現(xiàn)在,距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。黨和國(guó)家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。“當(dāng)官不為民作主,不如回家賣紅薯。”說的就是這個(gè)道理。
習(xí)近平2015年1月12日在中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上的講話
扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了,時(shí)不我待,扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實(shí)干,不能光喊口號(hào),決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。
習(xí)近平2015年1月19日在云南昭通考察工作時(shí)的講話
全面實(shí)現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,創(chuàng)新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭,確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。
習(xí)近平2015年1月29日在國(guó)家民委《民族工作簡(jiǎn)報(bào)》第6期《“中國(guó)扶貧開發(fā)第一村”福建寧德市赤溪畬族村各族群眾全面邁入小康生活》上的批示,選自《習(xí)近平扶貧論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2018年8月版
我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。
習(xí)近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話
加快老區(qū)發(fā)展步伐,做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富,使老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問題,我一直掛在心上,而且一直不放心,所以經(jīng)常講這個(gè)問題,目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。
習(xí)近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話
在頂層設(shè)計(jì)上,要采取更加傾斜的政策,加大對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持,增加扶貧開發(fā)的財(cái)政資金投入和項(xiàng)目布局,增加金融支持和服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向老區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位到老區(qū)興辦各類事業(yè)和提供服務(wù),形成支持老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)合力。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置,加快道路和交通設(shè)施建設(shè),加快水利、能源、通信、市場(chǎng)等建設(shè),從根本上改變交通落后狀況,改善生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力建設(shè)基本農(nóng)田,保障人均基本口糧田。
習(xí)近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話
加快老區(qū)脫貧致富步伐,必須真抓實(shí)干,貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,精準(zhǔn)發(fā)力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發(fā)揮拔窮根的作用。
習(xí)近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話
俗話說得好,家有良田萬頃,不如薄技在身。要加強(qiáng)老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn),授之以漁,使他們都能掌握一項(xiàng)就業(yè)本領(lǐng)。
習(xí)近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話
要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀,好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練。
習(xí)近平2015年3月8日在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話
要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
習(xí)近平2015年3月8日在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話
我們的第一個(gè)百年目標(biāo)是到2020年全面建成小康,沒有農(nóng)民的小康就不是全面小康。這次來貴州調(diào)研一個(gè)很重要的主題就是了解貧困人口如何脫貧致富。通過你們剛才講的,看到每個(gè)人洋溢在臉上的愉悅表情,知道你們過得不錯(cuò),這里的脫貧致富是比較成功的,你們對(duì)黨和政府是擁護(hù)的。群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑,就說明政策好。要是有人哭,我們就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。
習(xí)近平2015年6月16日考察貴州省花茂村脫貧致富情況時(shí)的講話
“十三五”的最后一年是2020年,正好是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官,如期全面建成小康社會(huì)?從現(xiàn)在情況看,城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn),但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,我國(guó)貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化,但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實(shí)處。什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓一陣子松一陣子,熱一陣子冷一陣子,就會(huì)“沙灘流水不到頭”。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
切實(shí)加強(qiáng)基層組織。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
中央要抓好統(tǒng)籌,做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作。省級(jí)要負(fù)起總責(zé),做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作。市(地)縣要抓好落實(shí),做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。各級(jí)黨委和組織部門要注意從扶貧開發(fā)工作一線考驗(yàn)干部,把干部在扶貧開發(fā)工作中作出的實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
黨政一把手特別是貧困問題較突出地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志,肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光。職責(zé)所系、群眾所盼,不能有絲毫懈怠。要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協(xié)調(diào)落實(shí)。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
扶貧開發(fā),要給錢給物,更要建個(gè)好支部。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,落實(shí)好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強(qiáng)化責(zé)任要求,有效發(fā)揮作用。對(duì)在基層一線干出了成績(jī)、群眾擁護(hù)的駐村干部,要注意培養(yǎng)使用,讓他們?cè)诜鲐氶_發(fā)工作中發(fā)揮更大作用。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道,扶貧行動(dòng)從何處發(fā)力呢?搞準(zhǔn)扶貧對(duì)象,一定要進(jìn)村入戶,深入調(diào)查研究。貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)在實(shí)踐中總結(jié)出了“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。看房,就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度;看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出;看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥!八目捶ā睂?shí)際效果好,在實(shí)踐中管用,是一個(gè)創(chuàng)造,可以在實(shí)踐中不斷完善。在摸清扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,要通過建檔立卡,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行規(guī)范化管理,做到心中有數(shù),一目了然。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
精準(zhǔn)扶貧,一定要精準(zhǔn)施策。要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。俗話說,治病要找病根。扶貧也要找“貧根”。對(duì)不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。各地要通過深入調(diào)查研究,盡快搞清楚現(xiàn)有貧困人口中,哪些是有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的,哪些是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方、需要通過易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧的,哪些是喪失了勞動(dòng)能力、需要通過社會(huì)保障實(shí)施兜底扶貧的,哪些是因病致貧、需要實(shí)施醫(yī)療救助幫扶的,等等。國(guó)務(wù)院扶貧辦要在各地調(diào)查的基礎(chǔ)上,匯總出全國(guó)情況,提出分類施策的具體辦法。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入,堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放,吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
要注意引導(dǎo)好輿論,既要努力工作,又要從實(shí)際出發(fā),不要吊高胃口,扶貧是底線性的工作,要嚴(yán)格把握好“度”,使這項(xiàng)工作可以持續(xù)。
