近年來,重慶市巴南區深入貫徹落實黨中央和市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署,以黨建為統領,充分利用國家城鄉融合發展試驗區政策優勢,持續深化改革,打通城鄉要素流通“瓶頸”,推動農文旅康橫向融合、一二三產業縱向融合,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興上邁出新步伐,取得顯著成效。
堅持黨建統領 開啟鄉村振興新實踐
蓮花街道新華村過去是典型的無特色資源、無集體收入、無主導產業的“三無村”,區域經濟發展滯后。
如何利用有限的土地資源發展集體產業?如何凝聚民心、集聚民智?成為新華村面臨的最大難題。
新華村將黨的組織優勢作為發展勝勢,積極落實村級“一攬子”執行責任,黨員干部帶頭“闖市場”,一舉激活了土地、資金等要素,蹚出了一條大力發展新型農村集體經濟、引領村民致富的新路子。
華熙·LIVE落戶新華村、蓮花社區的交界處,新華村“兩委”班子抓住這一發展契機,計劃將扇子灣一塊閑置土地改為停車場,如此既提升村內公共承載功能、回應群眾需求,又能為村集體帶來一定收入,一舉數得。
可行性得到驗證后,村“兩委”立刻組織村民代表召開座談會聽取意見,很快統一了發展思路、達成了一致意見。說干就干,有了群眾支持和前期調研支撐,項目招標、現場施工、委托經營等程序順利進行,隨后停車場正式建成投運,年均收入超40萬元,新華村發展村集體經濟的序幕就此拉開。
近年來,新華村“動作頻頻”,經多方比選、村民表決,將村綜合集體補償金1000萬元辦理為期兩年的定期存款業務,年收益達27萬元;整合5家廣告制作商,集體出資168萬元,提供辦公地點入股,首個季度實現營業額10萬余元、集體收益6萬元……堅持黨建統領,新華村集體經濟已快步走上了集團化、規模化發展之路。
據巴南區委組織部相關負責人介紹,新華村并不是個例,巴南區以“黨建統領·百村振興”為抓手,明晰區、鎮、村三級職責,深化村村聯建、村企聯建、村機關聯建、村校聯建“四聯共建”,撬動800余家機關事業單位、企業、高校、金融機構下沉198個村,推動產業發展跑出“加速度”,形成“組織引導、社會協同、群眾參與”的全面推進鄉村振興格局。
截至2023年底,巴南農村居民人均可支配收入達2.72萬元,增速6.1%。成功入選國家鄉村振興示范縣名單,獲評國家農村產權流轉交易市場規范化建設試點區。
壯大集體經濟 為鄉村發展注入新動能
陽春三月、草長鶯飛,在姜家鎮蔡家寺村,黑玉米苗已破土而出,漫山遍野的桃李花競相開放,全村一片欣欣向榮的景象。
在蔡家寺村,黑苞谷、黑米、黑豆、紫薯、黑花生被稱為“黑五谷”,黑雞、黑鴨、黑豬、黑鵝、黑山羊被稱為“黑五牧”。圍繞“十黑”產業,蔡家寺陸續建起了黑產業示范園、食黑姜家體驗中心、電商直播間、十黑宴品鑒會……全村集體經濟發展風生水起,還進一步帶動周邊水源村、河面壩村、平原村等共同發展,“十黑”產業已經成為姜家鎮鄉村振興和村民增收致富的主導產業。
“蔡家寺村地處山區,過去山高坡陡、交通不便,發展集體經濟曾是困擾已久的難題?!辈碳宜麓逑嚓P負責人說。
在巴南區農業農村委的支持下,蔡家寺村開展實地調研,汲取多地種植黑苞谷經驗,開始試種黑玉米,并得到多位專家指導。當年,500畝黑玉米獲得成功,取得了良好的市場反響,為村民帶來了不錯收益。
