走在金昌農村,農業產業發展活力四射,到處洋溢著現代農業的氣息:田成方、路成網,畜牧養殖、高原夏菜產業生機勃勃。田間地頭,農業技術培訓為產業發展提供技術保障,蓬勃發展的農業產業為打好鄉村振興仗提供了強大支撐……
全市高原蔬菜、牧草種植面積均達到30萬畝。全市實現農業增加值32.97億元、增長11.41%,農民人均可支配收入18500元、增長10.2%……
一個個耀眼的數字記錄下金昌市農業農村工作過去一年的堅實足印。
2021年,全市農業農村系統在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞“兩區兩城兩融合”發展思路,聚力實施“兩行動三工程”,加快推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,著力建設菜草畜高品質現代特色農業示范區,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
興業帶富工程
促進農業產業高質高效
農為邦本,本固邦寧。
金昌市制定出臺了《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,以及“甘味·金品”農產品認定辦法等一系列政策文件,為全年“三農”工作有力推進提供遵循。成立鄉村振興五大工作專班和有效銜接15個專責工作組,為推動鄉村振興各項工作落實見效提供保障。
全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,著力保障糧食安全和重要農副產品有效供給。2021年,完成糧食作物播種面積91.9萬畝、糧食產量48萬噸,分別占年度任務的100.8%、107.5%;新建戈壁農業2194畝,占年度任務的110%;完成撂荒地整治5472畝,未發現“大棚房”新增問題和死灰復燃現象;建成高標準農田19.3萬畝。有效保障農產品生產供給,畜禽飼養量達321.8萬頭只,生豬飼養量達23.8萬頭,占年度任務的140%;肉蛋奶總產量13.39萬噸,同比增長22.8%。去年6月10日,全省農業產業強鎮建設現場推進會在金昌召開,與會代表深入永昌縣、金川區現代農業示范園、“菜籃子”基地等處觀摩學習、相互交流。
近年來,金昌市將農業產業強鎮等項目建設作為提升農業發展水平、助推鄉村振興的重要抓手,聚力建設菜草畜高品質現代特色農業示范區,推進現代絲路寒旱農業規模化、品牌化和農業全環節優化升級、全鏈條增值的農業產業強鎮建設,農業產業規?;?、集約化水平不斷提高,逐步發展成為全國重要的優質蔬菜、牧草和畜牧產品的生產供應地。
著力打造高品質菜草畜百億產業鏈,扎實推進優勢特色產業三年倍增行動,健全完善包抓推進機制,2021年實施菜草畜產業鏈重點項目40個,完成投資22.6億元。天康農牧57萬噸專用豬飼料、盛農生物5萬噸/年有機肥生產等一批加工項目建成投產,金川區雙灣鎮農業產業強鎮項目完成建設,永昌縣、金川區蔬菜省級現代農業產業園完成核心示范區建設。永昌縣被省上確定為全省肉羊優勢產區、奶山(綿)羊產業優勢特色區域,金川區被確定為奶牛產業優勢產區。
加快發展鄉村產業是實施鄉村振興戰略的首要任務和工作重點,也是鞏固和拓展脫貧攻堅成果的基礎,金昌市以務實的舉措加快發展特色產業,培育產業發展新動能。
——培育壯大新型農業經營主體。持續加大“外引內培”力度,去年新增國家級龍頭企業和示范社各2家、市級龍頭企業和示范性家庭農場各16家,新型農業經營主體與小農戶利益聯結機制更加緊密。強化政銀企擔融資對接,促成33家有融資需求的農業經營主體與銀行簽約融資12.31億元。
——加快農產品質量品牌營銷體系建設。建立“甘味·金品”農產品品牌目錄,注冊“甘味·金品”區域公用品牌商標,永昌胡蘿卜、祁連天寶羊肉等7個農產品入選“甘味”品牌。全面推行食用農產品合格證制度,金川區被命名為甘肅省第二批農產品質量安全縣,全市共抽檢各類農產品樣品49945個,抽檢合格率達99.9%。
加快農產品市場體系和冷鏈物流信息化標準化建設,爭取補助資金3800萬,新(擴)建冷鏈設施37個,永昌縣被列為國家級農產品倉儲保鮮冷鏈物流試點縣。
鞏固拓展脫貧攻堅成果
全面推進鄉村振興
脫貧攻堅戰取得全面勝利后,守住不發生規模性返貧底線至關重要。如何發現那些存在返貧風險的困難群眾,如何有針對性地落實幫扶措施,讓廣大農民過上更加美好的生活?
