各有關(guān)單位：

為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)際，我部組織編制了《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一〇年九月二十六日

農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）

農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才，組織行業(yè)科技創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)與共性技術(shù)研究。為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要意義

2010年中央一號(hào)文件中明確提出要“培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才……加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》也明確提出要強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大幅度提升科技自主創(chuàng)新能力和水平。

在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)規(guī)劃和全面布局農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在不同學(xué)科領(lǐng)域和不同生態(tài)區(qū)域形成具有國家水平的科學(xué)研究基地、高層次人才培養(yǎng)基地和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流中心，營造富于激勵(lì)的學(xué)術(shù)環(huán)境和科研氛圍，有利于突破體制機(jī)制性障礙，打破部門、區(qū)域、單位、學(xué)科界限，實(shí)現(xiàn)全國性、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化整合，推動(dòng)建立上下貫通的科技體系，這對于合力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，跟蹤國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展最新趨勢，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國際競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展具有重要意義。

（二）我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行取得的成績

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中的涉農(nóng)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部命名建設(shè)的部級重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，以及野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站等。截止到2009年底，已建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室132個(gè)，國家級野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站5個(gè)、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站68個(gè)，形成了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本框架，支撐了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展。

1．穩(wěn)定和加強(qiáng)了學(xué)科建設(shè)，成為優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展和新興學(xué)科培育的重要載體。從1990年起，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過五輪的布局和建設(shè)，促進(jìn)了一批學(xué)科進(jìn)入國家級重點(diǎn)學(xué)科；穩(wěn)定了一些公益性強(qiáng)的重要學(xué)科方向；提升了一批特色、前沿學(xué)科，拓展了農(nóng)業(yè)生物組學(xué)、農(nóng)業(yè)生物信息學(xué)等新興交叉學(xué)科，覆蓋了農(nóng)學(xué)、園藝、植保、資源與環(huán)境、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)工程等學(xué)科領(lǐng)域，初步形成了支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科群體。

2．發(fā)現(xiàn)和凝練了重大農(nóng)業(yè)科技問題，成為創(chuàng)新活動(dòng)和成果產(chǎn)出的重要源頭。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞前瞻性和基礎(chǔ)性科技問題，密切關(guān)注重大公共災(zāi)害發(fā)生演變規(guī)律，先后承擔(dān)了一大批國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，相繼攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù)難題，顯著增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科研的應(yīng)急反應(yīng)能力，獲得了一批重要成果。“十五”以來，共獲得國家成果獎(jiǎng)勵(lì)40余項(xiàng)、省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)200余項(xiàng)，獲得發(fā)明專利300余項(xiàng)，在國際高水平刊物上發(fā)表的論文占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的80%。H5亞型禽流感基因工程滅活疫苗在高致病性禽流感的防控中發(fā)揮了巨大作用。

3．集聚和培養(yǎng)了高端農(nóng)業(yè)科技人才，成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)和合作交流的重要陣地。面對日趨激烈的科技競爭，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，深入開展國際學(xué)術(shù)交流與合作，有效構(gòu)筑了支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)、學(xué)科群體和交流平臺(tái)。目前，14個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有19名院士、28名國家級百千萬人才、22名國家級突出貢獻(xiàn)專家、17名長江學(xué)者，年培養(yǎng)博士生200余人。到2008年底，牽頭舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議353次，派出1869人次到國外講學(xué)，引進(jìn)高端人才617名。

4．獲得和積累了有價(jià)值的科學(xué)觀測數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。2005年重點(diǎn)野外試驗(yàn)站啟動(dòng)建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域土壤氣候條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對土壤生態(tài)環(huán)境、區(qū)域生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生物資源和有害生物防治等領(lǐng)域開展長期定位試驗(yàn)、數(shù)據(jù)觀測監(jiān)測和研究示范。在不同生態(tài)類型區(qū)，積累了大量長期性的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和前沿探索研究作出了重要貢獻(xiàn)，為政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）存在的主要問題

