去年以來,云南省玉溪市認真貫徹落實中央和省委、省政府有關部署要求,以建設全省鄉村振興示范區為目標,把持續推進鄉村建設作為重要舉措,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。聚焦全市198個脫貧村、1個易地搬遷社區及143個2022年村級集體經濟收入10萬元以下的經濟薄弱村,優化鄉村振興財政銜接資金導向,以扶優培強100個農業市場主體、重點培養100個農村致富帶頭人和著力打造100個鄉村建設示范點“三個一百”為抓手,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為高質量建設鄉村振興示范區提供有力支撐。
扶優培強100個農業市場主體 推進鄉村產業發展
緊扣鄉村振興“產業興旺”這一目標,玉溪市抓培育,建強農業市場主體;建機制,發揮聯農帶農作用;強服務,整合資源提供服務保障。堅持內培與外引相結合,大力發展農業企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶。支持農業經營主體通過土地流轉、合作經營、基地整合等方式做大做強農業產業基地。引導農業市場主體與農戶通過訂單生產、托養托管、產品代銷、保護價收購、吸納就業等方式建立利益聯結機制,鼓勵農戶以資金、土地、房屋、自有設備等資產入股基地經營主體,以保底收益、入股分紅、效益提成等方式獲得收益,發揮市場主體聯農帶農作用。支持經營主體引進推廣新品種、新技術,鼓勵有條件的企業通過國際國內合作,開展自主研發,引入科技服務。加強院(校)地合作,建立科技服務人才庫,組建專家人才服務團下沉服務指導。構建經營主體、政府公共服務和社會化服務“三位一體”的服務格局,聚焦產前、產中、產后各個環節,提供全鏈條服務。
截至目前,澄江市大力培育發展“一村一品”產業,引進國家重點龍頭企業云南云藍藍莓科技開發有限公司,投資1億元,建成左所社區藍莓苗培育基地,藍莓種植進入4.0版本,“澄江藍莓”獲國家地理標志商標;培育食用菌市場主體21個,種植羊肚菌600余畝,每畝產值達10.8萬元。新平縣通過土地流轉將群眾收入來源從單一的種植收入轉變為“土地流轉收入+管護收入+提成收入”,適度規模種植基地帶動固定就業1.4萬人、258家水果新型經營主體,穩定農戶就業6100余戶,戶均工資達8萬元,并與中國農業大學、云南農業大學、中國農業科學院柑桔研究所等建立合作關系,制定新平苦瓜、新平橙等農業生產技術標準7個,新平縣被確定為第三批國家農產品質量安全縣創建單位。
重點培養100個農村致富帶頭人 推動鄉村人才振興
玉溪市以198個脫貧村和143個2022年村級集體經濟收入10萬元以下的經濟薄弱村為重點,對發展潛力較大、有致富帶富基礎、擁有相關技能的鄉村實用型人才進行全面調查摸底、建檔入庫。每個村每年培養3至5名理念新、懂技術、會經營的農村致富帶頭人。按照“突出重點、示范引領”的原則,2023年由市級重點支持培養優選出致富帶富基礎較好、示范引領作用較強的128名農村致富帶頭人。
5月18日,玉溪市鄉村振興局牽頭舉辦2023年農村致富帶頭人培訓班,對來自各縣(市、區)的128名致富帶頭人進行培訓,通過綜合素養、經營管理、專業技能、自主學習、實習實訓(跟蹤服務)、金融產品宣導等6個板塊的學習,為培優扶強農村致富帶頭人打下了堅實基礎。
按照需要什么培訓什么、缺什么補什么的原則,玉溪市開展集中統一培訓,并整合農業農村、人社、商務等部門資源進行分級分類培訓。目前,澄江市建立“土專家”“田秀才”等鄉土人才信息庫,邀請省市專家、教師開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農村實用技術培訓13期,培育新型農業經營主體帶頭人63人、高素質農民125人、農村實用人才1000余人。
除此之外,玉溪市利用人才經費及銜接資金對市級重點培養扶持的致富帶頭人進行評審,集中表揚獎勵一批農村致富帶頭人,形成正向激勵機制。2022年評選出5名具有代表性的返鄉人才,激勵示范效應進一步凸顯。對符合條件的脫貧人口,給予小額信貸、富民貸支持,對農村致富帶頭人創辦領辦的經營性項目,優先納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目庫審批實施。
著力打造100個鄉村建設示范點 建設宜居宜業和美鄉村
通??h里山鄉劉家壩家家戶戶栽盆景,美了庭院,美了村莊,吸引了游客,催生了新業態;江川區安化鄉光山村以多肉產業為媒,積極探索“產業+觀光農業+彝家文化+生態旅游”模式,走出了產村融合發展之路……
聚焦打造樣板示范,玉溪市以美麗鄉村建設星級管理工作為抓手,接續抓好鄉村振興“十百千”示范工程、綠美鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動,突出“規劃引領、管控拆除、綠化美化、產村融合、共建共享”特點,著力打造100個可學習、可推廣、可借鑒的鄉村建設示范點。
自2022年開始,玉溪市以“全域景區化、鄉村景觀化、村莊景點化”為方向,以“富民產業發展美、綠水青山生態美、村風民風文明美、治理有效和諧美、村民生活幸福美”為目標,以行政村和人口規模較大的自然村為單位,開展玉溪市美麗鄉村星級創建,實行分級分層動態管理。每年建設20個以上三星級美麗鄉村、10個以上四星級美麗鄉村、1至2個五星級美麗鄉村,力爭到2025年,建成三星級美麗鄉村80個以上、四星級美麗鄉村40個以上、五星級美麗鄉村5個以上。
今年底,玉溪市將按標準認定三星級美麗鄉村20個、四星級美麗鄉村10個、五星級美麗鄉村2個。按照“積極爭創、擇優上報”的原則,對照云南省宜居宜業和美示范村創建意見的要求,設20個創建指標,從星級村莊、鄉村建設示范項目計劃中擇優報省級遴選,積極爭創“云南省宜居宜業和美示范村”,著力打造宜居宜業宜游的新時代美麗鄉村玉溪樣板。