一是建清單。圍繞群眾特別關心的與他們直接利益相關的社保、民政、優撫、農機這些民生事項，多個部門多次會商，并且研討法律流程，最終確定了101個高頻的可以義務代辦的事項，實現了權限的下放和辦理窗口的前移。

　　二是建隊伍。依托區級、鎮級和村級三級政務服務體系和骨干人員的力量，打造了覆蓋全區16個鎮鄉(街道)和318個村(社區)的代辦隊伍。目前全區三級服務隊伍一共有代辦員1508個、網辦員896個，這些人員通過線上、電話、上門等多種多樣的方式，及時響應群眾的辦理需求，提供24小時不打烊的服務。

　　三是建機制。懷柔區打造了“三棒”接力辦事流程。“第一棒”是村級政務服務代辦員，他們主要是幫助村民辦理一些材料提交、信息采集和申請提交事項，完成村級和鎮級的交接。“第二棒”是鎮級的政務服務中心辦事員，他們對于村級代辦員提交的事項快速進行響應，如果需要和上級部門溝通的辦理事項，由他們去代辦相關的手續。“第三棒”是區級政務服務中心辦事員，他們對于能夠及時辦理的事項，即接即辦，對于承諾辦理的事項要壓縮時限辦。同時辦完以后，也要做好和“第二棒”就是鎮級政務服務中心人員的反饋和交接。同時，懷柔區還建立了例外事項特批機制、容缺后補機制、第三方暗訪檢查機制和區級督查考核機制。通過多種多樣的方式，確保我們“足不出村”的政務服務落到實處，延伸到每村每戶，真正打通服務群眾的“最后一公里”。