長江流域是我國極其重要的生物基因寶庫和經濟大動脈。多年來,由于人類活動致使長江生物完整性受到很大影響。實施禁捕,讓長江休養生息迫在眉睫。根據中央部署,從2021年1月1日零時起,長江流域重點水域開始實行10年常年禁捕。
這是為全局計、為子孫謀的戰略決策。
商洛地跨長江、黃河兩大流域,85%的流域屬長江流域,境內丹江、金錢河、乾佑河、旬河等支流浩蕩奔流入長江,流域面積1.67萬平方公里。“禁漁令”下發后,商洛市堅決落實,各級各部門紛紛行動,采取有力措施,織密織牢保護網絡,用實際行動確保長江“十年禁漁”落地見效。
夯實責任鏈
8月25日,商洛市農業農村局執法人員深入丹江沿線問題易發、多發水域和交界水域,開展執法巡查和宣傳工作,發現違規垂釣者10余人,對其宣講了“十年禁漁”法規政策,現場放生了漁獲物。
這是商洛市長江流域“十年禁漁”工作的一個縮影。在開展聯合執法的同時,商洛還實施了“四清四無”回頭看專項行動。
今年以來,商洛市共出動執法人員3050人次、執法車輛755輛次,查處違法違規案件110余起,行政處罰8.24萬元,有效震懾了各類涉漁違法犯罪行為。
長江流域山水相依、河庫相連,單打獨斗的禁漁工作肯定行不通。為此,商洛市與緊鄰的南陽市、十堰市分別簽署了《長江流域交界水域禁捕聯防聯控工作協議》,與相鄰的安康市簽署了《長江流域交界水域禁捕聯防聯控工作協議》,促進了交界水域禁漁禁捕無縫對接,實現了執法不留白、監管無死角。
此外,為帶頭做長江流域“十年禁漁”的忠誠踐行者,當好保護水生生物的堅定捍衛者,在今年世界環境日,商洛市發出倡議,號召群眾認真貫徹落實《長江保護法》,自覺踐行“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的要求,全力保護水生生物資源,共建共享生態文明。商洛市已經連續11年在丹江和3個水生生物保護區進行放流活動,共放流經濟魚類820萬尾、大鯢5萬尾。
裝上安全鎖
商南縣境內均在漢江水系丹江中游地區,被譽為“大秦嶺封面”。“五一”期間正是魚類洄游產卵期,此時也是違規垂釣捕魚事件多發期。在這個關鍵時期,縣農業農村、公安等部門聯合開展了長江流域禁漁專項執法行動,重拳打擊違法違規行為,出動執法人員60人次,沒收違規使用魚竿8根,勸離違規垂釣人員40多人次,放流垂釣漁獲物200多尾。
商南縣農業農村局副局長上官忠軍說:“縣上將長江流域禁捕退捕和河長制巡查巡護相結合,成立縣、鎮、村禁捕巡查巡護隊伍,加強對重點時期、重點水域巡查巡護,對發現的違規違法垂釣捕撈者及時依法查處。”
今年以來,商南縣制定了《天然水域垂釣管理暫行辦法》,開展了政策宣傳、摸排監管、綜合執法、專項執法等五項行動,與重點區域逐戶逐人簽署禁捕退捕承諾書,出動宣傳車播放禁漁通告,設立警示、提示牌,刷寫固定標語,張貼《禁捕通告》及宣傳畫。開展專項執法行動,出動執法人員160多人次,破獲非法捕撈刑事案件3起,查辦非法捕撈行政案件3起,收繳非法漁具16件;行政罰款和沒收違法所得6000元,代收生態補償金6000元購置魚苗。
筑牢防火墻
鎮安境內在長江流域漢江支流乾佑河與旬河中游,總面積3487平方公里。
“悔!悔!悔不該在禁漁期捕魚,以身試法終食苦果。”3月5日,鎮安縣廟溝鎮樊某在《當場處罰決定書》《禁漁禁捕承諾書》上簽了自己的名字后,表示追悔莫及。讓樊某不曾想到的是,他僅僅釣了幾條小魚就要承擔這樣的法律后果。
自禁捕退捕工作開展以來,鎮安縣及時張貼通告、懸掛橫幅,發放宣傳資料,累計出動執法人員348人次,行政處罰案件81起、刑事立案8起,制止游釣行為220多起,暫扣魚竿224根,放歸天然水域水生動物200多公斤。
6月10日21時,鎮安縣開展長江流域“十年禁漁”夜間巡查專項行動,對現場查獲的網具、魚竿等進行登記保存并作進一步處理。據悉,此次行動勸離垂釣人員10多人,暫收魚竿8根,放生非法漁獲物10多公斤,未發現涉及毒魚和大規模群體電魚等情節較嚴重的事件。
鎮安縣農業農村局副局長薛付全說:“長江流域‘十年禁漁’絕非一日之功,我們將進一步構建人防技防結合的長效監管機制,全面實施水生生物多樣性保護工程,確保長江流域‘十年禁漁’部署落地落實。”
今年以來,鎮安縣從餐飲、銷售端到運輸、捕撈環節,協同執法、重拳出擊,對全縣各水產品生產經營企業、餐飲服務單位和農貿市場進行拉網式清查,共檢查小作坊135家次、農貿市場38家次、商超125家次、餐飲單位420家次,針對未落實進貨查驗要求等問題下發責令改正通知書63份。
長江流域“十年禁漁”功在當代、利在千秋。
商洛市農業農村局相關負責人說:“下一步,我們將以零容忍態度、釘釘子精神,嚴厲打擊各類破壞水生生物資源的違法行為,堅持不懈打好長江流域‘十年禁漁’持久戰,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把長江流域禁捕退捕工作抓到實處、抓出成效,全力營造岸綠水清魚肥的生態美景。”