黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。酉陽是全國160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一,我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),把鄉(xiāng)村振興作為最大潛力,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為最高境界,脫貧攻堅成果得到有效鞏固,鄉(xiāng)村振興壯美畫卷徐徐展開,入選2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
守好脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)住三農(nóng)工作戰(zhàn)略后院
黨的二十大報告指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。我們嚴(yán)格落實“四個不摘”,堅持鞏固住再往前走,緊盯重點群體、重點區(qū)域,精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策,建立“月調(diào)度、月排查、月比拼”機(jī)制,實現(xiàn)了“兩高于一守住”?!皠討B(tài)監(jiān)測+精準(zhǔn)幫扶”消除返貧風(fēng)險。把強(qiáng)化監(jiān)測幫扶作為防止返貧的關(guān)鍵舉措,開展“大走訪大排查大整改”三大行動,采取“農(nóng)戶自主申報+干部全覆蓋走訪+大數(shù)據(jù)管理”方式動態(tài)監(jiān)測,對務(wù)工不穩(wěn)定農(nóng)戶、患大病重病對象、殘疾人家庭、低保對象、多子女家庭重點關(guān)注,對監(jiān)測對象“一人一策”精準(zhǔn)幫扶,對“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?!案幻癞a(chǎn)業(yè)+穩(wěn)崗就業(yè)”拓寬增收渠道。把增加脫貧群眾收入作為根本措施,抓實產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵,脫貧人口人均純收入同比增長12.7%。牢牢把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用,支持農(nóng)戶發(fā)展“小產(chǎn)業(yè)園、小加工坊、小經(jīng)營部、小農(nóng)家樂、小民宿店”“五小經(jīng)濟(jì)”,脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入增長18%。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),落實外出務(wù)工一批、公益崗位一批、產(chǎn)業(yè)帶動一批、園區(qū)吸納一批、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一批“五個一批”,脫貧人口人均工資性收入增長11.6%。“組團(tuán)協(xié)作+社會幫扶”推動資源下沉。致公黨中央、中組部團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團(tuán)、山東東營、重慶市委辦公廳幫扶集團(tuán)、重慶市江北區(qū)等各類干部扎根酉陽、傾情幫扶。開展“三回三講三干”,引導(dǎo)退休職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工回戶籍地、回工作地、回感情地,深入群眾講模式、講市場、講未來,堅持黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干。開展“百企百業(yè)百技”進(jìn)村行動,121家企業(yè)到鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè),106名技術(shù)員開展技術(shù)指導(dǎo),137個業(yè)主在鄉(xiāng)村布局業(yè)態(tài),人才、科技、資金等要素資源“上山下鄉(xiāng)”通道全面打通?! ?/p>
激活生態(tài)人文增收引擎,推動三產(chǎn)融合強(qiáng)村富民
黨的二十大報告指出,要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。我們堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ),用好生態(tài)和人文兩個寶貝,探索山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商物流業(yè)“四大課題”,破解分散資源難統(tǒng)籌、社會資本難進(jìn)入、生態(tài)資源難變現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品價格難提升“四大難題”,走出一條把綠水青山變成金山銀山的發(fā)展新路。做優(yōu)山地農(nóng)業(yè),讓“綠葉子”轉(zhuǎn)化“金葉子”。加強(qiáng)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。擦亮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園金字招牌,構(gòu)建以油茶為主導(dǎo)的“1+9+X”山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建成各類特色產(chǎn)業(yè)基地140萬畝,累計培育國家級龍頭企業(yè)2家、市級25家、縣級53家,打造“一村一品”示范村鎮(zhèn)31個,成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,入選全國油茶重點縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。做精山地旅游業(yè),讓“過境游”升級“過夜游”。凸顯唯一第一,打造獨特賣點,大力推進(jìn)創(chuàng)A增星,累計創(chuàng)建國家級旅游品牌16類70個,構(gòu)建“一域兩帶三十景”旅游空間布局。打造節(jié)會品牌,成功承辦2022中國武陵文旅峰會、首屆桃花源文化藝術(shù)季、武陵山原生民歌大賽等全國性、區(qū)域性活動。做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,打造景點直連線、景區(qū)大環(huán)線,做大“后備箱”經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)旅游綜合收入、游客人均消費“雙提升”。1-10月,接待游客1976萬人次,旅游綜合收入92億元,分別同比增長14.5%、25.8%。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),讓“大山貨”變身“搶手貨”。貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,加大油茶、茶葉、青花椒、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強(qiáng)鏈力度,打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,把農(nóng)產(chǎn)品加工做出泉涌態(tài)勢,累計培育農(nóng)產(chǎn)品加工主體1261家,建成市級加工示范企業(yè)9家、“專精特新”企業(yè)8家,創(chuàng)建涉農(nóng)品牌158個,酉陽茶油入選國家知識產(chǎn)權(quán)局重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄。打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售全鏈條,與京東、老撾分別合作建設(shè)智能供應(yīng)鏈物流港中心、進(jìn)出口綜合保稅倉,實施“酉云·滿天星”農(nóng)村電商計劃,培育電商億元級企業(yè)2家、千萬級10家、500萬級20家。
