廣東、海南、云南、廣西、福建、四川、貴州、湖南省（自治區）農業廳，廣東、海南、云南省農墾總局，廣西壯族自治區農墾局，中國熱帶農業科學院，農業部南亞熱帶作物開發中心：

為加強我國熱帶作物種質資源保護工作，增強熱帶作物種質資源保護項目實施的科學性，促進種質資源的可持續高效利用，我部編制了《熱帶作物種質資源保護項目規劃（2010—2015年）》，現印發你們，請結合工作實際貫徹落實。

農業部辦公廳

二〇一〇年一月七日

熱帶作物種質資源保護項目規劃（2010—2015年）

熱帶作物種質資源是生物多樣性的重要組成部分，是我國熱帶作物產業持續發展的物質基礎。為加強我國熱帶作物種質資源保護工作，增強熱帶作物種質資源保護項目實施的科學性，促進種質資源的可持續高效利用，特制定本規劃。

一、熱帶作物種質資源保護利用現狀

我國熱帶作物種質資源主要分布在海南、廣東、廣西、云南、福建、湖南省（區）南部及四川、貴州省南端的河谷地帶，覆蓋的省區面積約48萬平方公里，占國土面積的5%。熱帶作物種質資源保護利用是指對我國熱帶、南亞熱帶地區栽培植物的人工培育品種資源及其野生種、野生近緣種的調查、收集、整理、保存、鑒定評價及新品種培育。

（一）初步建立主要熱帶作物種質資源保護體系。據初步統計，我國目前共收集熱帶作物種質資源約4.7萬份（部分重復），其中熱帶特有資源3.6萬份，資源類型有野生種、野生近緣種、地方品種、選育品種、品系、遺傳材料等。本項目從2008年啟動以來，重點維護了橡膠樹、木薯、香蕉、荔枝、龍眼、咖啡等種質資源圃，開展了種質資源的收集和評價等工作，并對農業部海南儋州橡膠樹種質資源圃等9個資源圃進行了掛牌保護，為種質資源的妥善安全保存及創新利用發揮了積極作用。

（二）種質資源鑒定評價及信息共享平臺建設取得一定進展。目前，已制訂了320個相關的熱帶作物種質資源描述規范、質量控制規范和資源保存、繁殖技術規程，基本規范了熱帶作物種質資源的收集、整理、鑒定評價及利用工作；跨部門、跨領域整理整合了包括海南、云南、廣東、廣西、貴州、福建6省的24家科教單位的3.35萬份熱帶作物種質資源；完成了2.6萬份資源的基本性狀和1.65萬份資源特性性狀的數據化表達；初步建成了熱帶作物種質資源數據庫和網絡信息平臺（http://tcgris.catas.cn），擁有3萬份熱帶作物種質資源數據，包括共性數據庫、特性數據庫和圖像數據庫，通過互聯網實現了熱帶作物種質資源數據資源共享，為科研、教學、政府管理等部門提供服務；篩選出橡膠、木薯、腰果、荔枝、芒果、香蕉等作物的一批特異種質，為熱區相關單位提供了2萬份次實物種質共享，為種質資源創新利用奠定了良好的基礎。

（三）新品種培育初見成效。選育出云研77-2、云研77-4、熱研7-33-7等橡膠樹系列品種、華南系列木薯品種、柱花草系列品種、文椰2號、中粒種咖啡無性系興28號、卡蒂姆CIFC7963（F6）咖啡、Own Choice澳洲堅果、廣粉1號粉蕉、抗枯5號香蕉、桂熱芒284號芒果、桂香龍眼等一批熱帶作物新品種，在海南、云南、廣東、廣西、福建、四川等省區大面積推廣，為熱帶作物產業發展提供了強有力的科技支撐。

二、存在的主要問題

（一）資源家底有待進一步摸清，大量優異種質資源有待收集。我國熱帶作物資源數量多、分布廣，前期研究基礎薄弱，對作物種類、種質豐度、生態狀況、遺傳多樣性等未進行過系統的調查研究，大量有開發利用價值的種質資源有待考察、收集和保存。

