近年來,衢江區做足土地文章,不斷提高土地利用價值,走出了一條利用土地發展壯大村集體經濟的鄉村振興特色路。2018年以來,全區共完成墾造耕地項目2.8萬畝,項目投資25.85億元,為223個行政村增加集體收益3800余萬元,同時帶動村民人均年增收1300余元。
一、“土地改造”穩收益
對“空心村”和計劃連片原拆原建的居民點實施“改村提升”工程,進行綜合改造,整體提升,并將土地整理騰退出的建設用地指標用于本村農民建房和村集體物業用房建設,增加村集體收益。2018年以來,衢江區共有40個行政村實施“改村提升”工程,盤活存量建設用地總面積2429畝,按盤活建設用地區財政每畝平均補助10.5萬元計算,增加農村閑置土地資源收益總計約2.55億元。
周家鄉上崗頭村改村提升成效明顯
二、“地力提升”增收益
實施全域土地綜合整治項目,盤活村集體和村民閑置低效土地,有效整合荒山、荒灘、荒地、荒水等閑置資源,挖掘潛力,提升地力,將昔日荒山改造成如今的優質土地,有針對性地開展招商引資,引進高端農旅項目、光伏發電項目等“金鳳凰”,村集體經濟和村民收入快速增加。如新田鋪田園康養綜合體項目,將浮石街道5個村土地整治連片盤活提升,集體土地年租金收入達100余萬元,群眾年均增收2000余元。
三、“土地流轉”創收益
針對農村勞動力加速轉移、村民大量外出、土地撂荒的實際,衢江區注重激發村級組織活力,通過村集體統一流轉土地,發展特色農業、高效農業等項目,提高土地利用率和經營性收益。如衢州市荷鷺牧場投資5.7億元,在高家鎮流轉土地1200余畝,建設成“吃、住、游、購”于一體的現代農業旅游綜合體,每年為項目所在村集體和當地農民增收90余萬元。
四、“土地指標”換收益
以打造“山海協作”升級版為契機,與寧波市鄞州區開展深度產業合作,安排足夠數量的土地指標與協作單位交易,交易資金投資到鄞州經濟開發區打造鄞州-衢江飛地產業園,采用“飛地經濟”模式,實現土地指標換集體收益。該項目已投入資金6000萬元,120個村投資入股,目前已獲得收益176萬元。