擦亮內(nèi)外兼修美麗底色,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
黨的二十大報告指出,要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我們圍繞人的全生命周期需求,持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”,實現(xiàn)“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。打好公共服務(wù)“底子”。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村覆蓋、向戶延伸,全縣財政支出八成以上投向民生領(lǐng)域。全力打造西部教育強(qiáng)縣,爭創(chuàng)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)院等級創(chuàng)建,推動縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院,李溪衛(wèi)生院獲評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500強(qiáng),村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)95%以上,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全面覆蓋。扮靚人居環(huán)境“面子”。保持鄉(xiāng)村大美,對270個村高標(biāo)準(zhǔn)編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,尊重保護(hù)村莊原貌,強(qiáng)化內(nèi)在功能,以“繡花”功夫推進(jìn)微改造、精提升,守好鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,唱響田園牧歌。擦亮鄉(xiāng)村底色,對高山深山實施“人房雙減”,對種植養(yǎng)殖實施“藥肥雙控”,全面落實河長制、林長制,深入實施“村莊清潔行動”“千村宜居”創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境成片整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面覆蓋,城鄉(xiāng)一體化收運處置體系全面建立。增進(jìn)綠色惠民,發(fā)展抽水蓄能、風(fēng)電、光伏等清潔能源,推進(jìn)200萬畝國家儲備林建設(shè),讓綠水青山變成更多金山銀山。探索鄉(xiāng)村治理“路子”。探索開展鄉(xiāng)村治理“六個三”,編好村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)房規(guī)劃“三個規(guī)劃”引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展,用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)建工程隊、鄉(xiāng)賢新農(nóng)人“三類人”賦能鄉(xiāng)村建設(shè),抓好村集體土地、農(nóng)民承包地、閑置宅基地“三塊地”推動農(nóng)村改革,建好村級大院、鄉(xiāng)村書院、農(nóng)家庭院“三個院”打造鄉(xiāng)村空間,堅持大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦“三件事”實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,做到讓干部生活在群眾中、讓群眾活動在組織中、讓組織扎根在鄉(xiāng)村中“三個在”走好群眾路線。厚植以文潤民“里子”。以精神引領(lǐng)和文化浸潤為鄉(xiāng)村點睛鑄魂,建好用好39個新時代文明實踐所、278個新時代文明實踐站,全域推廣積分制、清單制,縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)68.9%。深入挖掘278個村(社區(qū))文化內(nèi)涵,編纂酉州村莊志,41個中國傳統(tǒng)村落、35個少數(shù)民族特色村寨重塑文化之根和生活之脈,入選全國2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊伍,建成非遺傳承所11個,打響“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運”等鄉(xiāng)村文化品牌,打造精神富有縣域樣本?! ?/p>
開啟共富鄉(xiāng)村示范建設(shè),探索共同富裕實現(xiàn)路徑
黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們以花田鄉(xiāng)何家?guī)r村為示范,同步在5個資源優(yōu)勢村探索建設(shè)共富鄉(xiāng)村,走出了一條“自己的發(fā)展自己干,自己的資源自己賺”共富鄉(xiāng)村新路,探索經(jīng)驗在全國政協(xié)“新時代社會治理創(chuàng)新”2022年度協(xié)商座談會上作交流發(fā)言,入選重慶市探索性創(chuàng)新性改革案例。突出農(nóng)民收益,創(chuàng)辦共富鄉(xiāng)村合作社。堅持利潤留給農(nóng)民、成本回歸集體,全過程體現(xiàn)農(nóng)民主體性。組建資金池,融通政府產(chǎn)業(yè)投入資金、社會資金、捐贈資金、銀行貸款四筆資金,農(nóng)民只用土地或房屋入股,打造了具有功能性支撐的七大新業(yè)態(tài)。阻止薅羊毛,資金共同管、經(jīng)營自己做,改變“企業(yè)賺錢、農(nóng)民保底”現(xiàn)狀。主張嵌入式,選擇農(nóng)民廚房餐廳或1-2間客房進(jìn)行嵌入式改造,改造后客房價格由原來40元提高到380元。突出陪跑賦能,培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、干部陪伴,讓農(nóng)民把鄉(xiāng)村資源運用好、管理好,實現(xiàn)專業(yè)帶動、自己動手、跨越發(fā)展。選好本村能人培訓(xùn),培育本土職業(yè)經(jīng)理人1名、成員3名,持續(xù)提升市場運營和對接能力。選好專業(yè)機(jī)構(gòu)陪跑,推動共富鄉(xiāng)村合作社市場化、實體化,待運營成熟后逐步退出。選好駐村干部陪伴,督促引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)內(nèi)生動力。突出聯(lián)接城鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化。打通市場鏈接通道,推動快遞進(jìn)村、產(chǎn)品出村,發(fā)展直播帶貨、社區(qū)電商,建立產(chǎn)銷對接系統(tǒng)。打通深度體驗通道,開發(fā)服務(wù)小程序、鄉(xiāng)村智慧導(dǎo)覽地圖,對合作社實行“一卡通”,全過程智慧化管理。打通鄉(xiāng)村治理通道,打造鄉(xiāng)村治理平臺“數(shù)字大腦”,建立“一老一小”全過程智能看護(hù)體系、疫情防控社區(qū)排查體系、防返貧監(jiān)測體系,何家?guī)r村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。