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“百千工程”55項(xiàng)政策專項(xiàng)支持示范創(chuàng)建 煥新鄉(xiāng)村

日期:2024-12-20 10:26 作者:王可心 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 字號(hào): 【字號(hào): 打印本頁(yè)
  在北京廣袤的鄉(xiāng)村大地上,一場(chǎng)關(guān)于振興與變革的蝶變正在展開(kāi)。
  2023年9月,北京市啟動(dòng)了“百村示范、千村振興”工程,即新一輪“百千工程”,確定了第一批19個(gè)示范村、12個(gè)示范片區(qū)。市級(jí)出臺(tái)55項(xiàng)政策專項(xiàng)支持示范創(chuàng)建,涵蓋黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)配套、花園鄉(xiāng)村建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,政府綜合投入超過(guò)10億元,帶動(dòng)社會(huì)資本投入約10億元。
  一年多來(lái),一批深受市民喜愛(ài)的網(wǎng)紅村莊脫穎而出,曾經(jīng)的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空心村,在“百千工程”的政策支持下,走上了煥新之路。
  詩(shī)畫鄉(xiāng)村 宜業(yè)宜游
  什么樣的鄉(xiāng)村才是人們向往的美麗鄉(xiāng)村?恐怕一千個(gè)人就會(huì)有一千個(gè)答案。北京是國(guó)際大都市,又是首都,全市目前有3000余個(gè)行政村、百萬(wàn)畝農(nóng)田。與大體量的“城”相比,“鄉(xiāng)”的體量已然很小,有著突出的“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的農(nóng)情特點(diǎn)。振興鄉(xiāng)村,必須要堅(jiān)持“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”。如何讓鄉(xiāng)村變得宜居宜業(yè)宜游,是“百千工程”的破題方向。
  周末,走進(jìn)昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)辛莊村,熱鬧的藝術(shù)市集讓人目不暇接。各式各樣的商品琳瑯滿目,有冒著熱氣的現(xiàn)烤面包比薩,也有精致漂亮的手工藝品,還有一大早剛從大棚里采摘的水靈蔬果,鄉(xiāng)土氣息和藝術(shù)韻味在這里和諧交融。
  在村里四處走走,這里有一整條街的特色商業(yè)小店,有占地廣闊的草莓產(chǎn)業(yè)園,甚至還有一座村里自己打造的零碳公園……初來(lái)乍到的游客恐怕很難想象,眼前這座洋溢著文藝時(shí)尚氣息的村莊,幾年前還是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
  “百千工程”是辛莊轉(zhuǎn)型之路的重要一環(huán)。作為全市首批19個(gè)“百千工程”示范創(chuàng)建村之一,辛莊村實(shí)施了多項(xiàng)提升工程。辛莊村黨支部書記李志水介紹,按照“微改造、精提升、巧更新”的原則,鎮(zhèn)村結(jié)合辛莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,對(duì)村莊建筑、街區(qū)、道路、入口、線路等風(fēng)貌進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì),陸續(xù)完成了村莊亮化、“三線入地”工程等基礎(chǔ)設(shè)施整治提升。特別是加強(qiáng)了村內(nèi)環(huán)境整治,在保留原始村容村貌的同時(shí),依托自然環(huán)境打造微型藝術(shù)空間,并結(jié)合各個(gè)區(qū)域的業(yè)態(tài)調(diào)整風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)“一步一景”。
  隨著“百千工程”的深入推進(jìn),辛莊村吸引了眾多懷揣夢(mèng)想與創(chuàng)意的年輕人和藝術(shù)家,成為這片土地的“新村民”。截至目前,辛莊村已匯聚創(chuàng)客86家,包括餐飲、民宿、藝術(shù)、教育、醫(yī)療健康等多元業(yè)態(tài),每年為村莊創(chuàng)造租金收入1053萬(wàn)元;每周舉辦的環(huán)保市集日均吸引客流3000余人次,拉動(dòng)消費(fèi)200萬(wàn)元,有力帶動(dòng)了村民增收共富。村中的主街,因此被賦予了新的名字——?jiǎng)?chuàng)客街。
  同樣是首批示范村的大興區(qū)李家場(chǎng)村,則以其花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建而聞名。若是在溫暖的夏秋,走進(jìn)李家場(chǎng)村,絕對(duì)會(huì)為視覺(jué)的享受而感嘆:村頭,片林公園樹(shù)木蔥郁,小徑兩旁的野花色彩斑斕;街坊路干干凈凈,花箱花池增添了勃勃生機(jī);“美麗庭院”的示范創(chuàng)建,讓村民家的院子一個(gè)賽一個(gè)的漂亮。
