河南濟源市國家現代農業示范區內提素質外樹形象,加快推進國家現代農業示范區建設
2013年是河南省濟源市國家現代農業示范區全面推進年。濟源市將認真落實黨的十八大、中央一號文件精神,堅持“四化同步、先行先試”,堅持用工業化理念發展農業,堅持科學規劃、生態持續,堅持招商引資、項目引領,以農業增效、農民增收為核心目標,以改革創新為發展動力,以拉鏈補鏈招商為推進辦法,以發展綠色有機農業為基本方向,以現代農業園區建設為重要載體,園區與龍頭共建、品牌與市場齊抓,加快培育新型農業經營主體,強力推進農業產業集群化發展,內提素質、外樹形象,全力推進國家現代農業示范區建設,確保2015年在中原經濟區率先基本實現農業現代化。
抓園區建設,促集約化水平提升。圍繞優質糧食、高效園藝、健康養殖、生態林果、特色農業“五大主導產業”,按照東部傳統農業提升區、西部綠色有機高端農業集聚區、北部高效設施農業區、南部生態觀光農業區“四大功能區”的定位,2013年建成10個農業精品園區、10個標準園區,連續3年,在全市建成60個不同類型的農業園區,促我市農業向農場化、園區化發展。
抓招商引資,促產業集群化發展。圍繞科云綠色農業、王屋山蔬菜制種、“濟源冬凌草”3大農業產業化集群,進一步健全招商機制、開展延鏈補鏈招商,力爭每個產業化集群都有龍頭、有基地、有物流。2013年完成農業投商引資2億元,加快推進中船重工能源再生利用和隆平高科等項目落地,2015年,每個產業集群完成產值超過10億元。
抓新主體培育,促組織化程度提高。科學制定方案,出臺市級認定標準,重點抓好種植業家庭農場的認定標準制定和命名工作。加大獎補扶持力度,積極培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,農民專業合作社以市級以上示范社為重點,全年完成12個,家庭農場完成試命名10個。
抓項目建設,促農業基礎設施完善。加快“百千萬”工程建設,全年完成高標準糧田百畝方、千畝方、萬畝方各1個,總面積達2.2萬畝。加強項目整合,與財政、國土、水利等部門緊密協作,全年完成基礎設施建設資金超過3000萬元。加快信息化建設,全年建設農業信息化示范點3個,配備遠程自動自象站、墑情采集站、病蟲害調查及預防、配方施肥專家咨詢等系統。嚴格執行涉農項目監督管理辦法,加大項目監管力度,規范項目推進程序,確保每個工程都建成“廉潔工程”、“精品工程”、“富民工程”。
抓產業特色,促農業結構調整。立足“五大主導產業”,積極推進規?;?、標準化、集約化、品牌化發展。優質糧食立足于抓品種、抓科技、抓設施、提單產、穩總產,大力推進糧食高產創建,確保糧食總產量達到2億公斤以上。蔬菜及蔬菜制種重點打造5個萬畝生產核心區和3萬畝山區蔬菜制種基地。煙草面積穩定在5萬畝以上,重點推行“兩頭工廠化、中間機械化”生產模式,達到國家煙草生產基本單元標準。水產養殖新培育發展、改造網箱養魚1000箱,創建國家健康養殖示范場,打造“黃河鯉魚”品牌?!皾炊璨荨币涌焱七M藥用深加工研發和盧仝茶園建設,進一步健全一體化產業體系,提高綜合效益。
抓科技創新,促綠色農業發展。加強院市共建,全面落實與中科院、農科院、農業部規劃設計院等科研院(所)簽訂的合作框架協議,建成綠色農業集成技術中心1個、綠色農產品生產基地5個、基層農技推廣區域站6個,深入開展“百名科技人員包百村、包百園、包百名農民創業致富帶頭人”活動,確保服務范圍覆蓋全市。依托陽光工程,探索構建普及性培訓、職業技能培訓和農民學歷教育培訓三位一體的培訓體系,全年完成各類培訓8000人,著力培育一批規模經營戶、科技示范戶、營銷專業戶,促進農民職業化。
抓品牌創建,促農產品質量提升。進一步完善農產品質量安全監測體系,完善“產地環境檢測—例行監測—監督抽檢—流動檢測”常態機制,促進農產品質量追溯制度的落實,確保農產品質量安全水平繼續位居全省先進行列。積極開展市級名牌農產品培育評選活動,全年完成5個以上名牌農產品認定。啟動濟源市農產品品牌銷售三年行動計劃,加快“濟源冬凌草”“寺郎腰大蔥”“衛福安西瓜”等農產品的品牌化步伐。
抓功能拓展,促可持續發展。完成養生嘉源、三福農業等休閑觀光農業示范園區建設,在突出主導產業的同時,要初步具備接待游客功能。10個精品園區規劃建設時,要突出生態觀光、科教傳承、農業體驗等功能,逐步實現一、三產業融合發展。在東部傳統農業提升區,要以中船重工再生能源項目和眾德生物肥項目為紐帶,聯結區內養殖業和種植業,促進循環農業發展。進一步擴大沼氣“全托式”服務范圍,推動“豬-沼-菜(林、果)”等循環農業發展。
抓機制創新,促發展活力。積極開展試點,在全面開展“六權”確權頒證的基礎上,深入推進以“兩股兩改兩建”為主要內容的農村產權制度改革,“兩股”指農村集體資產股份化、農村集體土地股權化,“兩改”指改革村級管理體制,改革農村集體土地使用制度,“兩建”指依法建立農村新型合作經濟組織,依法建立集體建設用地使用權流轉制度。強力推進國開行開發性金融支持現代農業發展試點市建設,建成管理平臺、操作平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協會“四臺一會”管理體系,有效解決農業經營主體融資難問題。
抓標牌建設,促形象提升。邀請專業設計公司,對示范區的LOGO及導視系統進行規劃設計,圍繞“五大主導產業”“四大功能區”,分類分層設置標牌標識。各層各區將按照“統一設計、統一尺寸、統一風格、分類內容”的要求,建設標志牌、效果圖、導視牌等。通過3年的建設,示范區內所有的功能區、農業園區、家庭農場,均設置科學規范的標牌標識,從而有效提高示范區的外部形象。
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