速救災、快賠付 讓受災農戶吃下“定心丸”

　　搭建大棚、培育幼苗，盼著火龍果早日上市，哪知強降雨，給種植按下了“暫停鍵”。

　　“大棚出現了鋼架倒塌、棚膜破損的情況，剛掛的果實也跌落損壞不少。”安慶市旭海生態農業公司副總經理孟佳彤說。據了解，該公司是一家大棚火龍果種植企業，種植面積300畝。6月底，記者采訪時，工作人員正忙著給受傷的枝干上藥，“這場風雨太厲害了，棚子受損、果子也落了很多”。

　　所幸，該公司投了保險。接到報案后，國元保險安慶市宜城支公司第一時間安排人員進行現場查勘，確認此次災害事故屬保險責任，現場賠付8.84萬元。

　　入梅以來，安徽省出現持續強降雨天氣，截至7月7日12時，全省累計受災人口123.6萬人，緊急轉移安置人口14.7萬人，農作物受災面積92.4千公頃，因災倒塌損壞房屋2064間，直接經濟損失14.7億元。面對災情，安徽省各保險機構迅速展開搶險救災和理賠工作，實現速救災、快賠付。

　　“我們村在全鎮地勢最低的地方，強降雨導致村里內澇嚴重。我流轉的600多畝稻田，都被淹了，大部分稻田都需要重新補插和翻耕。”7月3日，桐城市孔城鎮范圩村種植大戶汪成勝告訴記者，發生災情之后，保險公司工作人員第一時間來到現場查勘災情，表示待內澇消退后再及時復勘，加快理賠支付進度，幫助恢復生產，“保險公司工作人員的話，讓我們吃上‘定心丸’，等賠付款到手，我們也能更快地在災后重拾信心，恢復生產”。

　　國元保險有關負責人表示，由于連續暴雨天氣影響，黃山、蕪湖、馬鞍山、六安、安慶、巢湖等地區鄉鎮出現內澇現象，我們立即啟動防汛應急預案，成立查勘小組，并與相關政府部門一起，快速查勘，安撫受災農戶情緒，現場指導防災減損；同時，開通理賠綠色通道，快速理賠，對于能定損的，第一時間賠付，對于一時不能定損的，約定二次查勘時間，確定最終損失面積。

　　多家保險公司負責人表示，將繼續嚴陣以待，采取各項防范措施，積極配合地方政府開展抗災救災工作，支持廣大農戶恢復農業生產，確保不“因災致貧、因災返貧”。

　　多創新、優服務 多方位護航“三農”發展

　　7月初，在銅陵市部分的農田上空，常常能見到無人機的身影。

　　“以前農險定損全靠腿走，遇地塊內澇嚴重時，人根本進不去。今年強降雨導致的內澇，讓查勘工作難度增大，所以我們采用了衛星遙感監測、無人機輔助查勘等高科技手段。”國元保險銅陵中心支公司有關負責人表示，遙感技術可提取承保標的植被指數，有效的反映承保標的生長狀態。通過對植被指數的分析，對承保標的受災程度進行分級，形成植被生長和受損情況的光譜地圖，以輔助農業保險的驗標、查勘、定損。

　　針對災情重、范圍廣、查勘工作量大的實際，為了高質量快速做好定損理賠工作，安徽省各保險公司不斷加強新技術的使用。“科技創新是農險高質量發展的關鍵。對工作人員暫時無法到達的受災地區，我們采用無人機查勘、GPS衛星地圖定位等方式進行查勘和損失面積認定。”中國人民保險公司安徽省分公司有關負責人表示，“深貧保”產品，500元以內的理賠額度由村協保員自行查勘定損，通過“人保扶貧App”線上實時傳輸，最大限度縮短查勘定損、材料審核時間。

　　隨著農業的快速發展，農險的政策效應迅速放大，在促進農業和農村發展、提高農民福利方面的作用不斷顯現，不僅補償著農民損失，確保重要農產品有效供給，還能助力脫貧攻堅，以保險帶動產業扶貧，防止因病返貧，避免大災陷貧。