金昌市扎實開展防返貧監測和幫扶工作,優化完善防返貧致貧監測和動態幫扶機制,常態化排查和監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及突發嚴重困難戶,共摸排出存在風險隱患的臨時性困難農戶98戶,已全部落實幫扶措施并消除風險隱患,年內未發現新的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和特殊困難戶。
加強財政銜接資金項目監管。永昌縣、金川區建立縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫,落實各級財政銜接推進鄉村振興專項資金2.66億元,實施產業發展、基礎設施、公共服務等項目153個,財政銜接資金實現100%支出。完成全市財政專項扶貧資金項目資產摸底登記,建立扶貧資產管理臺賬,2013年至2020年累計形成項目資產總規模10.7億元。
持續鞏固“兩不愁三保障”成果。統籌協調教育、住建、水務、衛健、醫保、民政、人社等部門,全面落實已脫貧戶教育資助、醫療補助政策,排查整改存在安全隱患房屋,加強農村供水工程維修養護,精準認定救助對象,按時發放農村低保金、臨時救助金和農村特困供養金,加大已脫貧人口輸轉就業力度,發放脫貧人口小額信貸365戶1700.73萬元,脫貧攻堅成果進一步鞏固。
扎實開展關愛服務行動和練兵比武活動。謀劃舉辦“八送六比六促”集中示范活動,推動關愛服務行動和練兵比武活動深入開展,累計開展“村內練”1084場次、“鄉內比”30場次、“縣內賽”3場次;關愛服務872次、幫辦實事1635件、投入資金359.8萬元。
健全常態化駐村幫扶機制。輪換調整已脫貧村駐村干部37名,為永昌縣11個不是脫貧村的鄉村建設示范村選派駐村幫扶干部33名,鄉村建設示范村實現駐村幫扶全覆蓋。
狠抓各類反饋問題整改。對中央巡視、國家和省上考核、暗訪督查等反饋的95個問題,及時制定整改方案,建立整改臺賬,已全部整改完成。
繪好藍圖建設宜居宜業美麗鄉村
干凈整潔的巷道、錯落有致的房屋、舒適雅致的農家院落……走進金昌的村村落落,一幅幅美麗宜居、和諧共生的鄉村新畫卷映入眼簾。
改善農村居住環境、建設美麗宜居鄉村,是推進鄉村建設行動的一項戰略性任務。金昌市著力推進鄉村建設示范行動,出臺鄉村建設五年行動計劃、鄉村建設試點村考核獎補辦法和鄉村建設工作考核標準,以村莊規劃為引領、以重點項目為支撐、以考核獎補為激勵,在全市12個鄉鎮各選擇1個行政村先行開展試點。
金昌市和金川區雙灣鎮分別被列為鄉村建設省級示范市和示范鎮,金川區寧遠堡鎮龍景村等30個村被列為鄉村建設省級示范村。金川區以城鄉融合發展為目標,突出基礎設施補短板和公共服務抓提升;永昌縣重點圍繞鄉村振興,實施農宅改造、基礎設施完善和產業培育,推動鄉村建設示范行動有力有效開展,高質量編制完成了市、縣(區)、雙灣鎮三級村莊分類布局規劃和30個示范村村莊規劃,30個省級示范村創建任務全面完成。
在此基礎上,金昌市持續開展全域無垃圾專項治理和村莊清潔行動,加快推進農村廁所革命及生活污水治理,新改建農村衛生戶廁2591座,累計建成農村衛生戶廁2.6萬戶,普及率達75%,摸排整改問題廁所1966座,金川區通過實施PPP項目實現農村生活污水治理全域覆蓋,成為全省首個完成全域農村生活污水收集處理的縣(區)。同時,加強農業面源污染綜合治理,全市秸稈綜合利用率達91%,畜禽糞污資源化利用率達87.47%,廢舊農膜回收率達86.62%,尾菜處理利用率達46.34%。
加強農業行業安全監管,開展農業綜合行政執法,2021年累計檢查農產品生產經營企業和農資門店2820家(次),沒收劣質農藥6種555袋,沒收獸用生物制品3種60瓶,立案查處違法案件13起,調處農業生產糾紛8起。
持續深化農業農村改革,讓農民充分享受改革成果,收到了可喜的成效。去年,永昌縣、金川區完成土地承包經營權確權登記頒證數據匯交工作,共確權面積120.78萬畝,頒發經營權證書58573本;盤活利用閑置宅基地1037宗,資金收益約1500萬元;全市139個行政村、2.8萬農戶參與農村“三變”改革,在18個行政村開展黨組織領辦合作社試點,探索發展新型農村集體經濟路子,帶動村集體經濟增長1240.24萬元。市農業農村局被評為全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作先進集體。