我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行雖然取得明顯成效，但與支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求相比，還存在許多不足。一是整體布局不夠完善。一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位不明確，學(xué)科布局和區(qū)域布局不平衡等結(jié)構(gòu)性問題仍比較突出，一些領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室目前還基本空白，而個(gè)別學(xué)科實(shí)驗(yàn)室偏多，有的交叉布點(diǎn)。農(nóng)業(yè)野外觀測試驗(yàn)站分布零散，難以獲得系統(tǒng)和全面的科學(xué)數(shù)據(jù)。二是實(shí)驗(yàn)室之間業(yè)務(wù)交流和互相聯(lián)系不夠密切。一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室沒有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，沒有從學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，沒有形成科技創(chuàng)新合力。三是部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向不集中，研究力量分散，對行業(yè)科技發(fā)展的重大問題把握不準(zhǔn)，不適應(yīng)科技迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的需求，這些問題在很大程度上制約了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、提升能力，促進(jìn)基地、人才、項(xiàng)目相配套，基本形成布局合理、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和推廣體系緊密銜接，為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（二）建設(shè)原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，按照不同地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科發(fā)展的狀況，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。

——政府主導(dǎo)、部門協(xié)作。在充分發(fā)揮國家和地方政府公共科技資源供給主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等各方面的積極性。

——產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、定點(diǎn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，選擇區(qū)域優(yōu)勢科研教學(xué)單位建設(shè)，并在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各級財(cái)政和相關(guān)計(jì)劃對實(shí)驗(yàn)室予以穩(wěn)定和持續(xù)支持。

——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理。以資源整合共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間聯(lián)合協(xié)作，積極探索有利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和壯大的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。

——立足現(xiàn)有、穩(wěn)步推進(jìn)。按照整合、共享、完善、提高的要求，在充分發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，有效調(diào)控增量、激活存量，分階段積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

按照綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站三個(gè)層次建設(shè)。

1．圍繞國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)30個(gè)以上綜合性農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2．圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的需求，建設(shè)170個(gè)以上的專業(yè)性（區(qū)域性）農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3．圍繞科學(xué)數(shù)據(jù)獲取、技術(shù)集成研究和示范的需求，建設(shè)200個(gè)以上的農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站。

到2015年，初步建成30個(gè)左右以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站為延伸的一體化布局的“學(xué)科群”，也稱“學(xué)科領(lǐng)域群”。

三、建設(shè)布局

（一）綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科布局和已有建設(shè)基礎(chǔ)等，規(guī)劃建設(shè)30個(gè)以上農(nóng)業(yè)部綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其名稱及所在“學(xué)科群”的主要研究方向是：

1．農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基因組學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：以闡明主要生物基因組DNA中堿基對的序列信息，破解相關(guān)的遺傳信息為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)生物功能基因組測序、基因發(fā)掘與功能驗(yàn)證為重點(diǎn)，開展功能基因組學(xué)研究與利用，分離產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆、營養(yǎng)高效等重要性狀基因和調(diào)控元件，解析性狀調(diào)控的分子網(wǎng)絡(luò)，建立基因組學(xué)研究平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生物育種提供目的功能基因。

2．農(nóng)業(yè)部作物基因資源與種質(zhì)創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展作物基因資源和新基因發(fā)掘的理論基礎(chǔ)與技術(shù)創(chuàng)新，作物遺傳多樣性及保護(hù)生物學(xué)，作物品種分子設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)與技術(shù)研究，建立主要作物種質(zhì)創(chuàng)新和利用平臺(tái)，為作物育種提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、養(yǎng)分高效等新種質(zhì)。

3．農(nóng)業(yè)部水稻生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展水稻種質(zhì)改良與創(chuàng)新利用，水稻遺傳多樣性及保護(hù)生物學(xué)，水稻雄性不育和雜種優(yōu)勢機(jī)理，品質(zhì)形成機(jī)理，水稻基因定位與克隆、轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、分子設(shè)計(jì)等育種技術(shù)研究，為水稻新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

4．農(nóng)業(yè)部麥類生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展優(yōu)異麥類基因資源發(fā)掘與創(chuàng)新，重要性狀基因定位、克隆與功能鑒定，麥類作物遺傳多樣性，轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、細(xì)胞工程、分子設(shè)計(jì)等育種技術(shù)研究，建立麥類育種體系，為麥類作物新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

5．農(nóng)業(yè)部玉米生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展玉米優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘、改良與創(chuàng)新利用，重要性狀形成的生物學(xué)基礎(chǔ)，高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)等性狀基因定位、克隆與功能鑒定，轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、分子設(shè)計(jì)等育種技術(shù)研究，為玉米新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

6．農(nóng)業(yè)部薯類作物生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展薯類作物優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘與利用，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、抗病蟲、優(yōu)質(zhì)等性狀基因定位、克隆與功能鑒定，細(xì)胞工程、分子標(biāo)記等育種技術(shù)研究，為薯類作物專用新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

