為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,遼寧省提出打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地,始終把保障國家糧食安全擺在首位,積極踐行大食物觀,建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上探新路、當(dāng)先鋒。
豐富的種植、畜牧、水產(chǎn)與森林資源優(yōu)勢為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地提供了重要發(fā)展基礎(chǔ)。遼寧省是糧食主產(chǎn)省,通過持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和機(jī)械化利用率,糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。2010-2022年期間遼寧糧食播種面積占全國比重由2.9%提高到3.41%,糧食單產(chǎn)水平提高20%以上,用3.41%的糧食播種面積貢獻(xiàn)了全國糧食增加量的5.34%。遼寧加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),2023年新建和改造設(shè)施棚室6.1萬畝,蔬菜、水果設(shè)施產(chǎn)量占總產(chǎn)量的80%以上。遼寧是畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖大省,海水養(yǎng)殖面積位居全國第一,全省規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖率達(dá)到71%。2022年全省肉、蛋、奶和水產(chǎn)品人均占有量分別是全國平均水平的1.39、3.07、1.15和2.39倍。遼寧還是農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”和林下經(jīng)濟(jì)大省,柞蠶、梅花鹿、食用菌、堅(jiān)果、山野菜和漿果等生產(chǎn)在全國占有重要位置。通過新突破三年行動(dòng),遼寧要以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色資源為基礎(chǔ)、以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”為手段,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和海洋牧場建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢糧油產(chǎn)品、名優(yōu)土特產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、森林海洋產(chǎn)品提質(zhì)增效,加快建設(shè)具有遼寧特色的糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地。
眾多國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。遼寧一直把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品原料轉(zhuǎn)化增值、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要手段,重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè),國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量由2012年的16家發(fā)展到2022年的76家,新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)83家,規(guī)上食品工業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)1490億元,同比增長10%。2023年1-10月份全省食品制造業(yè)增加值同比增長36.6%,高于全國平均水平,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)食品工業(yè)大省新突破三年行動(dòng)的“開門紅”。通過新突破三年行動(dòng),遼寧將進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和原料產(chǎn)品優(yōu)勢,聚焦食品加工全鏈條產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,建設(shè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的各類農(nóng)業(yè)大企業(yè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)大企業(yè)數(shù)量規(guī)模少的短板,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益低的弱項(xiàng),完善精深加工缺的斷鏈。加快培育農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易企業(yè)活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)企業(yè)好、鄉(xiāng)村休閑旅游康養(yǎng)企業(yè)優(yōu)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)。
“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域布局為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了明確的發(fā)展方向。《遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)一步明確了遼寧省貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),合理分工、優(yōu)化發(fā)展的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,對遼寧發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)具有重要指導(dǎo)意義。《方案》提出,實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,健全優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,建設(shè)15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)要以實(shí)現(xiàn)大基地與大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地為基礎(chǔ),高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷貿(mào)服產(chǎn)業(yè)一體化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)為核心,形成區(qū)域內(nèi)縱向產(chǎn)業(yè)集聚融合、區(qū)域間橫向產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、產(chǎn)業(yè)集群橫向擴(kuò)大,增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。利用數(shù)字化智能化手段促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)要針對不同區(qū)域資源優(yōu)勢特點(diǎn),通過大基地與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,促進(jìn)休閑旅游、體驗(yàn)教育、文旅創(chuàng)意、健康養(yǎng)老融合化發(fā)展,加快發(fā)展各具比較優(yōu)勢、合理分工、協(xié)同共進(jìn)、優(yōu)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)需要有良好的發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。遼寧省學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),明確提出“農(nóng)村環(huán)境凈化整治到位,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系更加完善,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,鄉(xiāng)村治理更加有效”的主要目標(biāo)。遼寧省城市化率、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平較高,通過學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),能夠更加完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系的有效對接,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng),為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)營造良好的軟硬件發(fā)展環(huán)境。遼寧產(chǎn)業(yè)門類齊全、工業(yè)體系完備,通過學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),能夠更好做優(yōu)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,用新型工業(yè)化理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地要始終把保障國家糧食安全擺在首位,穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)綜合能力。遼寧省堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,抓住耕地和種子兩個(gè)要害,筑牢糧食穩(wěn)產(chǎn)保供根基。遼寧省2021年已完成3375多萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2022年又新建設(shè)390萬畝,2023年5月遼寧省頒布實(shí)施《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。遼寧省擁有沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院、東亞種業(yè)等育種實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研院校和龍頭企業(yè),通過加大支持種質(zhì)資源收集與保護(hù),深入開展農(nóng)科教企、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合育種攻關(guān),近年來成功培育并推廣了大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種,“錦稻109”“遼粳433”“沈稻529”“鹽粳219”“沈農(nóng)508”等水稻品種榮獲全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng),7個(gè)玉米自交系入選“全國杰出貢獻(xiàn)玉米自交系”。遼寧省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%、主推技術(shù)到位率超過95%,水稻、玉米主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到97%和91%,位于全國前列,有效推動(dòng)了科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前遼寧糧食生產(chǎn)綜合能力穩(wěn)定在500億斤,比“十三五”期間提高35億斤,接下來還應(yīng)持續(xù)發(fā)力落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“芯片”,培育種業(yè)龍頭,不斷提升科技創(chuàng)新支撐能力,為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。(作者呂杰單位系沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,作者張芮嘉單位系東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院)