以此為契機,蔡家寺村確立了以“黑”為主的特色農業發展思路,在發展“黑產業”的道路上突飛猛進。2023年,蔡家寺村屬合作社銷售收入超過500萬元,村集體經濟經營性收入達到120萬元,村民年人均純收入達2.8萬元。昔日的市級貧困小山村,走上了強村富民的“破繭成蝶”之路。
聚焦農業農村高質量發展,以農村改革為主線,以產業發展為根基,巴南區全面盤活“沉睡”資源,推動全區農村集體經濟“蝶變”,取得了階段性成效。
據悉,巴南區對全區198個村集體“三資”全面進行了核實登記、價值評估、產權界定,先后出臺《巴南區農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》《巴南區發展壯大村級集體經濟實施意見》《巴南區進一步規范農村集體經濟組織收益分配指導意見》等文件,因村施策發展集體經濟項目,盤活閑置土地、校舍、農房、塘庫等資源,實施“資產折股,量化到人,固化股權,按股分紅”精確量化股權,創新推出“銀政擔”風險共擔機制,促進城鄉要素流動“暢”起來、集體資產價值“顯”出來、農業農村經濟“活”起來。
截至目前,巴南區累計建成高標準農田25.59萬畝,發放股權證書41.3萬本,現有國家級“一村一品”示范村鎮3個,市級“一村一品”示范村鎮33個,推出創新產品“生豬活體貸”“助農貸”“浦惠興農貸”等政策性擔保貸款400余筆2.6億元。今年第一季度,全區村集體實現經營性收入7886萬元、村均收入39.8萬元。
農文旅融合 叫響“老巴縣 最重慶”品牌
走進南彭街道的朱家大院,庭院古樸清幽,透過白墻青瓦、雕花門窗,仿佛能窺見時光的流動;
天星寺鎮的別花山房帶著明麗、敞亮的美感,屋梁和房廊的結構精煉、嚴謹,帶有各類標志性的符號,透露出規整嚴密的建筑語言;
木洞鎮的楊滄白故居坐南朝北,呈三合院布局,有穿斗木結構、懸山式屋頂、方條石天井,小小院落承載了歷史風云;
石龍鎮的覃家大院,木板壁雕刻栩栩如生,鏤空窗花,裝飾福祿壽喜、福壽八仙、人物故事,富含人文情懷和歷史底蘊……
巴南的前身是千年歷史名邑巴縣,作為重慶唯一以“巴”命名的區,巴南是巴國、巴郡、巴縣歷史的傳承地。巴縣自古就是川東地區的政治經濟文化中心和軍事中樞。
見巴縣即是見重慶,巴縣故事就是重慶故事。而巴縣老院子,就是具有巴渝風格、巴縣傳統和巴南特色,具有較高建筑價值、文化價值、歷史價值的歷史傳統院落。其中處處有故事、有趣聞、有由來。
將老院子與不同業態相結合,巴南區大力創建“巴縣老院子”IP,將其打造成為書院、展陳、民宿等不同功能的場所或非遺傳承基地,讓游客、市民深度體驗巴渝文化。接下來,巴南區將把“巴縣老院子”培育成巴南最具辨識度的文旅品牌之一。
“巴南區是重慶中心城區農村面積最大的行政區,發展農文旅融合可謂得天獨厚。”巴南區文化旅游委相關負責人說。立足豐富的自然、人文資源,巴南區緊緊圍繞打造“古鎮、溫泉、巴縣老院子、美麗鄉村”四張牌,不斷豐富旅游業態和產品,通過統籌推動、激發農文旅融合發展活力,項目拉動、打造鄉村旅游優質品牌,平臺撬動、打開城鄉旅游消費市場三大措施,讓巴南鄉村更美了、游客更多了、百姓更富了。
當前,巴南區已培育市級休閑農業和鄉村旅游示范鎮街7個、示范村11個、示范點21個,集體村入選文化和旅游部“鄉村是座博物館”全國鄉村旅游精品線路,“老巴縣 最重慶”文旅形象深入人心。2023年,累計接待鄉村旅游游客約1388萬人次,“賞花經濟”年產值超60億元。