  李家場(chǎng)村不僅顏值在線,原汁原味的鄉(xiāng)村生活氣息同樣吸引人。“到了周末假日,村里更是熱鬧!”李家場(chǎng)村黨支部書記盧蘭淼說(shuō),村里有個(gè)農(nóng)創(chuàng)市集,共有30多個(gè)攤位,本村或者周邊農(nóng)民帶著自家生產(chǎn)的應(yīng)季果蔬、各種食用菌、花卉盆栽等等,紛紛聚集在這里,慕名而來(lái)的市民可不少。“就在市集旁邊,新建了一個(gè)130個(gè)車位的停車場(chǎng),節(jié)假日能停得滿滿當(dāng)當(dāng)。”
  來(lái)李家場(chǎng)村體驗(yàn)農(nóng)村生活,不僅能湊熱鬧趕大集,還能親自下田耕種。村北的集體農(nóng)田,被分割成幾十塊,這些“一分田”已紛紛被市民認(rèn)領(lǐng),插上了名牌標(biāo)志。工作人員介紹,這片農(nóng)田搭建了智慧系統(tǒng),認(rèn)領(lǐng)“一分田”的市民可以遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)農(nóng)作物的生長(zhǎng)狀況和病蟲(chóng)害情況,手機(jī)控制水肥一體化設(shè)備進(jìn)行澆水、施肥等,“平時(shí)線上種菜,周末來(lái)農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)農(nóng)耕生活,滿足了普通市民對(duì)田園生活的向往和需求。”
  產(chǎn)業(yè)賦能 組團(tuán)發(fā)展
  鄉(xiāng)村振興是個(gè)系統(tǒng)工程,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。作為首都,北京擁有豐富的人才資源。北京在“百千工程”實(shí)施過(guò)程中,不僅盤活了農(nóng)村土地、生態(tài)等資源,還吸引了不少“新農(nóng)人”到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
  這兩年,通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)唐大莊村火了。唐大莊村距離環(huán)球影城度假區(qū)開(kāi)車僅7分鐘,被稱為“環(huán)球最近民宿村”。從主打觀賞魚(yú)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,到吃上“樂(lè)園經(jīng)濟(jì)”的民宿度假村,唐大莊村的變化不可謂不大。
  唐大莊村有一家暖唐民宿,以魔法為主題的住宿和餐飲,圈粉了不少年輕游客。暖唐民宿店主梁筱娟是最早進(jìn)駐唐大莊村的民宿經(jīng)營(yíng)者之一。她說(shuō),這個(gè)村莊最初吸引她的是毗鄰環(huán)球影城的優(yōu)越位置和鎮(zhèn)村兩級(jí)的貼心服務(wù)。不過(guò),最終讓她吃下“定心丸”的,還是這兩年村里開(kāi)展的一系列提升改造。
  原來(lái),伴隨民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大,唐大莊村包括水網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行壓力逐漸凸顯,這給民宿經(jīng)營(yíng)者們帶來(lái)了隱憂,畢竟自家的民宿院子布置再好,村莊整體環(huán)境跟不上,也招引不了回頭客。基礎(chǔ)設(shè)施改造需要大量的資金投入,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委等部門,出臺(tái)了一系列政策,集中支持“百千工程”建設(shè)。在鄉(xiāng)村建設(shè)支持政策方面,整合美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套等多項(xiàng)政策,形成鄉(xiāng)村振興支持專項(xiàng),優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善和綠化美化提升等工作。借助“百千工程”,唐大莊村利用專項(xiàng)支持政策,投資2000余萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)供排水保障體系,解決了民宿經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。
  唐大莊村黨支部書記趙建民說(shuō),在“百千工程”支持下,村容村貌得到了顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善,為村里下一步“筑巢引鳳”創(chuàng)造了更好的硬件條件。
  唐大莊村的變化,正是臺(tái)湖鎮(zhèn)“環(huán)影宿游”示范片區(qū)的縮影。臺(tái)湖鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“百千工程”為示范片區(qū)提供了發(fā)展契機(jī),在唐大莊村的輻射帶動(dòng)下,周邊多個(gè)村也快速邁出了發(fā)展民宿的步伐。統(tǒng)計(jì)顯示,片區(qū)創(chuàng)建前,意愿發(fā)展民宿院落75個(gè),其中正式運(yùn)營(yíng)的僅32個(gè)。如今,整個(gè)片區(qū)意愿發(fā)展的民宿院落達(dá)到257個(gè),且已經(jīng)簽約了128個(gè),其中正式運(yùn)營(yíng)77個(gè)。
