚焦農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”難點問題，大力開展“五清一綠兩改”村莊清潔行動，持續(xù)打響春季、夏秋整治會戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理和村屯保潔全覆蓋，全市755個行政村實現(xiàn)了全覆蓋式日常保潔，農(nóng)村人居環(huán)境基本達到干凈整潔標準。

　　建點、連線、擴面，四平市構建形成了典型引領、示范帶動、梯次推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局，美麗鄉(xiāng)村，漸行漸近。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理　繪就美麗鄉(xiāng)村新面貌

　　美麗鄉(xiāng)村為百姓帶來了美麗生活。“現(xiàn)在門前、路邊亂丟垃圾、亂堆糞、亂堆柴的現(xiàn)象少了，房前屋后干干凈凈、整整齊齊……”四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)楊木林村村民劉鳳文笑著說。

　　按照鄉(xiāng)村振興的要求，他們持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體制機制，加快推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，干群齊上陣，共繪同心圓，通過強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用，推進農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋，進一步筑牢基層治理基礎。同時，發(fā)揮農(nóng)村群防群治作用，開展日常巡訪，實現(xiàn)鄰里守望。全市755個村、118個城市社區(qū)全部完成村(居)規(guī)民約的修訂完善。村屯房屋墻面繪制了孝道、禮儀等文化宣傳畫，廣場設置了村規(guī)鄉(xiāng)約等公示牌，村民在思想認識、行為語言、養(yǎng)成習慣等方面越來越文明，處處展示著農(nóng)村新面貌。

　　他們還大力開展“法治進農(nóng)村”活動，以法治強保障，在全市農(nóng)村自然屯出入路口安裝了3975個視頻監(jiān)控，不斷提高農(nóng)村居民安全感和幸福感，全市農(nóng)村自強不息、擔當敬業(yè)、向善向美的淳樸民風氛圍日益濃厚。

　　“鄉(xiāng)村振興工作涉及面寬、硬任務多，責任重大，需要持續(xù)用力，久久為功。”四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王志軍說，下步四平市將深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，盯緊盯牢目標任務，對標對表發(fā)展指標，積極打造鄉(xiāng)村振興特色亮點，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，打造黑土地保護利用新坐標、糧食安全新標桿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板、農(nóng)業(yè)開發(fā)新平臺，做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。同時強化集體經(jīng)濟“造血”功能，創(chuàng)新推進農(nóng)村社會治理方式，不斷提高農(nóng)民獲得感、幸福感和滿意度。

　　潮起好揚帆，辛丑牛年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨百年，更是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相接之年。極目遠眺，一張張“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新畫卷、一幅幅高水平推進鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”錦繡圖正在四平大地上徐徐展開。