“農”墨重彩氣象新，綠野歌歡農民笑。

　　春天的牧場里，膘肥體健的牦牛和羊群悠閑覓食；夏季的田野中，一望無際的青稞隨風起伏；金秋的魚塘內，冷水魚歡快嬉戲；寒冬大棚中，油菜、蘑菇等蔬菜鮮嫩肥厚……在青海高原廣袤的大地上，一幅幅現代農業蓬勃發展的美麗畫卷盡收眼底。

　　農牧業興則根底強，農牧民富則國家盛，農牧區穩則社會安。回望剛剛過去的2019年，青海省以實施鄉村振興戰略為抓手，以農牧業供給側結構性改革為主線，以產業提質增效和農牧民增收為重點，積極推動質量興農、綠色興農戰略，培育新型經營主體，激發農牧區發展活力，促進一、二、三產業融合發展，加快孕育農牧業新動能，加快推進高原特色生態農牧業由增產導向向提質導向轉變。種植業全面豐收、畜牧業攻堅轉型、漁業生產增勢不減、農畜產品質價同增，農牧業在2019年交出了一張碩果累累的成績單。

　　農牧業農牧區經濟調中穩進、轉中向優，總體形勢向好。到2019年12月，全年一產增加值增長4.5%以上，農村居民人均可支配收入增長9.5%以上，延續了“雙增長”的好勢頭，農牧工作亮點紛呈。

　　促生產穩基礎

　　2019年3月1日，青海省政府與農業農村部共同簽署《共建青海綠色有機農畜產品示范省合作框架協議》，聯合印發《共建青海綠色有機農畜產品示范省工作方案(2019—2023年)》，提出“打造綠色生態農牧業樣板、將青海建設成為全國綠色有機農畜產品示范省”的總體目標，明確了6項重點任務、3項保障措施和三步走工作安排。

　　從促進生態生產生活良性循環的“多贏”，到極大地改良土壤、改善水環境、凈化空氣，產生廣泛的溢出效應，實現山水林田湖草資源永續利用，創建青海綠色有機農畜產品示范省的重要一步就是堅持綠色發展與質量興農一起抓。

　　到2023年實現全省農作物有機肥替代化肥全覆蓋，綠色防控全覆蓋，農藥使用量減少60%以上。實現這個整體目標任務艱巨繁重。

　　2019年，青海省啟動化肥農藥減量增效行動，踏出了“試點先行”第一步。通過投資54557.7萬元，在19個縣(市、區)及11個國有農牧場完成化肥農藥減量增效試點7.6萬公頃，對11種農作物建立試驗田59個，開展了測產評估工作。采購施用有機肥22.04萬噸，玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州和西寧市湟源縣基本實現化肥零使用，全省化肥農藥使用量同比分別減少24.4% 、21.3% ，有機生物農藥用量同比增長70%，病蟲害綠色防控面積達到21.1萬公頃。

　　種植業化肥的禁用、農藥的減量是綠色發展的關鍵指標，而產業的循環發展、農業廢棄物資源化利用是生態農業向前推進的綠色方向。

　　堅持“種養結合、農牧互補、草畜聯動、循環發展”，推行種養結合、種養循環、秸稈綜合利用、牧草生產機械化、糞污有機化，我省在農區、半農半牧區加大糧改飼力度，擴大青貯玉米、優質牧草種植范圍，飼草種植面積達到4.43萬公頃。

　　在牧區，構建“草畜聯動”機制，在110個生態畜牧業合作社推廣“草—畜—肥—草”生產模式。并經過全面調研，形成了《青海省大循環農業工作方案(2020-2025)》，以示范省創建為契機，探索建設現代生態大循環農業發展先行區。

　　針對循環利用體系建設這一短板，探索建立“養殖→有機肥生產→種植→養殖”的良性循環鏈，全省畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到80%以上。農田殘膜回收率達到89%，無害化處置農藥包裝廢棄物30余噸，回收處置過期獸藥、廢棄包裝物16噸。推進農作物秸稈“肥料化、飼料化、原料化、燃料化”，秸稈綜合利用率達到77.05%。

　　此外，實施“121”追溯工程，在10個縣、200個合作社和規模養殖場、10個屠宰加工企業實施牦牛藏羊可追溯體系建設，目前，10個試點縣實施方案已全部完成批復和報備，耳標佩戴、信息錄入、建檔立卡已完成。通過原產地的全程質量控制和便捷的信息采集，將高品質有機牦牛藏羊及其產品全程追溯，實現產銷可對接、信息可查詢、源頭可追溯、生產消費互信互認。