  在這一輪開(kāi)展的“百千工程”過(guò)程中,整體性被著重體現(xiàn),片區(qū)化建設(shè)、組團(tuán)式發(fā)展讓多方力量匯聚,為鄉(xiāng)村振興共同助力。同樣實(shí)現(xiàn)了片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的,還有位于密云區(qū)的溪翁莊鎮(zhèn)示范片區(qū)。這個(gè)片區(qū)包括金叵羅村、尖巖村兩個(gè)示范村,東智北村、北白巖村、黑山寺村、東營(yíng)子村4個(gè)提升村。這兩年,基于優(yōu)越的自然資源稟賦,金叵羅村積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),在已有老友季精品民宿、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、西口研食社等項(xiàng)目基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)施“百千工程”,又吸引了完美生活農(nóng)場(chǎng)、金櫻谷花園、大野溪谷旅游營(yíng)地等多個(gè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目進(jìn)駐。而尖巖村則抓住原味西紅柿和水庫(kù)魚(yú)等特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”,引入知名品牌民宿,從一個(gè)低收入村變成年接待游客近十萬(wàn)人次的民俗旅游村。
  作為片區(qū)內(nèi)的4個(gè)提升村,東智北村開(kāi)起了農(nóng)耕園、北白巖村打造了魚(yú)美食、黑山寺村推出了禪文化、東營(yíng)子村種起了新林果……目前溪翁莊鎮(zhèn)示范片區(qū)建設(shè)的26個(gè)項(xiàng)目中,涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),涵蓋農(nóng)場(chǎng)、民宿、營(yíng)地、婚宴、餐飲等多種業(yè)態(tài),全部投入運(yùn)營(yíng)后,可增加村民就業(yè)100人以上,增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入200萬(wàn)元以上。
  城鄉(xiāng)融合 新型社區(qū)
  在首都高質(zhì)量發(fā)展中,京郊日益成為承接中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)首都減量化背景下高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和未來(lái)空間。近年來(lái),京郊各地大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),但仍然存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村內(nèi)部不平衡等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化依然是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化突出的短板和弱項(xiàng)。在第一批示范村里,一些新型鄉(xiāng)村建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的進(jìn)階之路提供了示范樣本。
  平谷南山村,山水秀美,僻靜清幽。像很多傳統(tǒng)的山村一樣,南山村也曾是“空心村”。
  2023年9月,南山村被確定為新一輪“百千工程”的19個(gè)示范村之一。“乘著‘百千工程’的東風(fēng),平谷區(qū)在南山村推行新型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè),旨在通過(guò)城鄉(xiāng)融合破解發(fā)展難題。”平谷區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李子騰說(shuō),“在南山村,我們建設(shè)了‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施,打造了‘急時(shí)’的保障基礎(chǔ)和‘平時(shí)’的高品質(zhì)休閑綜合體。通過(guò)平與急的結(jié)合,打造以平養(yǎng)急,以急固平的‘平急兩用’新型鄉(xiāng)村社區(qū)。”
  在“百千工程”的支持下,南山村開(kāi)始了煥新之路。在原有的布局基礎(chǔ)上,平谷區(qū)邀請(qǐng)社會(huì)力量參與到村莊的規(guī)劃中來(lái),不僅在村口建設(shè)咖啡廳、餐廳、接待中心等供游客休憩的場(chǎng)所,而且對(duì)村內(nèi)閑置的民房和集體土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)改造,打造了70戶精品民宿和10套公共服務(wù)設(shè)施。另外,在山谷中打造星空主題的度假村落。