習(xí)近平2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程,回應(yīng)人民群眾新期待,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老百姓生活越來越好,真正做到為官一任、造福一方。
習(xí)近平2015年6月30日在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話
扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施,推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高,讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育,實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,成為社會(huì)有用之才。
習(xí)近平2015年9月9日給“國(guó)培計(jì)劃(2014)”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信
實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)。人權(quán)保障沒有最好,只有更好。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該積極推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè),尤其是要關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
習(xí)近平2015年9月15日致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信
改革開放以來的30多年,中國(guó)走出了一條中國(guó)特色發(fā)展道路,基本實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo),貧困人口減少了4.39億,在教育、衛(wèi)生、婦女等領(lǐng)域取得顯著成就。
習(xí)近平2015年9月26日在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話
對(duì)各國(guó)人民而言,發(fā)展寄托著生存和希望,象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。正是帶著這個(gè)愿望,十五年前,我們制定了千年發(fā)展目標(biāo),希望幫助億萬人民過上更好生活。回首過去,我們經(jīng)歷了全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),也承受了國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊。我們見證了發(fā)展中國(guó)家的崛起,也面對(duì)著南北發(fā)展失衡的現(xiàn)實(shí)。我們既為十一億人民脫貧而深受鼓舞,也為八億多人仍在挨餓而深為擔(dān)憂。環(huán)顧世界,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代兩大主題。要解決好各種全球性挑戰(zhàn),包括最近發(fā)生在歐洲的難民危機(jī),根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān),我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。唯有發(fā)展,才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展,才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展,才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。
習(xí)近平2015年9月26日在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話
同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,是中國(guó)對(duì)外關(guān)系不可動(dòng)搖的根基。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家一員,中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國(guó)家共享。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來,把中國(guó)夢(mèng)和發(fā)展中國(guó)家人民過上美好生活的夢(mèng)想緊密聯(lián)系起來,攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道。
習(xí)近平2015年9月26日在南南合作圓桌會(huì)上的講話
大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就應(yīng)該秉承開放精神,推進(jìn)互幫互助、互惠互利。當(dāng)今世界仍有八億人生活在極端貧困之中,每年近六百萬孩子在五歲前夭折,近六千萬兒童未能接受教育。剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)制定了2015年后發(fā)展議程。我們要將承諾變?yōu)樾袆?dòng),共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。
習(xí)近平2015年9月28日在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話
中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,堅(jiān)持走共同發(fā)展道路,繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享,歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車”,一起來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
習(xí)近平2015年9月28日在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開放30多年來,中國(guó)人民積極探索、頑強(qiáng)奮斗,走出了一條中國(guó)特色減貧道路。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
經(jīng)過中國(guó)政府、社會(huì)各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國(guó)際社會(huì)積極幫助,中國(guó)6億多人口擺脫貧困。2015年,聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
我到過中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我們將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,大幅增加扶貧投入,出臺(tái)更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施,提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展,實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療。我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧,層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn),即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。我們堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。我們廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施,讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育,讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,向著美好生活?yuàn)^力奔跑。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
我們堅(jiān)持改革開放,保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策,為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),把扶貧開發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,開展大規(guī)模專項(xiàng)扶貧行動(dòng),針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與,發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì),構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
我們堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合,先后實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1993-2000年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,在加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上,對(duì)貧困人口實(shí)施特惠政策,做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
消除貧困是人類的共同使命。中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí),始終積極開展南南合作,力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。六十多年來,中國(guó)共向一百六十六個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近四千億元人民幣援助,派遣六十多萬援助人員,其中七百多名中國(guó)好兒女為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國(guó)先后七次宣布無條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無息貸款債務(wù)。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的六十九個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助,先后為一百二十多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。未來十五年,對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家都是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要凝聚共識(shí)、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難,致力于合作共贏,推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體,為各國(guó)人民帶來更多福祉。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
