習近平總書記提出的精準扶貧方略，是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。實施鄉村振興戰略，仍要堅持精準發力，從供求兩端著眼，科學發展特色優勢產業，有效推進鄉村產業振興。

　　鄉村產業振興要走一二三產業融合發展之路，推動農業產業鏈延伸融合，推動鄉村產業功能拓展融合，培育壯大三產融合發展組織載體，實現工業與農業、城鎮與鄉村聯動發展。

　　習近平總書記在河北承德考察時指出：“產業振興是鄉村振興的重中之重，要堅持精準發力，立足特色資源，關注市場需求，發展優勢產業，促進一二三產業融合發展，更多更好惠及農村農民。”這一重要論述，為新發展階段深入實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化指明了主攻方向、明確了方法路徑、提供了工作遵循。當前，我國已全面建成小康社會，正向著全面建成社會主義現代化強國的目標邁進，我們要牢記總書記囑托，扎實做好“三農”工作，以促進農民就業增收為重點，強化鄉村發展的產業支撐，全面推進鄉村振興，讓廣大農民共享現代化發展成果。

　　產業振興為鄉村全面振興注入強勁動能

　　產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是實施鄉村振興戰略的總要求，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，其中最重要、最根本、最關鍵的是產業振興。河北省是農業大省，第一產業增加值占GDP比重比全國平均高3個百分點。農村發展，根基在產業發展，核心是解決農民增收問題。“十三五”期間，河北省農業農村經濟快速發展，農村居民人均可支配收入年均增長8.3%，農村居民人均消費支出年均增長7.0%。新冠肺炎疫情發生以來，河北省農業農村經濟依然保持了穩中向好的發展態勢，有效發揮了“三農”壓艙石作用。農村經濟發展為全面建成小康社會發揮了決定性作用，鄉村產業發展為全面推進鄉村振興提供了強勁動能。

　　產業振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策。習近平總書記強調，發展產業是實現脫貧的根本之策。發展產業不僅是農民增收、實現脫貧的現實基礎，而且是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現穩定脫貧和持續增收的長效措施。我國已取得脫貧攻堅的全面勝利，但也要看到，有些地方脫貧的根基還不牢固，主要是產業可持續發展和農民可持續增收還面臨短板制約，外部環境和市場形勢變化也給脫貧產業發展增添了不確定性。當前，要加強對脫貧地區產業發展的后續扶持，培育產業自身盈利能力和可持續發展能力。加快實施脫貧地區特色產業提升工程，創新產業業態和經營模式，提升質量效益和產業競爭力。

　　產業振興是暢通城鄉經濟循環、構建新發展格局的重要內容。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村；解決好發展不平衡不充分問題，重點難點在“三農”，農業農村依然是現代化建設的短板。擴大內需和形成強大國內市場，農村有著巨大潛力和發展空間。加快發展現代農業，提高農業供給體系質量和效率，不僅可以確保我國糧食安全，而且可以實現農業與工業良性循環、互促發展。發展壯大鄉村產業，促進一二三產業融合發展，可以擴大農村就業、增加農民收入，把鄉村生產有機融入現代產業體系，讓廣大農民深度融入現代產業鏈價值鏈。完善農村商貿流通體系，加快農村第三產業發展，有助于活躍農村市場，推動農村居民消費升級，更好拉動城鄉經濟發展。

　　精準發力培育壯大鄉村特色優勢產業

　　“精準”是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要方法論要義之一，也是實現供求有效對接、提高資源配置效率的重要手段。習近平總書記提出的精準扶貧方略，是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，也是中國特色反貧困理論的重要內涵。實施鄉村振興戰略，仍要堅持精準發力，從供求兩端著眼，科學發展特色優勢產業，有效推進鄉村產業振興。

　　發展鄉村產業，要立足特色資源、關注市場需求，培育特色優勢產業。2012年底，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時指出：“要做到宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發生態旅游則搞生態旅游，真正把自身比較優勢發揮好，使貧困地區發展扎實建立在自身有利條件的基礎之上。”從實際出發，因地制宜、突出特色，是鄉村產業發展的重要原則。河北省農村地域廣闊，自然條件和地貌類型多樣，特色資源豐富，經過多年發展，培育了一大批區域特色產業，形成了諸多特色產業集群。要進一步優化河北省農業結構和區域布局，推動種養業向區域化、規模化、專業化、標準化方向發展，打造特色優勢農產品產區。圍繞發揮京津冀城市群腹地優勢，加快發展現代都市型農業。因地制宜發展多種經營，做精做優做強鄉土特色產業，滿足多樣化市場需求。進一步發揮各地特色資源優勢，打造地域特色品牌，構建鄉村特色產業體系。

