民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。吉林省四平市深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，舉全市之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，描繪出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的壯美愿景，讓四平的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展— 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系 

　　四平市緊盯“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”不動(dòng)搖，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，踔厲奮發(fā)、乘勢(shì)而上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　糧食安全有保障。四平市委、市政府將年度糧食播種面積落實(shí)工作，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、政府工作重點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興考核等重大任務(wù)事項(xiàng)，保障糧食生產(chǎn)安全有效。2023年，四平市糧食產(chǎn)量達(dá)到96.14億斤，增長(zhǎng)2.83%、增幅全省第一，總產(chǎn)位居全省第四。糧食單產(chǎn)達(dá)到1093.12斤/畝，位居全省第一，少數(shù)地塊更是達(dá)到2000斤/畝，實(shí)現(xiàn)“噸糧田”。所轄三個(gè)縣（市）都是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，梨樹縣更是位居全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣第四名。今年，全市主糧作物計(jì)劃播種891.24萬(wàn)畝，比去年增加11.733萬(wàn)畝；大豆播種40.7萬(wàn)畝，比去年增加11萬(wàn)畝；主糧作物良種覆蓋率達(dá)到100%；省里下達(dá)四平市糧食產(chǎn)量指標(biāo)為99.5億斤，四平市將其提升到100億斤，比上年增加3.86億斤。

　　擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品保供基地。截至目前，全市新建棚膜面積1210.5畝，新改擴(kuò)建棚室園區(qū)4個(gè)。鼓勵(lì)實(shí)施“菜籃子”工程，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，大力推廣種養(yǎng)循環(huán)模式，提升“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程食品安全。梨樹縣八里廟村因地制宜探索推出“家庭農(nóng)場(chǎng)”“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“八里模式”，被譽(yù)為“吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“吉林省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)村”。

　　提高畜牧產(chǎn)品保供能力。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋怀鲎ズ靡?guī)模養(yǎng)殖、糞污利用等工作，梨樹、伊通和雙遼3個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖園區(qū)已基本建設(shè)完成。持續(xù)推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，發(fā)揮雙遼牧原、伊通溫氏等生豬大型企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展。截至目前，全市畜禽總飼養(yǎng)量發(fā)展到6050萬(wàn)頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)量發(fā)展到49.5萬(wàn)噸。其中，生豬412萬(wàn)頭，肉牛148萬(wàn)頭。

　　建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。雙遼市積極探索，建立了政府投入、集體運(yùn)營(yíng)、群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，抓實(shí)一個(gè)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)一條線，輻射擴(kuò)面，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。百祿村在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中先行一步，獲得“國(guó)家美麗休閑鄉(xiāng)村、文明村、法制建設(shè)示范村”等稱號(hào)。建國(guó)村以鄉(xiāng)村振興為動(dòng)力，建立牧業(yè)園區(qū)2個(gè)、米業(yè)加工廠6個(gè)，形成特色水稻品牌2個(gè)，打造出千畝糧田示范中心，建設(shè)100公頃的光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)、30公頃的蔬菜園區(qū)、4公頃的君子蘭園區(qū)，村屯全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)環(huán)境整治— 