著力加快全球減貧進(jìn)程。在未來十五年內(nèi)徹底消除極端貧困,將每天收入不足1.25美元的人數(shù)降至0,是2015年后發(fā)展議程的首要目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助,發(fā)展中國(guó)家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。在前不久召開的聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上,我代表中國(guó)政府提出了幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措,包括中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供二十億美元,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程;繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資,力爭(zhēng)2030年達(dá)到一百二十億美元;免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù);未來五年向發(fā)展中國(guó)家提供“六個(gè)一百”的項(xiàng)目支持,包括一百個(gè)減貧項(xiàng)目、一百個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、一百個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目、一百個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目、一百所醫(yī)院和診所、一百所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心;向發(fā)展中國(guó)家提供十二萬個(gè)來華培訓(xùn)和十五萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)五十萬名職業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院;等等。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作。推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系,是消除貧困的重要保障。中國(guó)倡導(dǎo)和踐行多邊主義,積極參與多邊事務(wù),支持聯(lián)合國(guó)、世界銀行等繼續(xù)在國(guó)際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)南北合作,加強(qiáng)南南合作,為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力;將落實(shí)好《中國(guó)與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》,更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖姟V袊?guó)將發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧交流平臺(tái)作用,提出中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)定不移支持發(fā)展中國(guó)家消除貧困,推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、綠色能源、環(huán)保等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,幫助各發(fā)展中國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。前不久,我在聯(lián)合國(guó)主持召開了南南合作圓桌會(huì),同二十多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人一道,交流南南合作經(jīng)驗(yàn),達(dá)成廣泛深入的共識(shí)。中方愿同廣大發(fā)展中國(guó)家不斷深化減貧等各領(lǐng)域的南南合作,攜手增進(jìn)各國(guó)人民福祉。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境。維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系,為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,是消除貧困的重要條件。中國(guó)提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路,倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,就是要支持發(fā)展中國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力,更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
我呼吁,讓我們攜起手來,為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!
習(xí)近平2015年10月16日在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講
2011年至2014年,每年農(nóng)村脫貧人口分別為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。因此,通過采取過硬的、管用的舉措,今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是可以完成的。具體講,到2020年,通過產(chǎn)業(yè)扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉(zhuǎn)移就業(yè),可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計(jì)5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,可以通過全部納入低保覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。
習(xí)近平2015年10月26日在十八屆五中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。“治天下也,必先公,公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了,全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來,國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。為此,我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬,而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
習(xí)近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話
農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果現(xiàn)有的七千多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服。所以,《建議》(《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》——編者注)把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
習(xí)近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話
中國(guó)將致力于在未來五年使中國(guó)七千多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,將設(shè)立“南南合作援助基金”,并將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國(guó)將把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃,我倡議二十國(guó)集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國(guó)別方案,匯總形成二十國(guó)集團(tuán)整體行動(dòng)計(jì)劃,助推世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。
習(xí)近平2015年11月15日在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話
“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這次五中全會(huì)把扶貧攻堅(jiān)改成了脫貧攻堅(jiān),就是說到2020年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們一定要兌現(xiàn)脫貧的承諾。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。對(duì)這個(gè)問題,我一直在思考,也一直在強(qiáng)調(diào),就是因?yàn)樾睦镞€有些不托底。所以,我說小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,必須實(shí)現(xiàn),而且必須全面實(shí)現(xiàn),沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說還實(shí)現(xiàn)不了,再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣,必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度,也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,向貧困發(fā)起總攻,確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011——2020年)》要求,“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是,到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。“兩不愁”,就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,就是農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來并不容易。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困,采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提,只有扶貧對(duì)象清楚了,才能因戶施策、因人施策。多年來,我國(guó)貧困人口總數(shù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的,沒有具體落實(shí)到人頭上。也就是說,這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方,說不大清楚。要問有多少貧困戶,還可以回答個(gè)大概齊;要問誰是貧困戶,則大多是說不準(zhǔn)。這兩年,各地花了大量精力做建檔立卡工作,就是要把不清不楚變成一清二楚。但是,有的地方基層同志反映,扶貧對(duì)象識(shí)別存在層層分解指標(biāo)的做法,造成一些貧困戶被屏蔽在扶貧對(duì)象之外。為什么會(huì)這樣?因?yàn)橥瑯邮秦毨Т澹毨С潭扔猩钣袦\,有的村貧困程度相對(duì)較深,指標(biāo)不夠用,一些貧困戶沒能納入扶貧對(duì)象;有的村條件相對(duì)好一些,一些光景不錯(cuò)的農(nóng)戶反而成了扶貧對(duì)象。隨著精準(zhǔn)扶貧政策含金量不斷提高,沒有進(jìn)入建檔立卡的貧困農(nóng)戶享受不到相應(yīng)的政策,實(shí)際生活水平反而低于其他貧困戶。原來鄰里之間和諧相處,現(xiàn)在因?yàn)榻n立卡而漸生間隙,有的地方還引發(fā)矛盾、甚至上訪。具體操作過程中,還存在人情因素以及不正之風(fēng)等的干擾,群眾對(duì)此很有意見。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。空喊口號(hào)、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行,必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