7．農(nóng)業(yè)部大豆生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展大豆優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘與創(chuàng)新利用，重要性狀基因定位、克隆與功能鑒定，雜種優(yōu)勢機(jī)理，轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、分子設(shè)計(jì)等育種技術(shù)研究，為大豆新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

8．農(nóng)業(yè)部棉花生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展棉花遺傳多樣性，高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆等性狀基因定位與克隆，纖維品質(zhì)性狀形成機(jī)理，超高產(chǎn)分子機(jī)理與品種設(shè)計(jì)，抗逆機(jī)理與環(huán)境調(diào)控，以及育種新技術(shù)研究，為棉花新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

9．農(nóng)業(yè)部油料作物生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展油料作物和新型能源植物種質(zhì)挖掘與創(chuàng)新，油脂與蛋白質(zhì)形成的生物學(xué)基礎(chǔ)，功能基因組學(xué)、現(xiàn)代育種理論方法與技術(shù)，油料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)等研究，為油料作物新品種培育提供新材料、新技術(shù)。

10．農(nóng)業(yè)部園藝作物生物學(xué)與種質(zhì)創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展蔬菜、果樹、花卉種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用，重要性狀基因克隆和育種技術(shù)，栽培生理、抗性調(diào)控與有害生物防治，以及果樹等砧木篩選等研究，為園藝作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生產(chǎn)提供理論與技術(shù)支撐。

11．農(nóng)業(yè)部熱帶作物生物學(xué)與遺傳資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展橡膠樹、木薯、甘蔗、熱帶果樹、香飲作物等熱帶植物優(yōu)異種質(zhì)資源的收集、發(fā)掘與創(chuàng)新利用，抗逆、高產(chǎn)等重要性狀基因的克隆與功能解析，新品種選育和栽培生理等研究。

12．農(nóng)業(yè)部動(dòng)物遺傳育種與繁殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展豬、牛、羊、雞、蜂、蠶等動(dòng)物遺傳資源保護(hù)與創(chuàng)新利用，重要經(jīng)濟(jì)性狀的功能基因組和轉(zhuǎn)基因分子標(biāo)記輔助選擇，胚胎工程及胚胎發(fā)育過程中的分子調(diào)控，動(dòng)物繁殖和新品種培育的理論與技術(shù)研究。

13．農(nóng)業(yè)部淡水漁業(yè)與種質(zhì)資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展淡水漁業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用與遺傳育種、淡水養(yǎng)殖生態(tài)調(diào)控與環(huán)境修復(fù)、淡水健康養(yǎng)殖、資源增殖、生物多樣性保護(hù)與利用的理論和技術(shù)研究等。

14．農(nóng)業(yè)部作物有害生物綜合治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)作物重要有害生物的生物學(xué)、成災(zāi)規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警和綜合防治的技術(shù)基礎(chǔ)研究，包括有害生物發(fā)生與環(huán)境的關(guān)系、有害生物—寄主—天敵協(xié)同進(jìn)化機(jī)制、作物對有害生物抗性機(jī)制與利用、有害生物對農(nóng)藥抗性機(jī)理與治理，以及有效的各種防治方法與技術(shù)等。

15．農(nóng)業(yè)部獸用藥物與獸醫(yī)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展獸用藥物的分子設(shè)計(jì)、作用機(jī)理，藥物的體內(nèi)代謝與毒性機(jī)制等研究；開展主要家禽與水生動(dòng)物傳染病、重大人畜共患病病原的免疫機(jī)理與防控機(jī)制、新型疫苗與佐劑、新型診斷制劑、基因工程疫苗、獸用生物制品工藝與質(zhì)量控制等研究。

16．農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病病原生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展家畜與外來疫病、重大人畜共患病病原的致病機(jī)理、免疫機(jī)理與防控機(jī)制，動(dòng)物疫病診斷與監(jiān)測，動(dòng)物傳染病病原生態(tài)學(xué)與流行病學(xué)，病原基因組學(xué)與蛋白組學(xué)，分子致病與免疫機(jī)理等研究，研制新型疫苗與新型診斷制劑等。

17．農(nóng)業(yè)部海洋漁業(yè)與可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展海水養(yǎng)殖生物基因資源發(fā)掘與遺傳育種、海洋漁業(yè)資源評估與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、海水健康養(yǎng)殖、資源增殖、遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)資源開發(fā)的理論和技術(shù)研究等。