  今年夏天,平谷區(qū)攜手清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等京津冀8所藝術(shù)院校共同打造“南山藝術(shù)季”活動(dòng),邀請(qǐng)青年學(xué)子在村里進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。清華美院團(tuán)隊(duì)在小巷安裝了交互感應(yīng)裝置,夜晚有人走過(guò)時(shí),會(huì)有一只夜光兔子一路奔跑;村里曾出土文物石馬,北京林業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)就用玻璃飲料瓶復(fù)現(xiàn)了這匹馬,名為“馬放南山”,倡導(dǎo)環(huán)保與和平;灰撲撲的石頭圍墻被天津美院團(tuán)隊(duì)變作了一面“豐收墻”,石頭涂上顏色變成了白菜、柿子、大桃……藝術(shù)為南山村增添了新的韻味。
  還有更多的新型鄉(xiāng)村正在建設(shè)中。門頭溝區(qū)水峪嘴村,將災(zāi)后重建與“百千工程”結(jié)合,完善了道路、照明、水、電、熱、停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建區(qū)域完整、全面、充足的配套服務(wù)支撐。通過(guò)“百千工程”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)打造了一批亮點(diǎn)項(xiàng)目,將科學(xué)田園打造成山水林田有機(jī)共融的生態(tài)區(qū)、美好鄉(xiāng)村人居發(fā)展的示范區(qū)、綠色科技創(chuàng)新理念的展示區(qū)。延慶井溝村,小公園、停車場(chǎng)、健身器材和兒童游樂(lè)中心等一應(yīng)俱全。新型鄉(xiāng)村,不僅改善了村民的生活環(huán)境,更為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,不再是遙不可及的夢(mèng)想,而是逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
  示范帶動(dòng) 全面振興
  “百千工程”的實(shí)施,不僅是對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的提升,更是對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一次全面升級(jí)。它將為鄉(xiāng)村帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  今年,北京市又確定了新一輪“百千工程”的第二批示范村、示范片區(qū)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)王震介紹,第二批“百千工程”示范村、示范片區(qū)主要分布在10個(gè)涉農(nóng)區(qū),除了朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)外,涉農(nóng)區(qū)均有布局。主要集中在大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶以及昌金路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,涉及通州西集鎮(zhèn)、順義牛欄山鎮(zhèn)、門頭溝王平鎮(zhèn)、大興龐各莊鎮(zhèn)、懷柔渤海鎮(zhèn)、密云新城子鎮(zhèn)等。第二批示范村有23個(gè),還確定了70多個(gè)提升村,目前方案規(guī)劃已經(jīng)編制完成。
  此外,按照“應(yīng)納盡納、動(dòng)態(tài)更新”的原則,北京市區(qū)兩級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)內(nèi)可開(kāi)發(fā)、可利用的資源資產(chǎn)進(jìn)行了梳理,詳細(xì)分析了用地性質(zhì)、占地面積、規(guī)劃屬性、配套設(shè)施、擬發(fā)展業(yè)態(tài)等基礎(chǔ)情況,優(yōu)先推出第一批重點(diǎn)資源資產(chǎn)45個(gè),合計(jì)占地面積6000余畝,建筑面積6萬(wàn)余平方米,覆蓋全部示范村、示范片區(qū),詳細(xì)目錄已經(jīng)在北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公布。
  在未來(lái)的幾年里,北京市將持續(xù)開(kāi)展多批次鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。到2027年,北京市將重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右示范村、1000個(gè)左右提升村,引領(lǐng)其余2000個(gè)左右村莊鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。


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