臨滄市落實(shí)落地落細(xì)黨的十九屆四中全會(huì)精神，激發(fā)自治主體活力，有力地推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，全市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出家庭和睦、鄰里和諧、民族團(tuán)結(jié)良好氛圍。滄源佤族自治縣入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣，鳳慶縣安石村、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣悶樂村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。2019年全市創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)、市縣級(jí)文明村鎮(zhèn)881個(gè)，新時(shí)代十星級(jí)文明戶67105戶。

　　編制“多規(guī)合一”實(shí)用性強(qiáng)的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌布局村莊功能。組織2.6萬名公職人員按照“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”要求，回到成長(zhǎng)地或出生地與家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親共同研究村莊的規(guī)劃，采取實(shí)地踏勘村莊，依托山水林田、歷史文化資源等方式，把鄉(xiāng)愁記憶編入村莊規(guī)劃文本，把群眾的想法、愿景勾勒在規(guī)劃圖上，有效地把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山；各村對(duì)本自然村村域規(guī)劃圖（產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等）、村莊規(guī)劃圖、規(guī)劃說明書、規(guī)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表等內(nèi)容，以召開群眾會(huì)、村民代表大會(huì)的方式，進(jìn)行舉手表決，形成人人遵守、個(gè)個(gè)監(jiān)督的公約，有效提高規(guī)劃執(zhí)行力。成立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)規(guī)劃審查小組，逐級(jí)對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查。自然村（村民小組）將村莊規(guī)劃的文本報(bào)建制村初審，建制村報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（區(qū)）審核后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)實(shí)施。按照屬地管理的原則，縣（區(qū)）聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員，對(duì)村莊規(guī)劃圖中的內(nèi)容，按照統(tǒng)一的圖例、圖標(biāo)等要素進(jìn)行標(biāo)注，規(guī)范表述。所勾勒出的“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃圖，村民一看就懂、一目了然、圖文并茂，破解了規(guī)劃千篇一律的難題。形成了一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，有特色、有溫度、有感情、可實(shí)施的村民自己的規(guī)劃。目前，全市城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍以外的6511個(gè)自然村全部完成規(guī)劃，讓每個(gè)村都有了專屬的“美麗愿景”，有效助推鄉(xiāng)村振興。各村村民按照自己承諾的公約，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，做到建房不超標(biāo)、不違規(guī)，主動(dòng)退讓公共場(chǎng)所、道路等公益性建設(shè)的區(qū)域，使整個(gè)村莊道路更加寬敞，活動(dòng)娛樂有場(chǎng)所，并參與栽花栽果，形成了一批以山為景、以水為魂、以旅為媒、以業(yè)為富、以美為榮、小而美、小而干凈、小而宜居的美麗村莊。2019年全市15個(gè)村入選省級(jí)美麗村莊、50個(gè)村入選市縣級(jí)美麗村莊。

　　以自然村為單位組建“自然村振興理事會(huì)”。采取群眾公推直選的辦法，把村內(nèi)說話算數(shù)，公平公正，會(huì)統(tǒng)籌的人選為理事長(zhǎng)，每個(gè)理事會(huì)由7—11人組成。目前全市共組建“自然村振興理事會(huì)”6604個(gè)。各理事會(huì)制定了章程，做到以制度管人治村，把理事會(huì)建設(shè)成村規(guī)民約的“執(zhí)行員”，紅白喜事的“監(jiān)督員”， 社會(huì)和諧穩(wěn)定的“調(diào)解員”，興辦公益事業(yè)的“議事員”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“領(lǐng)航員”。運(yùn)用鄉(xiāng)村振興“人的資源、物的資源、問題清單、項(xiàng)目清單”四個(gè)清單，帶領(lǐng)群眾自主解決問題，各理事會(huì)牽頭，組織村民討論，提出管理村內(nèi)事務(wù)人員名單、按照鄉(xiāng)村振興“五句話”的要求，提出實(shí)施的項(xiàng)目、概算投入計(jì)劃、列出需要上級(jí)幫助支持的項(xiàng)目和自主解決問題的清單，如需上級(jí)支持的項(xiàng)目主要是公益設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)等，自己能解決的問題主要是村內(nèi)不良風(fēng)氣整治和組織村民打掃環(huán)境衛(wèi)生等達(dá)8480個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)事務(wù)自我管理，自我服務(wù)。

　　建村史室，引導(dǎo)村民弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。把“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)在群眾中深入開展起來，采取群眾主體，共商共議，建村民自己的村史室，記錄村莊建設(shè)歷史沿革、群眾生產(chǎn)生活和村民歷史變遷的真實(shí)寫照，有聲有色，突出事例，建“活”的村史室；豐富內(nèi)涵，彰顯變遷，建“成長(zhǎng)”的村史室，讓群眾在村史室看變化、做對(duì)比、話幸福、談感受。村史室集“陳列、教育、文化”等服務(wù)功能于一體，記錄著村史沿革、發(fā)展變遷、地域文化、民俗風(fēng)情等，成為了文化傳承陣地、教育培訓(xùn)基地、實(shí)踐活動(dòng)家園，村民可通過了解村史、名人事跡、民間文化等，有效增加群眾對(duì)家鄉(xiāng)的情感，建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，增強(qiáng)榮譽(yù)感、自豪感，激發(fā)群眾振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。目前已建成1590個(gè)，成為鄉(xiāng)村旅游一大特色。（記者 劉東祥）