“農(nóng)村土地確權(quán)工作,涉及面廣、政策性強(qiáng),是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作。”談及農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作的推進(jìn)歷程,來(lái)賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人員感慨地說(shuō)。
2020年11月,象州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)工作先進(jìn)集體稱號(hào),合山市被評(píng)為全國(guó)土地確權(quán)工作典型地區(qū)——來(lái)賓市成為廣西唯一同時(shí)有兩個(gè)縣區(qū)獲得全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)表彰的地市。
自2014年啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)工作以來(lái),來(lái)賓市堅(jiān)持黨在改革中的領(lǐng)導(dǎo)地位,把農(nóng)村土地確權(quán)提到市委中心工作的高度,成立以市委副書(shū)記為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層落實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,明確各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員干部的先鋒模范作用。
從村屯試點(diǎn),到整縣推進(jìn),來(lái)賓市注重謀劃部署,循序漸進(jìn)推進(jìn)試點(diǎn)工作,為農(nóng)村土地確權(quán)“探路”,提供先行先試的有益借鑒。
“工作量大,技術(shù)難度高,檔案資料少。但是這項(xiàng)工作關(guān)乎群眾利益,不能出差錯(cuò)。”相關(guān)人員介紹,勘測(cè)工作需要跋山涉水,大多是戶外作業(yè);還需要走村入戶,做好群眾工作,爭(zhēng)取到群眾簽字確認(rèn)。土地是農(nóng)民賴以生存的根本。確權(quán)頒證,事關(guān)群眾根本利益。
為此,來(lái)賓市通過(guò)與院校協(xié)作、選派以黨員為主的業(yè)務(wù)骨干外培參與等途徑,狠抓確權(quán)登記隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)提升,培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)熟悉的確權(quán)工作隊(duì)伍,確保確權(quán)工作質(zhì)量。象州縣從野外作業(yè)勘測(cè)、數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)建設(shè),自始至終由縣經(jīng)管站為主的一套人馬獨(dú)立實(shí)施,直接為縣財(cái)政節(jié)省經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元,是全區(qū)為數(shù)不多可以自行開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)更換工作的縣,為做好農(nóng)村承包土地管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在黨建引領(lǐng)下,來(lái)賓市農(nóng)村土地確權(quán)工作克服面廣量大、政策技術(shù)要求高、歷史問(wèn)題遺留多的困難,始終依法依規(guī)扎實(shí)、有序推進(jìn)。截至目前,全市共實(shí)測(cè)并確權(quán)承包地365.6萬(wàn)畝,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)49.78萬(wàn)戶,頒證率達(dá)99.8%,高質(zhì)量完成了農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù),多項(xiàng)工作走在全區(qū)前列。
土地確權(quán)頒證,是一件惠民利民的好事。來(lái)賓市注重試點(diǎn)成果運(yùn)用,以土地確權(quán)頒證推進(jìn)農(nóng)村承包地抵押貸款工作。
象州縣致力探索以確權(quán)促賦能,2016年被列為全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣,于2018年順利完成了試點(diǎn)工作,探索出土地抵押貸款的可行路徑。截至目前,全縣累計(jì)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款345筆,抵押貸款金額1.5億元。在象州試點(diǎn)示范下,全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作逐步鋪開(kāi),有效緩解農(nóng)業(yè)融資難問(wèn)題,帶動(dòng)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到68.8萬(wàn)畝,有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。