本網訊 近年來，農業部大力培育農村新產業新業態新模式，重點以貫徹《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》為抓手，開展督促檢查和指導服務，細化實化政策，通過上下聯動，著力抓好政策落地見效。

　　《指導意見》印發以來，各級農業部門積極出臺配套措施和實施意見，進一步延伸和拓展《指導意見》各項政策，推進農村產業融合發展。整合現有涉農政策和資金項目向農村產業融合傾斜。引導農村產業融合主體充分挖掘農產品、加工品和休閑旅游產品的文脈、工藝、文物、故事、精神等價值，推進品牌創建。通過先建后補、貸款貼息、設立產業引導基金、折股量化到農戶等方式，重點支持新型經營主體發展加工流通、休閑旅游和電子商務等新產業新業態，培育融合主體。推進信息進村入戶試點工作、推進農業電子商務發展、推進農業物聯網技術應用示范等技術滲透融合。

　　隨著《指導意見》政策措施的逐步落地，農村產業融合發展煥發出巨大活力，呈現出“五多”工作格局。一是多模式推進。各地因地制宜、因產制宜，積極探索產城融合、農業內部融合、產業延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等可復制、可借鑒、可推廣的經驗模式。有的把原料區、加工區、體驗區、展示區、物流區、銷售區有機銜接，并將產業園區向產業社區和城鎮社區升級；有的推進“稻田養魚（蝦、蟹）”“林下養雞”“糞—沼—電—肥—糧（菜、果）”模式；更多的地方讓農業與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產業跨界融合發展。有的地方將信息技術運用到農業生產、經營、管理和服務當中，發展智慧農場、農村電商、定制服務、農業眾籌等新業態。二是多主體參與。各地積極打造龍頭企業引領、新型經營主體為主、廣大傳統農民參與的融合發展“雁陣”格局。據調研分析，目前12.9萬家各類龍頭企業、27萬家休閑農業企業、3.1萬家農村電商和90多萬家農民合作社，都初步向全產業鏈全價值鏈方向發展，為推進產業融合提供載體支撐。三是多機制聯結。各地通過項目引導和典型帶動等形式，引導各類融合主體與農戶建立緊密利益聯結關系，推動價值鏈分配的重心向上游農戶傾斜，將產業鏈各主體打造成為風險共擔、利益共享、命運與共的共同體。據初步測算，在訂單帶動、利潤返還、股份合作、服務聯結等方面，產業融合使農戶農業經營收入增加了67%。四是多要素發力。各地通過農村產業融合發展把資源要素、人氣人脈、利潤稅收留在農村，帶動資源、要素、技術、市場需求等在農村整合集成和優化重組。將農業發展由單純依靠土地、勞力和投入等傳統要素轉變到依靠資金、技術、人才、信息、設施、裝備、生態、企業、企業家等多種新型要素協同發力上來，在此基礎上，通過園區聚集實現政策集成、要素集中、產業集群、經營集約，更好地促進農村產業深度融合。五是多業態打造。各地以農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游和電子商務等新產業新業態新模式為引領，促進農業接二連三或隔二連三，實現產業鏈相加；通過質量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實現價值鏈提升；通過休閑旅游、產銷直供、消費體驗和個人定制等，實現供應鏈相通，形成前后相連、上下銜接的龐大產業集群；通過廣泛應用信息技術和電商平臺，發展“農場云”“體驗式農業”“節會農業”“掌上牧云”等新模式，使生產、經營、商品、交易、貸款、支付、理財等有機連接，實現精準生產、透明生產，降低了中間環節費用，做到了全程網上監管。

　　針對在推進農村產業融合發展方面存在配套政策制定較為滯后、農業各環節互聯互通性較差等問題，農業部大力推進政策措施落實，使政策措施真正落地生根、開花結果；不斷加大項目支持力度，擴大農村產業融合示范項目資金規模和實施范圍；積極培育融合主體，依托現有渠道培訓新型職業農民100萬人，提升其產業融合發展能力；切實加強技術支撐，實施信息進村入戶工程，發展農產品電子商務，開展農民手機應用技能培訓；繼續加強示范引導，創新體制機制，集約資源要素，結合“三區”、“三園”建設，創建一批融合發展先導區、示范園和樣板間。