本網訊  2016年，習近平總書記視察江西時強調，要夯實糧食生產基礎，鞏固糧食主產區地位。江西省委、省政府牢記總書記殷殷囑托，以高度的自覺、創新的思路，加強頂層設計，堅持規劃引導，統籌項目資金，制定了“1+13”政策體系，全力推進高標準農田建設。省政府明確，由農業廳牽頭，從2017年起用4年的時間，整合融資約360億元，新建高標準農田1158萬畝。主要做法總結起來是“三變”“三創”“八結合”。

　　推進“三變”。變縣級整合為省級整合，由省財政將中央和省級用于農田建設方面的資金進行統籌，省級各部門不再單獨下達計劃任務，建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金使用新機制。變低標準為中高標準，將全省高標準農田建設投入由畝均1200元左右提高到畝均3000元。變部門驗收為統一驗收，對縣級高標準農田資金使用和任務完成情況，省直相關部門不再單獨組織驗收考核，由省高標準農田建設領導小組統一組織績效考評。

　　突出“三創”。創新融資方式，由省級統一籌措建設資金，以整合的高標準農田建設財政資金作為“資本金”，向省農發行融資長期低息貸款約200億元。從2017年開始，每年建設290萬畝、每畝補助3000元，每年統籌整合資金約90億元。創新建設布局，按照省高標準農田建設總體規劃要求，重點布局糧食主產區、現代農業示范園、脫貧攻堅貧困地區和已經規模流轉的田塊，采取“集中力量、重點投入、新建為主、綜合開發”的方式，集中連片、區域推進。創新考核辦法，制定《全省高標準農田建設績效考評辦法》，明確驗收考核以年度為周期，建立“獎優罰劣”激勵機制，每年拿出2.52億元，對考評排名前15位的縣實行獎勵，獎勵資金繼續用于高標準農田建設。

　　促進“八結合”。與建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區相結合，優先在劃入糧食生產功能區和重要農產品生產保護區（以下簡稱“兩區”）的地塊開展高標準農田建設，確?！皟蓞^”既要劃得好，更要建得好，夯實糧食等重要農產品生產基礎。與建設現代農業示范（產業）園相結合，高標準農田建設向現代農業示范園、現代農業產業園傾斜，著力提升現代農業示范（產業）園生產基礎條件。與壯大農村集體經濟相結合，將新建的高標準農田土地流轉和新增耕地的出租、指標轉讓等收益部分劃歸村集體，預計今年2555個行政村可新增耕地5.8萬畝，帶動每個行政村平均增加集體經濟收入10萬元左右。與推進精準扶貧相結合，將全省高標準農田建設規劃與產業扶貧規劃有效銜接，今年在全省879個貧困村，安排建設高標準農田89.3萬畝，惠及貧困戶6.8萬戶。與調優農業產業結構相結合，通過穩定面積、提高單產等措施，在確保糧食產能的基礎上，從“兩區”之外安排一定數量耕地用于發展蔬菜、中藥材等高效經濟作物。與培育新型經營和服務主體相結合，采取貸款貼息、先建后補等方式，支持種糧大戶等社會資本開展高標準農田建設。今年，項目區土地流轉面積158.7萬畝，引進和培育新型經營主體9569個。與休閑觀光農業相結合，以高標準農田為基礎，支持各地依托旅游資源，建設一批融“民俗文化、農耕文化”為一體，“生產、生活、生態”三生共融的休閑觀光示范村和田園綜合體。與輪作休耕相結合，在高標準農田區域，大力推廣稻菜、稻漁等模式，變一年三季為兩季，實現用地養地結合，促進土壤改良和地力提升。