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中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)

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彈好“五根琴弦” 奏響鄉(xiāng)村振興“五部曲”

日期:2021-09-28 09:11 作者: 來源:永州新聞網(wǎng) 字號: 【字號: 打印本頁

  自黨的十九大奏響實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角后,江永縣堅持以打造“全省鄉(xiāng)村振興示范縣”為目標,準確把握新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,結(jié)合縣情實際,著力彈好頂層設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、生態(tài)宜居、黨建引領“五根琴弦”,全面推動鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)興、人才旺、生態(tài)美、村民富,取得階段性成效。目前,全縣已啟動50個美麗鄉(xiāng)村建設試點,已建成30多個美麗鄉(xiāng)村。其中,千家峒評為“全國首批民族鄉(xiāng)村振興示范單位”,勾藍瑤寨、上甘棠、向光村等10余個村分別評為全國鄉(xiāng)村重點旅游村、中國少數(shù)民族特色村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全省最美少數(shù)民族特色村寨、全省精品鄉(xiāng)村等,16個村成功入選第五批中國傳統(tǒng)村名錄。其主要經(jīng)驗做法:

  彈好“頂層設計”之弦,奏響鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃曲” 

  堅持做好頂層設計、區(qū)分重點、科學規(guī)劃,循序漸進加以推進,力求“一張藍圖繪到底”。

  統(tǒng)籌“抓”。實行黨政一把手負總責的責任制,成立縣委書記掛帥、常委聯(lián)點的鄉(xiāng)村振興專抓班子,23個責任單位組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、環(huán)境整治組、黨建引領組、綜合治理組、鄉(xiāng)風文明組5個小組,協(xié)同作戰(zhàn),一體推進。全面實施鄉(xiāng)村振興示范片打造工程,在“女書風情小鎮(zhèn)”“瑤都森林氧吧小鎮(zhèn)”“知青部落小鎮(zhèn)”“香韻作坊小鎮(zhèn)”“低空花海旅游小鎮(zhèn)”“永明電商小鎮(zhèn)”等9個特色小鎮(zhèn)打造出一批鄉(xiāng)村振興示范片。

  科學“謀”。綜合考慮各鎮(zhèn)村資源稟賦、自然地理、歷史文化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等地域特色科學規(guī)劃,注重女書、瑤族等元素的協(xié)調(diào)融合。重點做好了貧困村、交通要道、旅游景點等村莊規(guī)劃編制,抓好了劉家莊、勾藍瑤、浦美村等30多個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計和風貌改造,讓農(nóng)區(qū)變景區(qū),讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

  致力“補”。全面補齊農(nóng)村基礎短板,實施改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件項目300余個,所有農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等全面改造升級,自來水工程入村入戶全覆蓋,全縣行政村通水泥路達100%,城鄉(xiāng)公交實現(xiàn)一體化,農(nóng)村行路難、供水難、用電難等問題全面解決;加快推進4G、5G基站建設和行政村“村村通”光纖寬帶工程,農(nóng)村信息通信水平全面提升。

  健全“評”。制定出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于開展“鄉(xiāng)村振興”試點工作方案》等文件,把鄉(xiāng)村振興工作納入相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部綜合考核評價內(nèi)容,極大地激勵了廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中奮勇爭先、建功立業(yè)。

  彈好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之弦,奏響鄉(xiāng)村振興“特色曲” 

  堅持因地制宜、規(guī)避劣勢、錯位發(fā)展,深入推進“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動,打造“一村一品”產(chǎn)業(yè),先后實施各類產(chǎn)業(yè)項目460余個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展全縣覆蓋。

  突出“調(diào)布局”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構。重點以古村落、古民居、舊遺址為載體,以特香農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟為基礎,以自然風光、山水資源、地理環(huán)境為依托,打造了一批各具特色的“鄉(xiāng)村旅游型、五香產(chǎn)業(yè)型、三千文化型、休閑度假型、田園風光型”鄉(xiāng)村。如在勾藍瑤寨、浦美村、上甘棠村、劉家莊等10余個旅游資源豐富的鄉(xiāng)村發(fā)展文化旅游;在粗石江鎮(zhèn)建成以“江永香柚”為主的特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;在上江圩鎮(zhèn)建成以“江永香姜”為主的產(chǎn)業(yè)帶。

