隋鵬飛介紹，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的重要舉措之一，2017年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定了首批10家境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和10家農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，濰坊入選首批試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)一年多的培育，今年8月31日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。9月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、山東省人民政府以部省文件印發(fā)了《濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，與山東省人民政府一道，指導(dǎo)濰坊市因地制宜抓好《總體方案》的貫徹實(shí)施。

　　隋鵬飛強(qiáng)調(diào)，設(shè)立濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是濰坊實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)走出去的重要抓手，是推動(dòng)形成全面開(kāi)放發(fā)展新格局的重大舉措，是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的骨干工程。國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，有助于濰坊在新的平臺(tái)上，為全國(guó)創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　新時(shí)期農(nóng)業(yè)對(duì)外合作要注重創(chuàng)新、豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量

　　在回答記者提出的設(shè)立濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)有什么特殊的考慮和意義的問(wèn)題時(shí)，隋鵬飛表示，農(nóng)業(yè)作為“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本支撐和重要支柱，隨著合作建設(shè)的逐步深入，其價(jià)值前景和民生影響會(huì)越發(fā)顯現(xiàn)、越發(fā)重要。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要充分用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，其意義有三個(gè)：

　　首先，這既是對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放取得成就的充分認(rèn)可，又是吹響了重整行裝再出發(fā)的響亮號(hào)角，是動(dòng)員令。

　　其次，新時(shí)期農(nóng)業(yè)對(duì)外合作必須更加注重創(chuàng)新，更加注重對(duì)外合作的內(nèi)涵，更需要提高對(duì)外合作的質(zhì)量，而注重創(chuàng)新、豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量恰恰是當(dāng)初設(shè)立境內(nèi)試驗(yàn)區(qū)、境外示范區(qū)的初衷。

　　最后，設(shè)立濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，旨在通過(guò)這樣的平臺(tái)來(lái)倒逼國(guó)內(nèi)加快制度創(chuàng)新，加快改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深化試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)繼續(xù)從全國(guó)層面到國(guó)際層面來(lái)做好聚焦農(nóng)業(yè)對(duì)外合作兩區(qū)和“一帶一路”建設(shè)這些重要的平臺(tái)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，盡最大可能去拓展區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時(shí)推廣濰坊在新的平臺(tái)上形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，率先將核心區(qū)打造成農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)和開(kāi)放發(fā)展的新高地

　　在介紹試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況時(shí)，田慶盈說(shuō)，濰坊農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)包括中國(guó)食品谷和濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)兩個(gè)部分，總占地面積120平方公里。實(shí)驗(yàn)區(qū)分為核心區(qū)和輻射區(qū)，核心區(qū)功能定位有兩個(gè)：首先是搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的高端平臺(tái)，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；第二個(gè)功能定位是建設(shè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家、技術(shù)合作示范基地。引進(jìn)商貿(mào)流通、信息咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)研發(fā)等方面的國(guó)內(nèi)外一流機(jī)構(gòu)，消化吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，著力打造五中心一平臺(tái)（農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心以及產(chǎn)業(yè)總部基地）。

　　田慶盈表示，下一步，濰坊將聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高水平試驗(yàn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先將核心區(qū)打造成農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)和開(kāi)放發(fā)展的新高地。主要措施從四個(gè)方面著力：

　　一是打造農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作聚集區(qū)。重點(diǎn)是引進(jìn)高端科技人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源到核心區(qū)來(lái)落戶(hù)。

　　二是打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的聚集區(qū)。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，田園生態(tài)綜合體，進(jìn)境水果、肉類(lèi)和冰鮮水產(chǎn)品指定口岸。

　　三是打造農(nóng)業(yè)新模式聚集區(qū)。按照核心區(qū)的功能定位，配套完善公用保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流保稅展示交易及配送、跨境電商等功能。在生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，大力探索全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)的新模式。

　　四是打造產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)。強(qiáng)抓深化國(guó)際合作新機(jī)遇，發(fā)揮東亞畜牧交易所、國(guó)際食品展示交易中心、中美食品與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)中心等國(guó)際高端合作平臺(tái)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展深層次國(guó)際合作，搭建好面向重點(diǎn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向境外延伸，創(chuàng)建境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

　　“走出去”上拓空間，“引進(jìn)來(lái)”上做文章

　　在回答記者提出的山東在推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展方面將有哪些舉措的問(wèn)題時(shí)，張積軍表示，下一步，山東省將積極融入“一帶一路”建設(shè)，以濰坊綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，著力在開(kāi)放發(fā)展的內(nèi)涵和外延上下功夫，打造農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的新樣板。一方面，在“走出去”上拓空間，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，提高企業(yè)自有品牌率，增強(qiáng)市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。特別是要借助“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源，鼓勵(lì)企業(yè)到境外獨(dú)資或合作辦廠(chǎng)，加大企業(yè)“走出去”的廣度和深度。另一方面，在“引進(jìn)來(lái)”上做文章，大力開(kāi)展引資、引智、引技，打造國(guó)際農(nóng)業(yè)投資新規(guī)則的對(duì)接平臺(tái)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作政策集成試驗(yàn)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

　　突出質(zhì)量行動(dòng)、綠色行動(dòng)，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管新模式

　　《濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，探索建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。據(jù)田慶盈介紹，濰坊將抓住與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的機(jī)會(huì)加快發(fā)展壯大濰坊的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。濰坊在全市已建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量行動(dòng)、綠色行動(dòng)，加快推進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

　　一是加快建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái)，濰坊不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定了60項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，全市共批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范353項(xiàng)。二是開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)模式示范。依托壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)施了中荷蔬菜技術(shù)示范園區(qū)項(xiàng)目，與以色列合作建設(shè)華以國(guó)際農(nóng)業(yè)科技孵化器項(xiàng)目。同時(shí)著力培養(yǎng)造就一批掌握相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理、熟悉國(guó)際規(guī)則的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，目前已經(jīng)培訓(xùn)了240多人。三是大力推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)這“兩個(gè)市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。全市先后推動(dòng)80余家出口蔬菜及制品企業(yè)全面實(shí)施了HACCP管理體系，并獲得認(rèn)證。現(xiàn)在有70余家出口蔬菜以及制品企業(yè)參與“三同”工程，30家出口蔬菜企業(yè)已經(jīng)登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公共服務(wù)平臺(tái)，在售的產(chǎn)品達(dá)到百余種。四是加快推進(jìn)全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省共同建設(shè)的全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心已于今年7月12日在壽光掛牌運(yùn)營(yíng)。

　　（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 韋科攝）