　　變一時(shí)凈為長(zhǎng)期凈 

　　四平市以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，發(fā)起春季清潔專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了村莊由一時(shí)清潔向長(zhǎng)期干凈整潔轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，30個(gè)市直部門制定了《2024年度四平市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)任務(wù)清單》，共涉及提升規(guī)劃引領(lǐng)、交通物流設(shè)施、農(nóng)村生活設(shè)施、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村示范、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村基層組織建設(shè)7大方面53項(xiàng)具體任務(wù)，做到一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，總投資14億元。今年年初以來(lái)，各縣（市）區(qū)迅速行動(dòng)，清理越冬垃圾，做好春播期間化肥袋、農(nóng)藥瓶、地膜等各類廢棄物的收集清理，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”，為全年村莊干凈整潔奠定了基礎(chǔ)。截至目前，各縣（市）區(qū)發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞32739人次，出動(dòng)車輛14922臺(tái)次，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾25631噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物53758噸，梳理溝渠河塘1506公里、道路2509公里，清理村內(nèi)公共場(chǎng)所669處，整治農(nóng)戶庭院8128個(gè)。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。按照連點(diǎn)成線、連線成面的原則，2024年創(chuàng)建“千村美麗”村86個(gè)、“百村示范”村22個(gè)。市縣兩級(jí)均建立工作專班推進(jìn)機(jī)制，深入謀劃各類項(xiàng)目52個(gè)，總投資4.106億元。“千村美麗”村共推出29個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資9100萬(wàn)元；“百村示范”村共申報(bào)18個(gè)一般債券資金項(xiàng)目，總投資約2.526億元；“美麗鄉(xiāng)村示范縣”申報(bào)5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，共獲得一般債券資金6700萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化環(huán)境整治。開展“萬(wàn)村整治”行動(dòng)，創(chuàng)建整潔型村莊192個(gè)、宜居型村莊136個(gè)、生態(tài)型村莊36個(gè)，由“村村干凈”向“戶戶干凈”轉(zhuǎn)變。截至目前，整治農(nóng)戶庭院9300個(gè)，創(chuàng)建干凈人家1.6萬(wàn)戶。梨樹縣以明察抽檢、暗訪考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)等措施，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。伊通縣規(guī)范垃圾治理，“戶分類、村收集、車轉(zhuǎn)運(yùn)、站壓縮、廠處理”，村屯干部、保潔員齊上陣，實(shí)現(xiàn)村莊清潔長(zhǎng)效治理。雙遼市建立健全黨建引領(lǐng)、資金保障、宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、監(jiān)督考核“五項(xiàng)機(jī)制”，黨員干部包戶、十戶聯(lián)動(dòng)、門前三包，發(fā)揮道德銀行引領(lǐng)作用。鐵東區(qū)制定下發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)月工作方案》，盯緊突出問(wèn)題，全面打響村莊清潔春季攻堅(jiān)戰(zhàn)。鐵西區(qū)實(shí)行農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清、常態(tài)督導(dǎo)，村內(nèi)無(wú)積存垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角，溝渠河道無(wú)漂浮物。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村治理— 

　　數(shù)智賦能有“智”更有“質(zhì)” 

　　四平市堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，提供新型村務(wù)管理、智慧黨建、平安鄉(xiāng)村等服務(wù)，以“數(shù)智”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村振興有“智”更有“質(zhì)”。

　　創(chuàng)新“五民工作法”。雙遼市柳條鄉(xiāng)柳條村為解決“干部干、群眾看”治理難題，創(chuàng)新開展“五民工作法”：順民意，打造“陽(yáng)光村務(wù)”。將涉及資金使用管理、土地出讓等村級(jí)重大事項(xiàng)，全部實(shí)行票決制，讓村民“拍板”決定；掌民情，用好“十戶聯(lián)動(dòng)”。村黨組織推選出21名有擔(dān)當(dāng)、群眾基礎(chǔ)好的戶長(zhǎng)，定職責(zé)、亮身份、給政策，調(diào)動(dòng)工作積極性，形成鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力；聚民力，創(chuàng)建“美麗家園”。采取黨員發(fā)動(dòng)、戶長(zhǎng)帶動(dòng)、群眾行動(dòng)、鄰里聯(lián)動(dòng)“四動(dòng)”方式，將人居環(huán)境整治寫進(jìn)村規(guī)民約，引導(dǎo)百姓自清庭院。全村246戶已有195戶完成庭院路面鋪設(shè)，年底前可完成95%以上；解民憂，為群眾辦實(shí)事。村黨組織圍繞“矛盾不出村、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，做好“三個(gè)角色”，即矛盾調(diào)處的和事佬、村屯平安的守護(hù)者、服務(wù)群眾的自家人；促民風(fēng)，打造“道德銀行”。以“小積分撬動(dòng)大治理”，把村規(guī)民約、門前“三包”、戶長(zhǎng)評(píng)選、移風(fēng)易俗等事項(xiàng)，全部納入“道德銀行”積分制管理，村民自治運(yùn)行，并融入學(xué)生升學(xué)、征兵入伍等事項(xiàng)，村民自覺(jué)維護(hù)村屯環(huán)境，成為不拿工資的“保潔員”和“監(jiān)督員”，環(huán)境整治從“要我整治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙巍保纬伞案刹咳罕娨黄鸶伞钡闹卫硇赂窬帧?/p>