  突出“建基地”,深耕香型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。高標準建成供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”基地28個。建成4個萬畝香芋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、21個千畝以上連片基地、11個千畝柑橘基地。江永躋身國家2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群——湖南早中熟柑橘產(chǎn)業(yè)群建設名單。“超級稻+再生稻”畝產(chǎn)1213公斤,獲“袁隆平農(nóng)業(yè)科技獎”。江永香芋產(chǎn)業(yè)園列為省特色產(chǎn)業(yè)示范園,香芋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列為省十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。

  突出“樹品牌”,擴大“江永五香”效應。以“打品牌、創(chuàng)特色、擴影響、增效益”為目標,放大“江永五香”品牌效應。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源稟賦,培養(yǎng)“三品一標”地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證23個,地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)居全省前列。打造出村級品牌50余個,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,“瑤味道”“瑤家人”“放牛娃”等品牌備受市場青睞。

  突出“強企業(yè)”,培育新型經(jīng)營主體。以打造湘南精細特色農(nóng)副產(chǎn)品供應基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應基地為目標,打造出香柚、香姜、生豬等4-5條10億元以上產(chǎn)業(yè)鏈,培育出1家國家級、2家省級、6家市級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展蔬益園等33家規(guī)模涉農(nóng)加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場3165家,所有家庭農(nóng)場實現(xiàn)總產(chǎn)值突破33億元。2020年評為省級家庭農(nóng)場示范縣。

  彈好“改革創(chuàng)新”之弦,奏響鄉(xiāng)村振興“動力曲” 

  聚焦廣大鄉(xiāng)村、廣大農(nóng)民所思所想所盼,精準發(fā)力,以改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的動力。

  “引”人才,隊伍力量更充實。創(chuàng)新推進“一戶一名產(chǎn)業(yè)工人”“雙培”工程,培訓鄉(xiāng)村人才2.5萬人次,打造了一批“土專家”“田秀才”等新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。吸引300余名在外務工成功人士、大學生、退伍軍人等回鄉(xiāng)發(fā)展。縣財政每年安排300萬元預算用于獎勵支持本土農(nóng)產(chǎn)品銷售,通過獎補激勵組建出一支電商銷售大軍,挖掘精英銷售人才1268人。古宅村、和興村、槐木村等10余個村均有一支電商創(chuàng)業(yè)團隊,年均銷額達千萬元。

  “固”成果,發(fā)展動能更強勁。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,大力推進“三變”改革。全縣112個村社村級集體經(jīng)濟總收入達1880余萬元。江永縣總結(jié)出“三連三走”新模式,推動一批“貧困村”變成“小康村”,“上訪村”轉(zhuǎn)變“文明村”,“難管村”建成“優(yōu)秀村”,實現(xiàn)“鳳凰涅槃”蛻變。目前,在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,無縫銜接鄉(xiāng)村振興,整合了省、市、縣鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,深入打造“五大扶貧模式”升級版,已開發(fā)一批集體經(jīng)濟新項目,力爭所有村村級集體經(jīng)濟長期實現(xiàn)年收入10萬元以上。

  “辦”實事,民生惠及更優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+基層服務‘235’”模式,率先在全市推行“一枚印章管審批”“一把手窗口坐班制”,實現(xiàn)“一門式”“一件事一次辦”覆蓋鎮(zhèn)村,建成112個集便民、文體、農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)等一體的農(nóng)村綜合服務平臺,讓村民“足不出村”享受優(yōu)質(zhì)服務。“互聯(lián)網(wǎng)+基層服務‘235’”模式的經(jīng)驗做法在《湖南日報內(nèi)參》刊發(fā),得到省委領導肯定性批示。目前,通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+基層服務”,結(jié)合“我為群眾辦實事”,為基層辦理各類實事3萬余件,治理耕地拋荒50余畝,引導農(nóng)民發(fā)展以夏橙、沃柑為主的水果2萬余畝,種植烤煙6000多畝,早稻2.2萬畝。