　　“受暴雨影響，裕安區西河口鄉、青山鄉和石板沖鄉455戶貧困戶受災，6月29日，接到報災電話后，我們6小時內就趕到現場，勘查之后，核算理賠金額46.5萬元，并于當日支付到位。”中國人保財險六安市分公司查勘人員梁建告訴記者，之所以理賠迅速，與產品創新有關，“我們創新的保險產品‘深貧保’，充分發揮村鄉協保員作用，以現場勘查為準，貧困戶一個簽字、村委一個簡要證明和2到3張受災照片即可理賠，無需額外任何手續”。

　　據了解，“深貧保”主要保障貧困戶種植作物和養殖對象因自然災害、病害、意外事故和銷售時價格下跌造成的收入損失，保險公司給予約定的經濟補償，保險費確定為137元/戶/年。該險種既彌補了貧困戶受災造成的經濟收入減少，也為其重新投入生產提供了保障，解決了貧困戶發展產業的后顧之憂，增強了積極性和內生動力，吸引了更多貧困戶通過發展產業脫貧致富。“我們還加強服務，為避免農戶不知道報案熱線和不知道保單號，客服忙等原因導致報案延時，公司協同鄉鎮村對受災鄉鎮案件進行統一登記報案處理，避免貧困戶在報案過程中，出現漏報、或不知如何報案的情況出現。”梁建說。

　　齊發力、補短板 農險還需“提質增效”

　　這兩天，六安市裕安區西河口鄉官塘村龍蝦養殖大戶汪瑞勝正忙著補蝦苗，“前幾天大雨，我家的龍蝦跑掉不少，損失超過20畝，還好保險公司很快就賠付了1萬元，我又有資金補苗了”。

　　像汪瑞勝這樣的農戶，有多少災后恢復生產時有保險來幫襯呢？省地方金融監督管理局數據顯示，今年前5月，全省累計承保農作物5256.82萬畝，承保牲畜3673.67萬頭，投保農戶507.48萬戶次，農業保險賠款成為農戶災后重建和恢復生產生活的重要資金來源。

　　農業保險在服務“三農”和精準扶貧、提高農業防災減災、增加農民收入等方面發揮著重要作用，種田大戶有能力在災后重拾信心，恢復生產；小農戶也不會因為減產、絕產徹底撂荒，外出打工；蛋雞保險、生豬保險等，對穩定農副產品生產、保證供應、穩定物價起到了重要作用。對一家一戶而言，農險是雪中送炭，對于糧食安全和經濟穩定運行而言，農險是“保障網”“穩壓器”。

　　不過，適應農業現代化發展要求，農業保險還需要“提質增效”。業內人士認為，一方面，產品開發要加快，目前農險品種與農產品種類數相比仍顯不足，應重點擴大小品種農作物保障覆蓋面；另一方面，保障程度也要進一步提升。為進一步深化農業保險供給側結構性改革，銀保監會近日發布《關于進一步明確農業保險業務經營條件的通知》，明確農業保險堅持適度競爭原則；鼓勵保險機構在西部地區、深度貧困地區和農業保險經營機構相對較少地區經營農業保險業務；鼓勵保險機構加大投入力度，優化機構布局，完善農業保險基層服務網絡。《通知》作為完善農業保險制度體系的重要制度安排，將進一步完善農業保險業務經營條件管理機制，優化農業保險機構布局，規范農業保險市場秩序，有利于促進農業保險持續健康發展。

　　記者在走訪中，多位業內人士表示，農險上臺階，還需政府部門、保險企業等多方協同發力。政府部門應完善財政補貼制度、建立巨災分散機制，提升農險參保對象風險保障意識，激發保險機構積極性，加快農業保險擴面、增質、提標；對保險企業而言，則應加快創新步伐，開發出更加貼近農戶需求、多元化的農業保險產品，不斷優化理賠程序，提供差異化、個性化的服務。