（二）資源保存缺乏統一規劃，布局不合理。我國熱帶作物種質資源主要由各個研究單位自行收集和建圃保存，缺乏國家層面的規劃布局和統籌安排，致使部分資源重復保存或沒有收集保存。種質資源圃重復建設，保存量少而分散。

（三）資源保存基礎設施簡陋，技術落后，資源安全存在隱患。我國熱帶作物種質資源圃多以自建圃為主，長期未納入國家統一的種質資源保護體系，缺乏運行經費，基礎設施薄弱，保存技術較為落后，組培離體保存、超低溫保存等基礎技術有待研發，缺乏統一、完善的種質資源保存設施和技術體系，資源安全存在隱患。

（四）資源管理和評價技術體系不健全，資源共享機制有待完善。我國在熱帶作物種質資源的收集、整理、檔案管理和部分熱帶作物種質資源的描述、評價、保存方面缺乏統一的規范規程，部分數據資源無法統一，影響了資源的整合共享。此外，由于缺乏完善的共享機制和相應的保障措施，熱帶作物種質資源仍以獨立收集、各自保存、內部評價、自己使用為主，共享性差。

（五）投入經費不足，研究不夠深入，創新利用能力不強。由于沒有穩定的經費來源，種質資源研究工作不夠深入，研究隊伍難以穩定，加之我國熱帶作物種質創新和開發利用起步較晚，種質創新利用明顯滯后于產業發展。

三、編制熱帶作物種質資源保護項目規劃的必要性

（一）有利于資源圃合理布局，提高資源的保護效率。通過項目規劃，對熱帶作物種質資源圃（庫）進行統一、科學規劃，形成完整、相對集中、合理的種質資源圃（庫）布局，形成原地保護和異地保存相結合，多個層次和多種材料的保護、保存體系互為補充的高效保護與保存我國珍貴的熱帶作物種質資源的資源保護體系，有利于為資源的永續開發利用提供基礎條件。

（二）有利于資源保護工作的標準化、現代化和信息化。以規劃為指導，科學制訂一系列科學、合理、統一的技術標準和規范，指導全國熱帶作物種質資源的收集、整理、鑒定評價工作，有利于加快我國熱帶作物種質資源收集、整理、保存和共享利用的標準化、信息化和現代化進程。

（三）有利于推進合作，提高資源保護工作的研究水平。熱帶作物種質資源保護是一項紛繁浩大的系統工程，需要各部門、各單位長期密切合作與協調配合，需要穩定的資金支持。對項目進行合理規劃，可發揮各地資源保護比較優勢，整合資源，形成合力，提高資源的研究利用水平，改變熱帶作物種質資源研究長期落后的狀況。

（四）有利于加快資源共享，促進資源創新利用。科學建立我國熱帶作物種質資源保護長效機制，有利于培養一支穩定、專業的熱帶作物種質資源管理、研發隊伍，共同解決熱帶作物種質資源收集、保存、共享和利用過程中的關鍵問題，加快實現熱帶作物種質資源實物、數據和信息的全國資源共享，有力地支撐熱帶作物科技創新和產業可持續發展。

四、指導思想、目標與原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，從國家資源保護總體規劃出發，緊密結合我國熱區社會經濟發展和國家食物安全、生態安全、資源安全的需要，以我國乃至世界熱區植物資源為基礎，以增強原始創新和自主知識產權開發能力為目標，遵循“廣泛收集、妥善保存、深入研究、積極創新、充分利用”的工作思路，按照合作、共享的原則，積極解決熱帶作物種質資源保護過程中的關鍵問題，促進熱帶作物種質資源的有效保護和創新利用，為我國熱帶作物產業發展提供資源和技術支撐。