　　數(shù)智賦能治理。鐵東區(qū)全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行“一戶一碼”新模式，對(duì)村民遵紀(jì)守法、人居環(huán)境等45項(xiàng)內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興“九有六無(wú)”，進(jìn)行積分制、清單制和網(wǎng)格化管理，形成基層治理“一張網(wǎng)”。同時(shí)，融合“道德銀行”機(jī)制，農(nóng)戶通過(guò)積分兌換禮品，憑借積分提升銀行和社會(huì)信用等級(jí)。通過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，實(shí)行基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開，村民們主動(dòng)參與公共事務(wù)，不斷提高村務(wù)管理透明度。創(chuàng)新應(yīng)用“智慧村部”，完善鄉(xiāng)村治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，通過(guò)地面監(jiān)控?cái)z像和無(wú)人機(jī)空中航拍等智能裝備，開展秸稈禁燒監(jiān)督、人居環(huán)境整治、巡山巡河等智能化監(jiān)測(cè)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明— 

　　移風(fēng)易俗培育新風(fēng)尚 

　　四平市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗，持續(xù)培育文明和諧社會(huì)新風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興注入文化凝聚力、精神推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)振興力。

　　傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。開展“傳承非遺文化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”遼河農(nóng)民畫公益培訓(xùn)，保護(hù)地方傳統(tǒng)文化，促進(jìn)非遺文化發(fā)展，振興黑土地特色文化品牌，其中創(chuàng)作的梨樹遼河農(nóng)民畫“關(guān)東七彩農(nóng)民繪，心系亞運(yùn)向未來(lái)”7米長(zhǎng)卷，代表東北在杭州亞運(yùn)博物館展出并收藏。擦亮“中國(guó)二人轉(zhuǎn)之鄉(xiāng)名片”，依托梨樹縣地方戲曲劇團(tuán)，成立梨樹二人轉(zhuǎn)傳承保護(hù)中心暨梨樹縣歌舞演藝中心，聚焦“創(chuàng)新、傳承、展示”，并將二人轉(zhuǎn)納入四平干部學(xué)院主體課程的情景教學(xué)板塊。目前，該劇團(tuán)新媒體賬號(hào)粉絲量穩(wěn)步增長(zhǎng)，快手號(hào)粉絲72.2萬(wàn)，點(diǎn)贊371.9萬(wàn)，播放量超過(guò)1.6億；抖音號(hào)粉絲10.8萬(wàn)，點(diǎn)贊86.2萬(wàn)。

　　推進(jìn)移風(fēng)易俗。針對(duì)一些不良習(xí)俗，組織志愿者廣泛開展“同心易俗”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，線上線下齊發(fā)力。市文明辦率先通過(guò)新媒體發(fā)布《為愛“減負(fù)”，為“幸福”加分—四平市“文明婚俗”倡議書》，各地陸續(xù)發(fā)布文明婚俗倡議。“文明四平”公眾號(hào)開設(shè)“同心易俗樹新風(fēng)”專欄，已發(fā)布11期。伊通縣推出“抵制高額彩禮 倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)”普法小課堂。全市成立文明婚俗勸導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)300余支，陸續(xù)開展“接地氣”的文明婚俗宣講勸導(dǎo)活動(dòng)。梨樹縣以“梨花樹下話彩禮”的文藝演出，宣傳健康婚姻價(jià)值觀，用身邊人、身邊事教育人、引導(dǎo)人。市文明辦將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建體系，選樹典型，推廣“文明積分”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在開展“四平好人”“文明家庭”“新時(shí)代鄉(xiāng)賢”等評(píng)選活動(dòng)中，重點(diǎn)鼓勵(lì)移風(fēng)易俗示范戶。雙遼市東明鎮(zhèn)舉辦移風(fēng)易俗表彰大會(huì)，向26戶先進(jìn)家庭發(fā)放“移風(fēng)易俗示范戶”標(biāo)牌，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