解決好“扶持誰”的問題。扶貧必先識(shí)貧。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù),但這項(xiàng)工作要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì),確保把真正的貧困人口弄清楚。只有這樣,才能做到扶真貧、真扶貧。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對(duì)象。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號(hào),做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。這樣的探索符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
解決好“誰來扶”的問題。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人。要加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位,既各司其職、各盡其責(zé),又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。
解決好“怎么扶”的問題。開對(duì)了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
要大力加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。從貧困發(fā)生原因看,相當(dāng)部分人口是因病致貧或因病返貧的。俗話說天有不測(cè)風(fēng)云。要建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,對(duì)因病致貧或返貧的群眾給予及時(shí)有效救助。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧,有一點(diǎn)必須指出并加以強(qiáng)調(diào),就是要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口脫貧與農(nóng)民收入增長(zhǎng)直接相關(guān)。如果農(nóng)民收入降低,就可能導(dǎo)致已經(jīng)脫貧的人口重新返貧,甚至可能造成新的貧困人口。所以,要拓寬農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
解決好“如何退”的問題。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,目的和手段關(guān)系要弄清楚。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制,努力做到精準(zhǔn)脫貧。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng),既要運(yùn)籌帷幄,也要沖鋒陷陣。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)前進(jìn)。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā),保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí),檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。各級(jí)黨委和政府在貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神、謀劃當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃時(shí),要抓住主要矛盾,對(duì)什么是最突出的短板做到心中有數(shù)。凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府,都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任,抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度,加強(qiáng)督查問責(zé),把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對(duì)落實(shí)不力的部門和地區(qū),由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的省區(qū)市,要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。省對(duì)市地、市地對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村都要實(shí)行這樣的督查問責(zé)辦法,形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
對(duì)貧困縣黨政負(fù)責(zé)同志的考核,要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標(biāo)的權(quán)重,把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地,對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績(jī)突出的干部給予表彰并提拔使用。考慮到縣一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的前線指揮部,對(duì)貧困縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取一些特殊政策。可以對(duì)貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行省直管直派,也可以派更多后備干部去任職。同時(shí),要保持貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn),群眾對(duì)此深有感觸。“幫錢幫物,不如幫助建個(gè)好支部”。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,要著力選好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,使整個(gè)班子和干部隊(duì)伍具有較強(qiáng)的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級(jí)層面,要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。要完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)支持等辦法,保障村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出。要探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建,通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會(huì)、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會(huì)組織結(jié)對(duì)等多種共建模式,為扶貧帶去新資源、輸入新血液。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
近幾年,中央財(cái)政投入扶貧的資金總量一直在增加,數(shù)量也不小,但同脫貧攻堅(jiān)的需求相比仍顯不足。財(cái)政扶貧資金分配和使用效率有待提高。基層最知道自己哪兒疼,卻沒法開方抓藥。行業(yè)部門項(xiàng)目資金各有各的使用方向、各有各的管理考核辦法,貧困縣難以統(tǒng)籌整合。一些地方同志反映,許多中央財(cái)政補(bǔ)助的公益性項(xiàng)目要求地方資金配套,而貧困地區(qū)往往配套不起,造成項(xiàng)目難以落地。金融扶貧潛力也尚未充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),建檔立卡貧困戶中有信貸需求的約一千萬戶,信貸需求規(guī)模約三千億元,而2014年扶貧小額信貸實(shí)際只覆蓋了六十二萬戶,只占有信貸需求貧困戶的百分之六點(diǎn)二。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
扶貧開發(fā)投入力度,要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。現(xiàn)在,有的地方黨委和政府、有的行業(yè)部門還是按原來的套路和習(xí)慣,對(duì)采取非常規(guī)措施缺乏突破,這樣下去肯定完不成任務(wù)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,財(cái)政增收不樂觀,但扶貧資金不但不能減,中央和省級(jí)財(cái)政還要明顯增加投入。這一點(diǎn)要統(tǒng)一思想。“十三五”期間寧肯少上一些大項(xiàng)目,也要確保扶貧投入明顯增加。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個(gè)原則,相應(yīng)增加扶貧資金投入。國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目,要取消縣一級(jí)配套資金。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
要做好金融扶貧這篇文章。解決這個(gè)問題,根本上要靠改革。廣西田東縣通過建設(shè)機(jī)構(gòu)、信用、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、村級(jí)服務(wù)組織等六大金融服務(wù)體系,有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題,農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)到百分之九十。要加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐,提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平。要通過完善激勵(lì)和約束機(jī)制,推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特惠金融政策,加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持力度,特別是要重視發(fā)揮好政策性金融和開發(fā)性金融在脫貧攻堅(jiān)中的作用。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本在貧困縣發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等小微型金融機(jī)構(gòu),增加農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,支持成立政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,撬動(dòng)更多信貸資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,要從嚴(yán)懲處!
