為激發全社會創新創業創造活力，實現穩定擴大就業，近日，河南省印發了《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的實施方案》，指出要持續優化返鄉入鄉創業環境，加大財稅政策支持，創新金融服務，健全用地支持政策，優化人力資源，強化基礎支撐，不斷推動返鄉入鄉創業高質量發展。

　　在財稅政策支持上，發揮財政資金“四兩撥千斤”的帶動作用，加大對返鄉入鄉創業載體支持力度，對評為國家級或省級返鄉創業示范園區的，由省財政給予一次性獎補資金100萬元或50萬元。實施稅費減免，對返鄉入鄉創業企業招用建檔立卡貧困人口、登記失業人員，符合條件的，按規定落實有關稅收優惠政策。對入駐縣（市、區）返鄉入鄉創業企業，發生的物管費、衛生費、房租費、水電費、場地租賃費，由各縣（市、區）按當月實際發生費用的50％給予補貼，年補貼最高限額2萬元。

　　在金融服務上，推動金融機構有針對性地創新產品和服務，引導開發基于大數據信息的線上小微金融產品，加大對返鄉入鄉創業企業金融支持。引導全省銀行業金融機構將信貸資源向返鄉入鄉創業小微企業傾斜。探索實施返鄉入鄉創業信用貸款政策，支持銀行業金融機構研發信用貸款產品，鼓勵在返鄉創業試點地區拓展返鄉入鄉創業企業信用貸款業務。完善創業擔保貸款政策，放寬小微企業創業擔保貸款申請條件，將當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為15％，其中在職職工超過100人的下調為8％。推進農村承包土地經營權和農民住房財產權等“兩權”抵押貸款，推動形成農地經營權抵押貸款業務的市場化可持續運作模式。

　　在用地支持政策上，統籌安排相關產業用地，加大對返鄉入鄉創業用地傾斜力度，各市縣在組織編制縣鄉級國土空間規劃時，安排不少于10％的建設用地指標保障鄉村產業發展用地。鼓勵長期外出務工的農民家庭將相對閑置的承包地集中流轉給返鄉入鄉創業企業，用于農業生產經營。進一步規范農村集體經營性建設用地產權管理，建立與國有土地同等入市、同權同價、流轉順暢、收益共享的入市機制。探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，按照規劃要求和用地標準，改造建設民宿民俗、創意辦公、休閑農業、鄉村旅游等農業農村體驗活動場所。

　　到2025年，全省將打造一批在全國范圍內具有較強影響力的返鄉入鄉創業示范區（縣）、產業園區，全省各類返鄉入鄉創業人員達到300萬人以上，帶動就業人數達到1800萬人左右。支持返鄉入鄉創業體制機制更加健全，政策體系更加完善，創業環境更加優化，市場主體活力進一步迸發，產業轉移承接能力進一步增強，帶動就業能力進一步提升。