（二）規劃目標

1．進一步查清熱帶作物種質資源分布、數量和狀況；

2．通過科學規劃和逐步建設，形成主要熱帶作物種質資源圃（庫）的合理區域布局；

3．收集10000份主要熱帶作物種質資源，并入圃入庫6000份，鑒定評價1000份種質資源的重要農藝性狀和品質性狀；

4．制訂主要熱帶作物種質資源收集、整理、保存、抗性鑒定等一系列規范；

5．建立熱帶作物種質資源共享體系，形成一個由熱區主要作物資源持有和研究單位、主要種質資源圃（庫）組成的工作網絡體系，使我國熱帶作物種質資源收集、整理、保存和共享利用逐步做到標準化、信息化和現代化，實現全國范圍內的資源高效共享利用；

6．創新優異種質材料100～150份；培育可供生產應用的熱帶作物新品種50～60個。

（三）規劃原則

1．合理布局，分步實施。綜合考慮資源的分布和豐富度及現有熱帶作物種質資源圃（庫）的布局，依托單位的科技力量、研究基礎、設施條件等因素，并與熱帶作物區域布局規劃配套，對種質資源圃（庫）建設進行合理布局，并在原有基礎上擴建完善，分步實施。

2．統籌兼顧，突出重點。統籌實施熱帶作物種質資源保護項目，優先安排對國內生產、消費量大的作物種質進行保護，兼顧有明顯地方特色和良好市場發展潛力的作物。

3．集中保存，避免重復。除重要作物可建復份圃外，一種作物在熱區原則上只設一個種質資源圃，避免重復建設。

4．資源共享，協作研究。建立相關共享機制，實現全國范圍信息、技術和實物共享，為研究單位和企業提供種質、信息和技術支撐。形成一個由熱區主要作物資源持有和研究單位、主要種質資源圃（庫）組成的工作網絡體系，開展協作研究。

五、種質資源圃（庫）的區域布局

在海南重點對橡膠樹、木薯、熱帶牧草、椰子、油棕、檳榔、野生荔枝、芒果、油梨等熱帶作物種質資源進行保護；在云南重點對橡膠樹、澳洲堅果、熱帶能源作物、熱帶特色作物等種質資源進行保護；在廣東重點對劍麻、荔枝、香蕉、菠蘿、番木瓜、番石榴等熱帶特色作物種質資源進行保護；在福建重點對龍眼等南亞熱帶特色作物種質資源進行保護；在四川重點對熱帶北緣特色作物種質資源進行保護。并建立種質資源圃（庫）對上述資源進行保存，保證種質資源的安全。

六、重點任務

（一）熱帶作物種質資源圃（庫）的完善維護

1．種質資源圃維護。加強對規劃范圍內的菠蘿、番木瓜、澳洲堅果等已建熱帶作物種質資源圃的規范管理和日常維護，根據已有基礎和條件，逐年掛牌維護；對熱帶作物種質資源進行整理登記及繁殖入圃；完善種質資源圃的相關設施建設；開展種質資源圃管理培訓，提高種質資源圃的管理水平，使種質資源圃管理逐步規范化和標準化，確保收集種質的安全保存。

2．種質資源庫建設完善和維護。對已建的熱帶作物種質資源中期庫配套設施進行完善維護；開展牧草、香料、飲料、南藥等熱帶作物種質資源種子的整理登記、入庫和香蕉、木薯、南藥、菠蘿等種質資源的組培苗繁殖入庫保存；加強種質資源保存遺傳變異的監測，使種質資源的保存安全化、信息化。

（二）熱帶作物種質資源調查、收集與評價

對熱區及周邊地區已收集保存的橡膠樹、熱帶果樹、熱帶牧草、香辛飲料作物、南藥、熱帶北緣特色作物等種質資源進行調查摸底和整理整合；開展熱帶作物種質資源普查搜集，重點收集國內地方栽培品種和農家品種，有潛在利用價值的野生種、野生近緣種、變種，有特殊價值的種、變種、品種、品系等，進一步豐富熱帶作物種質資源。

對已收集熱帶作物種質資源相關共性和特殊性狀進行準確數據化表達描述；對橡膠樹、香蕉、木薯、荔枝、龍眼、芒果、菠蘿等主要熱帶作物種質資源的重要農藝性狀和品質性狀進行深入的鑒定評價。

