《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》提出，建立低碳、低耗、循環、高效的農產品加工體系，這既是推進農業綠色發展的必然要求，也是促進農產品加工業轉型升級發展的重要舉措。要實現這一目標，就要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以農業供給側結構性改革為主線，始終堅持以綠色為導向的發展方式，節約集約循環利用各類資源，大力發展綠色加工，優化產業布局，推動農產品初加工、精深加工及副產物綜合利用協調發展，形成“資源-加工-產品-資源”的循環發展模式，鼓勵支持農產品加工業與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

　　一是加強農產品產地初加工。完善產地初加工補助政策，支持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，集中連片建設一批農產品冷藏庫、烘干房等初加工設施，解決農產品產后損失嚴重、品質品相下降等問題，減少由于儲存不當導致農產品腐敗變質而對農村環境的污染及產生的安全隱患。要大力推廣“一庫多用”、“一房多用”，提高初加工設施的使用效率。在適宜地區鼓勵使用高效節能環保的初加工技術和裝備。加強初加工各環節設施的優化配套，推動初加工設施綜合利用，支持有條件的地方建設糧油烘儲加工中心、果蔬茶綜合加工中心。

　　二是提升農產品精深加工水平。加大生物、工程、環保、信息等技術集成應用力度，加快綠色高效、節能低碳的農產品精深加工技術升級與集成應用，努力生產營養安全、美味健康、方便實惠的食品和質優、價廉、物美、實用的加工制品。要支持農產品加工園區的循環化改造，推進清潔生產和節能減排，引導企業建立綠色工廠，加快應用節水、節能、節糧等高效節能環保技術裝備。加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產能。

　　三是推動農產品及加工副產物綜合利用。高效利用農業資源，需要把農產品及加工副產物、剩余物“吃干榨盡”。要采取先進的提取、分離與制備技術，集中建立副產物收集、運輸、處理渠道及綜合利用技術體系，研制一批新技術、新產品、新設備。重點開展秸稈、稻殼、米糠、麥麩、餅粕、果蔬皮渣、畜禽骨血、水產品皮骨內臟等副產物梯次加工和全值高值利用，化害為利，變廢為寶，開發新能源、新材料、新產品等，不斷挖掘農產品加工潛力，提升增值空間。堅持資源化、減量化、可循環發展方向，促進綜合利用企業與農民合作社等新型經營主體有機結合，使副產物更加符合循環利用要求和加工標準。