　　抓特色興產業

　　特色產業是推動農牧業產業化發展，把土地變成金山銀山的重要途徑。在牦牛青稞產業振興逐步加快的當下，青海省各地立足本地資源優勢，打造特色產業集聚項目，取得了良好成效。

　　去年3月，黃南藏族自治州澤庫縣牦牛產業園被認定為省級現代農業產業園，成為全省首個以牦牛產業為主導產業的現代農牧業產業園，同年被確定創建為國家級現代農業產業園。

　　“牦牛青稞產業三年行動計劃”在青海省全面實施，牦牛產業示范園、高原博物館、牦牛文化主題公園等11個項目建設步伐加快。

　　因政策天時利好，青稞產量達到13.59萬噸，增長42.7%。

　　為打響姓“青”品牌，組建“青稞產業聯盟”，建立良種繁殖基地0.4萬公頃，開發建成青稞β-葡聚糖等生產線8條，扶持4家青稞加工企業，啟動建設青稞產業園。同時，加快牦牛、青稞等特色產業標準制修訂工作，下達青稞標準11項。農業農村部已立項牦牛行業標準4項，青稞標準1項。

　　值得一提的是，在牦牛、青稞產業帶動下，油菜、藏羊、冷水漁業業迅速發展，生產、加工、銷售體系不斷完善，增產增收潛力不斷釋放。

　　2019年12月7日，青海牦牛公用品牌發布會在人民大會堂舉行，掀起了打造“青字號”農牧品牌的新高潮。由此可見，青海省特色農畜產品走出去已經是大勢所趨。

　　去年青海省修訂印發了《青海省支持特色農產品省外營銷窗口管理辦法》，到2019年底，新扶持建設省外營銷“窗口”共7個。至此，累計18個“窗口”成為青海特色農產品走出去的“橋頭堡”。

　　與此同時，開展果洛特色農產品上海產銷推介會、玉樹特色農產品北京推介會和多種形式的對口支援青海省“三區三州”深度貧困地區特色畜牧業對接活動。組織100余家企業和合作社參加了駐馬店農洽會、安徽農交會、中國畜牧業博覽會等一系列展銷會，達成銷售額近1000萬元，簽署銷售合同4億多元。青海省特色農畜產品走出去實現新突破。

　　保穩定促民生

　　把村莊清潔行動作為農村人居環境整治的有效抓手，2019年青海省的農村人居環境整治在春節、春季、夏季、秋冬四大戰役中畫上了圓滿的句號。

　　據統計，全省共計清理農村生活垃圾40余萬噸，拆除殘垣斷壁、亂搭亂建設施2萬多處，整治非正規垃圾堆放點167處，整治率達到83.6%，村容村貌明顯改善。在300個村實施高原美麗鄉村建設，500個村開展環境綜合整治，100個村實施3萬戶農牧民居住條件改善工程，農村戶廁改造已完成或開工6.3萬余座。

　　以“百鄉千村”示范工程為主，開展示范試點、人居環境整治等10大行動，鄉村振興實現新推進。全省在25個村(場)實施鄉村振興試點，完成60多項建設工程，在精神文明、鄉村治理等方面開展了積極探索，打造了一批鄉村振興示范村、樣板村。

　　鄉村振興是提升農村居民生活水平的重要抓手，而“菜籃子”的穩產保供，卻直接關系到農民收入和城市居民生活。

　　強化“菜籃子”建設，堅持以人民為中心的發展理念，青海省扎實推進“菜籃子”市長負責制落實，首次對各市州“菜籃子”市(州)長負責制進行實地考核。管牢青海人的“菜籃子”，讓市民群眾手中菜籃子里的食材更豐富、品質更新鮮，這也是青海省農業部門為之努力的目標。

　　為此，2019年青海省扶持建設100家以牛羊家禽為主的規模養殖場。針對生豬生產下滑實際，落實省農牧業發展資金7500萬元，扶持新建或改擴建一批規模生豬養殖場。通過“點對點”調運生豬19.25萬頭、豬肉4.24萬噸，保障了市場供給，全省生豬生產恢復態勢明顯。強化家禽、奶牛生產，畜禽、牛奶實現恢復性增長，豐富了群眾“菜籃子”。同時，結合“大棚房”整治行動，落實設施農業政策，提高種植率，蔬菜訂單、鄉下采摘形式多樣，蔬菜實現產銷兩旺。（責任發布：喬六花）