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強國必先強農(經濟日報2月14日第1版)

日期:2023-02-14 15:12 作者:本報評論員 來源:經濟日報 字號: 【字號: 打印本頁

  2023年中央一號文件正式發布。這是新世紀以來黨中央發布的第20個指導“三農”工作的一號文件。文件對做好2023年“三農”工作提出了要求,向全黨全社會表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態度,釋放了重農強農的強烈信號。

  強國必先強農,農強方能國強。農業強國是社會主義現代化強國的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時,明確提出加快建設農業強國。今年中央一號文件進一步提出,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。落實這一要求,就要堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,以科技創新和農村改革為動力,加快農業農村現代化,全面推進鄉村振興。

  更高水平守好兩條底線,確保糧食安全和防止規模性返貧。農業要強,糧食和重要農產品供給保障能力首先必須強。我國糧食產量已連續8年在1.3萬億斤以上,越往前走難度越大。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,做到產能提升、結構優化、韌性增強、收益保障、責任壓實,全方位夯實糧食安全根基。去年,超過65%的防止返貧監測對象已經消除了返貧風險,其余的均落實了幫扶措施,脫貧人口收入較快增長。今后要多管齊下用好發展類項目、激勵性補貼、技能型培訓等造血手段,讓脫貧群眾富口袋又富腦袋,轉變資源投入和政策幫扶重點,幫助脫貧地區提升內生發展動力。

  高質量推進三大任務,統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理。鄉村發展首先是產業發展,要開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值,推進鄉村產業園區化、集群化發展,健全聯農帶農機制,讓農民更多分享增值收益;鄉村建設重點是基礎設施和公共服務,要抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,優先建設既方便生活又促進生產的項目,爭取農村面貌有提升、生活條件有改善;鄉村治理關鍵是增強治理效能,要健全黨組織領導的鄉村治理體系,強化縣鄉村三級治理功能,加強農村精神文明建設,讓宜居宜業和美鄉村有新落點。

  開拓創新實施雙輪驅動,以科技創新和農村改革支撐農業強國建設。要加快以產業需求為導向、種業振興為重點、關鍵核心技術攻關為突破、高素質人才為支撐的農業科技創新,盡快實現農業科技高水平自立自強。要深化以穩定為前提、賦權為方向、放活為核心的農村改革,拓展農民財產權益的完整性,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。要協同推進科技創新和制度創新,開辟新領域新賽道,塑造新動能新優勢,加快實現量的突破和質的躍升。

  今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好“三農”工作,使命光榮、責任重大。各部門要錨定建設農業強國目標,把握建設農業強國的總體布局,推進頂層設計、政策謀劃、工作落實。各地區要準確理解建設中國特色農業強國的內涵要義,立足國情農情綜合考量,堅持農業農村農民統籌考慮,注重軟件硬件一體推進,錨定目標,鉚足干勁,抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業農村現代化。

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