時評:夏糧三“變”
今年夏糧收成不錯:看總量,達(dá)12995萬噸,比2011年增加356萬噸,總產(chǎn)量超過1997年12768萬噸的歷史最好水平;看單產(chǎn),達(dá)4713公斤/公頃,比上年增加127公斤/公頃,單產(chǎn)提高對產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率超過99%;看品種,“重中之重”的冬小麥,實現(xiàn)了新中國成立以來首次“九連增”。
不過,悉心梳理一下夏糧豐收的點點滴滴,我們不難發(fā)現(xiàn),比上述數(shù)據(jù)更重要的,或許是這背后的三處深刻變化。
這頭一變,是理念。
去冬今春以來,從不同地區(qū)、不同行業(yè)的朋友口中,我們越來越多地聽到“拐點”一詞――就單產(chǎn)而言,2004年至今雖有大幅提高,但增幅卻已經(jīng)開始下降,越是連年增產(chǎn),離所謂的“天花板”就越近,出現(xiàn)“拐點”的幾率和風(fēng)險就越大。對此,要充分重視。
從對“拐點”的理性討論中,至少可以得出兩點結(jié)論:其一,各方愈發(fā)充分地認(rèn)識到,盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固,供求關(guān)系仍然偏緊,糧食稍有閃失,就會影響大局。其二,糧食生產(chǎn)要尊重規(guī)律,講求科學(xué),不能盲攀。不知道大家注意到?jīng)]有,前些日子,夏糧尚未開鐮之時,許多地區(qū)在展望今年收成時,大多采用了確保“九連豐”、力爭“九連增”的提法。前者用“確保”,后者用“力爭”,既體現(xiàn)了盡力而為,又體現(xiàn)了量力而行,在“靠天吃飯”仍然影響較大的糧食生產(chǎn)領(lǐng)域,這種謹(jǐn)慎的科學(xué)態(tài)度值得肯定。
其實,不再過分追求連年增產(chǎn),還有另一層深意:要對支撐糧食生產(chǎn)的要素條件多作客觀分析,要給糧食連年豐收后堆積的陳化糧多找合適出路。
第二變,是手段。
今年夏糧為何再次豐收?用農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人的話說――政策好、科技強(qiáng)、工作實、天幫忙。
值得一提的是,這其中,政策與技術(shù)結(jié)合,以政策推動技術(shù),成為確保豐收的新手段。
這里舉個例子。今年,中央財政第一次大面積集中實施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策,對冬小麥“一噴三防”等6項技術(shù)實施補(bǔ)貼,這標(biāo)志著,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從“聯(lián)地計補(bǔ)”向“聯(lián)技計補(bǔ)”轉(zhuǎn)變。
政策與技術(shù)相交為用,實現(xiàn)了技術(shù)落地、技術(shù)到位,極大調(diào)動了農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)的積極性,“科技增糧”的身影,在今年夏糧豐收中很是活躍。
與此相似的手段創(chuàng)新,還有不少,大家不妨留心一瞧。
最后一變,是機(jī)制。
看似風(fēng)調(diào)雨順,實則工作在前。今年夏糧豐收,體制機(jī)制創(chuàng)新起到了決定性作用。
也舉個例子。從冬前控旺到防范“干熱風(fēng)”催熟,針對關(guān)鍵階段可能發(fā)生的災(zāi)情,相關(guān)方面都做到了有技術(shù)方案,有物資儲備,有政策支撐。由此不難發(fā)現(xiàn),“見事快,動手早”,關(guān)口前移,已經(jīng)成為保供穩(wěn)價、保障國家糧食安全、掌握可靠糧源的重要一環(huán),也為保障市場供應(yīng)打下了堅實基礎(chǔ)。
夏糧豐收,話題難收。豐收后如何避免“谷賤傷農(nóng)”,愈顯緊迫而重要。我們期待,在接下來的夏糧收儲環(huán)節(jié),能夠迸現(xiàn)出更多有益于發(fā)展的“新變化”。
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