《方案》提出，甘肅省將嚴格耕地保護和用途管制，牢牢守住全省4000萬畝的糧食播種面積。對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。嚴格規范永久基本農田上農業生產經營活動，禁止占用永久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農田。在堅決遏制耕地“非糧化”增量的同時，摸清耕地“非糧化”存量情況。按照國家要求，明確對占用永久基本農田從事林果業、挖塘養魚等的處罰措施。劃定的2050萬畝糧食生產功能區原則上都要種植糧食作物。開展糧食生產功能區劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進行補劃，對耕地性質發生改變、不符合劃定標準的予以剔除并及時補劃。不得擅自調整糧食生產功能區，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產功能區內超標準建設農田林網。

　　《方案》明確，全省要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等省內重要糧食作物面積。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，對市場明顯過剩的非食用農產品，要加以引導，防止無序發展。在產業扶貧中貧困戶占用耕地發展林果、蔬菜、中藥材等非糧作物的要加大政策引導，分類穩妥處置，不搞“一刀切”。對撂荒地不予發放耕地地力保護補貼。對棄耕拋荒連續2年以上的承包耕地，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉復耕。對工商資本違反相關產業發展規劃大規模流轉耕地不種糧的“非糧化”行為，一經發現要堅決予以糾正，并立即停止其享受相關扶持政策。