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口積極性。“只要有信心,黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短,扶貧必先扶志。沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路。要做好對(duì)貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作,讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來,引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
我在福建寧德工作時(shí)就說過,弱鳥可望先飛,至貧可能先富,貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域先飛。現(xiàn)在,許多貧困地區(qū)一說窮,就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí),不妨換個(gè)角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要尊重扶貧對(duì)象主體地位,各類扶貧項(xiàng)目和扶貧活動(dòng)都要緊緊圍繞貧困群眾需求來進(jìn)行,支持貧困群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法。上級(jí)部門要深入貧困群眾,問需于民、問計(jì)于民,不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。貧困群眾需要的項(xiàng)目往往沒有扶持政策,而明眼人都知道不行的項(xiàng)目卻被當(dāng)作任務(wù)必須完成。這種狀況必須改變。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,支持他們積極探索,為他們創(chuàng)造八仙過海、各顯神通的環(huán)境和條件。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
調(diào)動(dòng)各方力量,加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局。“人心齊,泰山移。”脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會(huì)的事。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量。要強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作。東部地區(qū)不僅要幫錢幫物,更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層面合作,推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)雙方共贏。不僅要推動(dòng)省級(jí)層面協(xié)作,而且要推動(dòng)市縣層面協(xié)作。近些年來,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體等承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的單位,圍繞扶貧做了不少事情,為扶貧開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)努力,同時(shí)要更加重視制度建設(shè),明確各單位責(zé)任,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè),要把幫扶作為政治責(zé)任,不能有絲毫含糊。守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。要研究借鑒其他國(guó)家成功做法,創(chuàng)新我國(guó)慈善事業(yè)制度,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),要引企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下沉,促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶流動(dòng),實(shí)現(xiàn)同精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
扶貧既要富口袋,也要富腦袋。要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā),豐富貧困地區(qū)文化活動(dòng),加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)建設(shè),提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì),振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌。
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作,是我國(guó)對(duì)外開放大局的重要組成部分。我國(guó)在很困難的時(shí)候勒緊褲腰帶援助發(fā)展中國(guó)家,事實(shí)證明,那時(shí)的付出為今天積累了寶貴資源。在這個(gè)問題上一定不能算小賬。在國(guó)際減貧領(lǐng)域積極作為,樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,這是大賬。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)和看待這項(xiàng)工作。當(dāng)然,對(duì)外援助也要量力而為,講究方式方法,不論什么援助項(xiàng)目,都要搞好前期調(diào)研工作,盡量把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),盡可能使當(dāng)?shù)孛癖娛芤妗?nbsp;
習(xí)近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。多年來,各有關(guān)單位圍繞定點(diǎn)扶貧做了不少工作,取得了積極成效。做好新形勢(shì)下的定點(diǎn)扶貧工作,要深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新幫扶舉措,提高扶貧成效,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平2015年12月8日就機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好定點(diǎn)扶貧工作作出的重要指示
全面建成小康社會(huì),13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角,全黨全國(guó)要?jiǎng)哿ν模ρa(bǔ)齊這塊短板,確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。對(duì)所有困難群眾,我們都要關(guān)愛,讓他們從內(nèi)心感受到溫暖。
習(xí)近平2015年12月31日發(fā)表2016年新年賀詞
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