　　發展鄉村產業，要堅持綠色引領、創新驅動，促進鄉村產業優化升級。實施科技創新賦能行動，圍繞河北省鄉村特色優勢產業，加強關鍵技術研發和推廣應用，依靠技術突破，破解瓶頸制約，提高科技含量和附加值。實施綠色發展引領計劃，節約資源、保護環境，發揮鄉村生態資源優勢，加快發展生態經濟和綠色產品。實施鄉村品牌提升戰略，突出地域特色、產業特色、產品特色，利用現代經營手段，打造一批鄉村特色公用品牌、企業品牌和產品品牌。實施質量效益提升工程，緊跟產業和技術發展前沿，深化供給側改革，提高質量效益和市場競爭力，提升鄉村產業現代化發展水平。

　　三產融合拓展農村經濟發展空間

　　鄉村振興要走城鄉融合發展之路，鄉村產業振興也要走一二三產業融合發展之路，實現工業與農業、城鎮與鄉村聯動發展。

　　推動農業產業鏈延伸融合。圍繞延伸農業產業鏈價值鏈，加快發展農產品加工業，實現農產品轉化增值，推動河北省由農業大省向農產品加工業大省和強省轉變。要把大宗農產品主產區和特色農產品優勢區作為重點，建設一批農產品加工基地和加工強縣，培育一批農產品加工龍頭企業。支持農產品加工流通企業重心下沉，向有條件的鄉鎮和物流節點集中，加強與農民合作社等新型農業經營主體合作，更好帶動農業發展和農民增收。圍繞鄉村主導產業，建立健全貿工農一體化的產業經營體系，實施縱向一體化經營，打造從田間到餐桌的全產業鏈模式。加強農產品物流網絡和冷鏈物流建設，完善農產品流通和高效配送體系。

　　推動鄉村產業功能拓展融合。拓展農業多種功能，適應城鄉居民消費升級和多元服務需求，大力發展“農業+”產業，促進農業與旅游、文化、康養、教育、體育等產業深度融合。發揮河北省農業大省、旅游大省資源豐富的優勢，以及環繞京津并與京津共同打造京津冀世界級城市群的戰略區位優勢，大力開發農業和鄉村的現代服務功能。重點實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村，建設一批休閑農業示范縣。發揮河北省擁有諸多鄉村傳統特色手工業、特色產品優勢，打造系列“小而特、小而精、小而美、小而優”的鄉土特色品牌，促進與文化旅游產業融合發展。利用“互聯網+”等新技術手段，促進現代產業要素跨界配置、交叉融合，加快培育發展鄉村新產業新業態新模式。

　　培育壯大三產融合發展組織載體。統籌縣域城鄉產業資源配置，深入推進城鄉產業融合發展，實現縣城、鄉鎮、農村功能有機銜接。優化縣域鄉村產業布局，打造一二三產業融合發展示范園區和特色優勢產業集群。著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，培育壯大新型農業經營主體，拓展新型農業經營主體功能，更多參與農業全產業鏈經營。圍繞打造現代農業全產業鏈、全價值鏈，重點建設農業產業化聯合體，進一步發展壯大“龍頭企業+合作社+農戶”組織載體，健全利益聯結機制，實現小農戶與現代農業有機銜接，讓廣大農民更多分享產業鏈增值收益。

　　完善政策舉措優化鄉村產業發展環境

　　加強對鄉村產業發展的財政金融支持。堅持農業農村優先發展，繼續把農業農村作為一般公共預算重點保障領域，逐步提高土地出讓收益用于農業農村比例。發揮財政投入的引領作用，吸引金融資本、社會力量共同參與鄉村產業發展。創新金融服務機制，推廣“政銀擔”金融支農模式，發揮“裕農通（河北）”鄉村振興綜合服務平臺作用，積極發展農村數字普惠金融。

　　完善對鄉村產業發展的土地保障政策。深化農村土地制度改革，優化配置各類土地資源。健全農村土地經營權流轉服務體系，鼓勵農民以承包土地經營權入股農業產業化經營。探索靈活多樣的供地新方式，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地，重點支持鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業。

　　引導各類人才和創新要素支持鄉村振興。落實返鄉創業各項支持政策，引導外出農民工、退伍軍人、高校畢業生等各類人才返鄉下鄉創業創新。深入開展鄉村振興科技支撐行動，針對河北省鄉村特色優勢產業加強技術研發，深化產學研合作，支持高校和科研單位為鄉村產業振興提供技術服務。加強農業科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度，實現科技服務到村到戶到項目。