18．農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)微生物資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)業(yè)微生物資源收集、保藏、鑒定、利用評價(jià)，生物防治、環(huán)保、食品和飼料用、轉(zhuǎn)基因生物用、農(nóng)業(yè)蛋白質(zhì)工程用微生物遺傳改良、微生物代謝物的農(nóng)業(yè)利用等研究。

19．農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：重點(diǎn)開展在全球氣候變化背景下，氣候變化與農(nóng)業(yè)相互作用機(jī)理，主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及調(diào)控，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測與預(yù)警，污染與退化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)對環(huán)境的作用機(jī)理及調(diào)控等研究。

20．農(nóng)業(yè)部植物營養(yǎng)與肥料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展植物營養(yǎng)生理學(xué)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)，作物養(yǎng)分循環(huán)、轉(zhuǎn)化過程及調(diào)控機(jī)理，養(yǎng)分資源高效利用與現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)高效施肥技術(shù)，新型肥料研制和應(yīng)用等研究。

21．農(nóng)業(yè)部耕地保育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展耕地質(zhì)量演變規(guī)律、影響因素及作用機(jī)制，中低產(chǎn)耕地改良及高產(chǎn)耕地保育的理論、技術(shù)及材料，耕地養(yǎng)分及水土流失防控技術(shù)、耕地資源管理等研究。

22，農(nóng)業(yè)部作物高效用水重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)業(yè)水資源配置、高效轉(zhuǎn)化與利用機(jī)制，主要作物水分高效利用的生物學(xué)基礎(chǔ)，作物抗旱節(jié)水、耐漬耐澇的遺傳改良、生理調(diào)控，節(jié)水農(nóng)作制度的理論與方法等研究。

23．農(nóng)業(yè)部農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：以農(nóng)村新型綠色能源的開發(fā)利用為重點(diǎn)，開展以能源植物的評價(jià)與利用，作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物能源化利用，生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化技術(shù)和新工藝等研究。

24．農(nóng)業(yè)部動(dòng)物營養(yǎng)與飼料學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展動(dòng)物營養(yǎng)需要、代謝機(jī)理，營養(yǎng)與免疫，飼料高效利用與新型飼料研制、健康養(yǎng)殖環(huán)境控制、排泄物無害化機(jī)理及產(chǎn)品安全，動(dòng)物營養(yǎng)與代謝病等方面研究。

25．農(nóng)業(yè)部作物生理生態(tài)與耕作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展作物生長發(fā)育規(guī)律及分子生理，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全栽培理論與技術(shù)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)及其對環(huán)境適應(yīng)的機(jī)制，作物耕作技術(shù)和高效農(nóng)作制理論等研究。

26．農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品真假識(shí)別與污染物溯源，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理及種養(yǎng)殖過程控制等理論與技術(shù)研究。

27．農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯運(yùn)，綜合利用、精深加工，功能食品及添加劑、食源性微生物，以及農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝及設(shè)備等研究與開發(fā)。

28．農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵部件，種養(yǎng)殖業(yè)重要環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)與裝備，農(nóng)機(jī)性能質(zhì)量評價(jià)與安全監(jiān)定技術(shù)等研究。

29．農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：以知識(shí)為基礎(chǔ)，代替人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)智能管理與決策系統(tǒng)為目標(biāo)，研制開發(fā)新型農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)；采用3S技術(shù)，建立政策、市場、資源、技術(shù)等綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系；加大數(shù)字農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)、智能專家系統(tǒng)等開發(fā)力度，建立方便快捷的綜合性的監(jiān)測、預(yù)警、安全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)（計(jì)算機(jī)、電視、衛(wèi)星通訊和電話網(wǎng)絡(luò)）融合，全方位的為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

30．農(nóng)業(yè)部設(shè)施農(nóng)業(yè)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要開展溫室大棚等工廠化設(shè)施新材料開發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施內(nèi)部環(huán)境控制技術(shù)與裝備、設(shè)施作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培與自動(dòng)化管理、設(shè)施內(nèi)部小型作業(yè)機(jī)械等研制，以及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化處理技術(shù)與裝備等研究。