  彈好“生態(tài)宜居”之弦,奏響鄉(xiāng)村振興“文明曲” 

  大力開展“清潔村莊”“和諧村風”等行動,打造出農(nóng)村美、鄉(xiāng)風好的文明家園。

  環(huán)境整治“美家園”。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進“三綠”建設和推進“三清四改五化”工程,打造出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的江永特色風貌格局。籌資20多億元,新建垃圾集中處理點100余個,清理垃圾9692.7噸,農(nóng)房風貌改造760座,農(nóng)戶廁所改造4426戶,污水治理1.45萬戶。鞏固中央、省市環(huán)保督察問題整改成果明顯,村民環(huán)保意識增強,全縣空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等多項指標長期排名全省前列。

  文化工程“暖民心”。立足女書文化、知青文化、忠孝廉潔文化、瑤族文化等資源,深入實施文化振興工程,依托“八館八隊八會”志愿服務平臺和隊伍,開發(fā)出一批文化產(chǎn)品、文藝節(jié)目、文化活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,成立農(nóng)民文化宣傳隊,培育出50余文藝文化隊伍,定期開展文化下鄉(xiāng)和特色民俗文化活動,為村民送上系列“文化套餐”。

  成風化俗“揚新風”。深入開展“除陋習、樹新風”“傳家訓、嚴家風”“移風易俗”“十星級文明戶”和“文明先鋒模范”評選等活動,倡導移風易俗,涵養(yǎng)出好民風、好鄉(xiāng)風。每年全縣大力表彰評選了一批“十星級文明戶”“道德文明先鋒”“五好家庭”等,榜樣典型不斷發(fā)揮文明“正能量”,鄉(xiāng)村文明風尚托起生活希望。發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”在村紅白喜事理事會的作用,開辦10余個“合約食堂”,并在全縣廣泛推廣,為村民宴席節(jié)約了開支,全縣鄉(xiāng)風文明持續(xù)提升。“合約食堂”經(jīng)驗模式先后3次被新華社報道。

  彈好“黨建引領”之弦,奏響鄉(xiāng)村振興“治理曲” 

  探索推進“黨建+”工程,把夯實基層基礎作為固本之策,不斷完善鄉(xiāng)村治理體系。

  扭住“固本強基、激發(fā)活力”這個基本點。深入實施掛點示范工程和固本強基工程。制定縣級領導掛點聯(lián)系黨建制度,選優(yōu)配強村級組織帶頭人,通過選派大學生村官、外村交流等方式,推動全縣黨員干部在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)。今年村級換屆產(chǎn)生的村級組織帶頭人平均年齡較上屆低于10歲,致富能手占比超過50%。今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,精心選拔一批優(yōu)秀干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子抓鄉(xiāng)村振興的整體能力。

  狠抓“職能下沉、賦能治理”這個關鍵點。重點抓好服務、城管、規(guī)劃、接訪四項職能下沉,賦能基層治理。啟動“城管下移”,建成一支保潔“三大員”隊伍,形成了村、戶為主體的衛(wèi)生管護模式。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,深入整治群眾身邊的“村霸、鄉(xiāng)霸、街痞”等,形成“一約、兩網(wǎng)、三隊、四會、五聯(lián)”平安鄉(xiāng)村治理新模式,其經(jīng)驗入圍“法治影響中國典范案例”。

  緊扣“筑牢陣地、黨群共建”這個主攻點。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均打造出獨具特色的機關黨建陣地和3個村級黨建示范點;打造出一批“黨建文化走廊”“黨員服務驛站”,以圖文并茂形式宣傳黨的路線方針政策,宣傳黨和群眾的魚水之情,架起了黨群緊密聯(lián)系的“連心橋”。近年來,以“黨建長廊”為陣地,舉辦聯(lián)歡會、茶話會、座談會等2000余場次,激發(fā)黨員、村民愛黨、護黨、敬黨之心,發(fā)動2.4萬人次為鄉(xiāng)村振興建言獻策,帶動10余萬人次參與鄉(xiāng)村治理,掀起了一股“鄉(xiāng)村振興、黨群共建”的高潮。

  


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