（三）熱帶作物種質資源保護技術體系建設

1．研究制定主要熱帶作物種質資源考察收集、整理、入圃保存技術規程、規范，促進資源考察、收集、保存工作規范化。

2．研究制定熱帶作物種質資源圃（庫）管理規范和各作物管理細則，加強種質資源圃（庫）管理。

3．制訂牧草等資源種子入庫保存規范，研究完善香蕉、龍眼、木薯、南藥等主要熱帶作物的常溫、低溫離體保存；開展瀕危熱帶作物種質資源離體保存和快繁技術的研發，為收集資源的快速繁殖入圃保存和更新提供技術手段。

4．在已有工作基礎上，繼續研發制定和完善熱帶作物種質資源描述和質量控制規范，重點加強主要熱帶作物種質資源的病蟲和逆境抗性鑒定等規程的制訂。

（四）信息共享平臺建設

進一步完善、維護熱帶作物種質資源平臺網絡數據庫，包括熱帶作物種質資源共性數據庫、特性數據庫和圖像數據庫，為全社會提供豐富的種質信息，實現熱帶作物種質的信息共享，促進技術資源與實物資源及設備、設施資源等的共享服務。

（五）種質創新利用和新品種培育

1．篩選和創制一批優良種質，如橡膠樹良種砧木，抗病、抗逆、優質、耐貯藏的香蕉、荔枝、龍眼、芒果種質，高淀粉木薯種質，耐寒、高產、優質椰子、油棕和腰果種質等。

2．開發與橡膠樹高產抗寒、木薯高產高淀粉含量及荔枝、龍眼胚敗育等相關的分子標記，挖掘優異資源的有利基因，為培育熱帶作物新品種提供依據和基礎。

3．常規育種、分子標記輔助育種相結合，重點選育速生、高產的橡膠樹砧木及超高產、多抗、速生、膠木兼優橡膠樹新品種；選育優質高產多抗的香蕉、芒果、荔枝、龍眼、菠蘿、番木瓜等果樹新品種；培育高產優質木薯、牧草新品種；選育矮化高產椰子、檳榔等特色熱帶作物新品種。

七、保障措施

（一）提高資源保護意識

熱帶作物種質資源的有效保護和合理開發是確保我國熱區生態平衡與社會可持續發展的基礎，必須更新觀念，加強國家種質資源保護方面相關法律法規的宣傳力度，提高科研人員、出境人員和直接從事種質資源采集和開發活動人員的資源保護意識，避免人為造成種質資源流失，實現在保護的基礎上有計劃地開發利用。

（二）加強統籌協調

強化宏觀統籌，加強規劃指導，把熱帶作物種質資源保護項目建設作為我國熱帶作物“十二五”規劃的一個戰略重點，建立項目專家聯席咨詢會議制度，形成上下聯動、左右協調、合力推進的工作格局。各相關單位要高度重視熱帶作物種質資源保護工作，統籌協調，強化監管力度。

（三）建立健全管理制度

制定熱帶作物種質資源保護項目驗收、績效考核、資源信息匯交、種質資源檔案管理等管理制度，建立項目申報、合同填報、項目驗收等網絡管理系統，加強項目的立項管理、過程監督和結果考核，確保項目實施效果與項目資金的高效合理利用。

（四）加強隊伍建設

以圃（庫）為中心，整合熱帶作物種質資源保護工作隊伍，提升團隊素質；加強人才培訓，提高種質資源科技和管理人員水平；建立合理的人才獎勵激勵機制，穩定科研技術人員隊伍，確保種質資源保護工作順利開展。

（五）共建資源共享機制

創新工作機制，制定熱帶作物種質資源共享辦法等規章制度，促進資源共享，加強各部門溝通協調和跨區域聯合協作，避免種質資源重復收集和遺漏，確保資源的高效利用。

（六）爭取穩定資金支持

多層次、多形式、多渠道籌集資金，建立穩定的投入機制，使熱帶作物種質資源保護工作獲得持續穩定支持，確保這一基礎性、公益性事業的科學健康發展。