（二）專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)布局

按照與綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相對應(yīng)建設(shè)的原則，結(jié)合已有基礎(chǔ)及相關(guān)學(xué)科發(fā)展需求，兼顧學(xué)科平衡發(fā)展等因素，以關(guān)鍵共性技術(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品種類及其優(yōu)勢區(qū)域?yàn)橹饕季忠罁?jù)，對專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站進(jìn)行布局，其中30個(gè)左右專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站擬以企業(yè)為主體進(jìn)行布局，具體情況見附表。

四、建設(shè)進(jìn)度

按照專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站與綜合性實(shí)驗(yàn)室同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的思路，結(jié)合現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)，用兩年時(shí)間（2010—2011年）初步完成農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建工作。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，并逐步對在建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估、驗(yàn)收。到2015年，在實(shí)驗(yàn)室裝備、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新能力和管理水平等方面，均達(dá)到農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度

綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，兼顧基礎(chǔ)研究和公益性研究，在已有基礎(chǔ)上，立足優(yōu)勢科研和教學(xué)單位，通過2年組建、3年建設(shè)發(fā)展，到2015年，完成30個(gè)以上的農(nóng)業(yè)部綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

2010年：啟動(dòng)畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、熱帶作物、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。

2011年：啟動(dòng)其他綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。

（二）專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度

農(nóng)業(yè)部專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn)，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，到2015年，爭取在省級以上優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位或涉農(nóng)科技型企業(yè)建設(shè)170個(gè)以上農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（三）農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)進(jìn)度

農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站以中央級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及科技基礎(chǔ)性工作的實(shí)際需要為主要依據(jù)，充分考慮全國資源和生態(tài)區(qū)劃，以現(xiàn)有野外觀測試驗(yàn)站和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站為基礎(chǔ)，以中央科研教學(xué)單位和地市級農(nóng)科所合作為主要方式，到2015年，建成200個(gè)以上布局合理、功能齊全、裝備良好的農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮各級政府涉農(nóng)部門的主導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)等重大事宜；各級農(nóng)業(yè)行政部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)對日常工作的指導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，大力推進(jìn)建設(shè)工作。

（二）增強(qiáng)投入強(qiáng)度和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)

依托現(xiàn)有投資渠道，引導(dǎo)基本建設(shè)投資向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件和創(chuàng)新能力建設(shè)。有條件的地方可設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)條件建設(shè)及人才引進(jìn)等，不斷提升創(chuàng)新“硬”實(shí)力。

積極爭取財(cái)政支持，引導(dǎo)國家相關(guān)科技計(jì)劃向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室適當(dāng)傾斜，賦予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室飽滿、符合其建設(shè)和發(fā)展方向的科研任務(wù)。調(diào)動(dòng)部門、地方政府和承擔(dān)單位投入的積極性，吸引社會(huì)資金投入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，健全多元化投入體系，持續(xù)穩(wěn)定增加資金投入力度。

（三）創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制

在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)之間，建立聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制。專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上要與綜合性實(shí)驗(yàn)室相對應(yīng)，并接受綜合性實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站原則上與綜合性實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相對應(yīng)，并接受相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和重大科技事項(xiàng)的決策機(jī)制，保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)行。健全和落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的作用。建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，提高管理的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升科研核心競爭力。加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，營造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。探索高效、多元化的運(yùn)行與管理新模式，促進(jìn)管理創(chuàng)新。

（四）建立績效評價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評價(jià)指標(biāo)體系，制訂切實(shí)可行、科學(xué)合理的評估辦法，建立以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐為依據(jù)的績效評價(jià)體系。建立信息采集與評估監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)評估與考核，確保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按任務(wù)和分工運(yùn)行。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對于連續(xù)評估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室在承擔(dān)研究項(xiàng)目、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜。根據(jù)工作需要和形勢變化，適時(shí)對規(guī)劃內(nèi)容做出必要調(diào)整。

（五）加強(qiáng)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

把優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作的重要任務(wù)和考核指標(biāo)；優(yōu)先支持杰出中青年科技人才承擔(dān)各類重大科研計(jì)劃；建立有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新、符合實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的人才評價(jià)制度，營造“尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的學(xué)術(shù)氛圍，加速農(nóng)業(yè)科技人才與科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

（六）加強(qiáng)對外交流和合作

擴(kuò)大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對外交流和合作，不斷提高資源的共享能力。引導(dǎo)科研人員組織或參與國際和區(qū)域性的重大科技合作計(jì)劃。加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大影響，提升國際合作的競爭力，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為國際合作的有效平臺(tái)。

附表：農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)布局（略）