　　提升群眾自治能力。常態(tài)化推動(dòng)落實(shí)《村級(jí)道德評(píng)議會(huì)工作制度》《村級(jí)紅白理事會(huì)章程》《深化移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》等，健全基層群眾自治組織，群眾自我管理、自我提高能力不斷提升。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)的作用，遏制大操大辦、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信活動(dòng)等200余次。

　　推進(jìn)增產(chǎn)增收— 

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 

　　四平市在全省率先探索建立“防返貧致貧”機(jī)制，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性民生建設(shè)，聚焦養(yǎng)老、教育、公共文化等工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　發(fā)揮醫(yī)療保障作用。市醫(yī)保部門組織骨干力量，下沉到鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶家中，對(duì)照清單排查，立行立改。優(yōu)化保障待遇，對(duì)特困人員參保給予全額資助，對(duì)低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定人員等給予定額資助，對(duì)邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶給予臨時(shí)性定額資助。2024年度醫(yī)療救助定額資助標(biāo)準(zhǔn)，由每人130元上調(diào)至150元；大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象等實(shí)施起付線降低50%、分段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、取消封頂線的傾斜政策；對(duì)特困人員、低保對(duì)象等，予以托底救助，縣域內(nèi)兜底至90%，縣域外兜底至80%。截至5月17日，脫貧人口報(bào)銷52368人次，累計(jì)報(bào)銷6847.53萬(wàn)元，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)4117.8萬(wàn)元、大病保險(xiǎn)461.03萬(wàn)元、醫(yī)療救助2268.7萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新考核方式。2024年，為鞏固好醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果，四平市創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化考核力度，將脫貧人口及農(nóng)村低收入人口參保率及監(jiān)測(cè)工作設(shè)為績(jī)效考核指標(biāo)，將脫貧人口及農(nóng)村低收入人口參保率穩(wěn)定99%以上，動(dòng)態(tài)參保全覆蓋納入市委督考辦績(jī)效考核，并設(shè)置為約束性指標(biāo)。將監(jiān)測(cè)預(yù)警篩查范圍擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民，作為考核指標(biāo)納入市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案和市級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作方案，做到“早防范”“早干預(yù)”，堅(jiān)決守住不因病返貧致貧底線。

　　紅色文化促增收。四平塔子山戰(zhàn)斗遺址位于鐵東區(qū)石嶺鎮(zhèn)塔子溝村，依托塔子山紅色教育基地，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展紅色旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施“黨建+電商”模式，建設(shè)塔子溝村電商直播平臺(tái)，黨員示范帶頭，與6家知名電商團(tuán)隊(duì)合作，將電商平臺(tái)與本村土特產(chǎn)品掛鉤，農(nóng)產(chǎn)品銷售搭上了“網(wǎng)絡(luò)快車”，實(shí)現(xiàn)了“站點(diǎn)變網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品變商品、找單變訂單”。

　　民俗旅游添亮點(diǎn)。鐵西區(qū)依托叢泉湖的自然風(fēng)光，深入挖掘東北民俗文化，融合老邊崗長(zhǎng)城文化資源，打造環(huán)叢泉湖旅游度假區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施供游客沉浸式游玩采摘體驗(yàn)的“有點(diǎn)田”共享農(nóng)莊、省內(nèi)第二條網(wǎng)紅音樂(lè)道路即1314彩鉛筆音樂(lè)大道、享受陽(yáng)光浴首選之地叢泉湖沙灘樂(lè)園；創(chuàng)建“稻亦有道”景區(qū)，總面積1500畝，創(chuàng)作了紀(jì)念改革開放45周年等6幅主題稻田畫，配有8000平方米木質(zhì)觀景平臺(tái)、1500米稻田觀光木棧道和2座觀景塔，吸引大量游客前來(lái)打卡。