近年來,大理各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以突出行政審批制度改革、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位職能改革“三項(xiàng)改革”為抓手,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好法治基礎(chǔ)。
推進(jìn)行政效能“提速”。對進(jìn)駐“放管服”服務(wù)中心的事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,目前保留13項(xiàng);修改補(bǔ)充完善權(quán)責(zé)清單內(nèi)容要素,做好權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)、接管和機(jī)構(gòu)改革后行政權(quán)力清單的清理工作,行政確認(rèn)劃轉(zhuǎn)2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政處罰27項(xiàng)、行政許可1項(xiàng),取消行政確認(rèn)和其他權(quán)力10項(xiàng);積極推進(jìn)政府證照分離改革工作;補(bǔ)充完善政務(wù)服務(wù)基本目錄和實(shí)施清單要素信息。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)辦事索要證明事項(xiàng)進(jìn)行清理,保留2項(xiàng)。進(jìn)一步深化行政復(fù)議改革工作,積極辦理行政復(fù)議案件;全面梳理涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確綜合行政執(zhí)法內(nèi)容,行政服務(wù)更加便捷高效。
推進(jìn)行政執(zhí)法“提質(zhì)”。切實(shí)做好執(zhí)法主體公示,嚴(yán)格行政執(zhí)法主體審核登記。對全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)6家法律法規(guī)制授權(quán)執(zhí)法主體進(jìn)行清理,認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行業(yè)涉及的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等16個方面的主要執(zhí)法依據(jù)。以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、生豬屠宰和漁業(yè)捕撈、農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域依法整治為重點(diǎn),加大對農(nóng)用物資銷售環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)、生豬屠宰市場、獸藥和飼料市場、漁業(yè)漁政領(lǐng)域和農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域的依法整治力度。2019年,全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題線索排查單位41000余個,出動管理人員45600余人次;發(fā)放行政許可證件4500多份,現(xiàn)場檢查出動執(zhí)法人員3.59萬人次,現(xiàn)場檢查管理對象2.94萬個。排查出存在亂象應(yīng)納入整治整改的管理對象522個,已整治整改合格469個;立案查處行政違法案件287起,已全部辦結(jié),罰沒款90.17萬元。
推進(jìn)行政服務(wù)“提效”。按照國務(wù)院和省州對行政事務(wù)事項(xiàng)有關(guān)要求,創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單進(jìn)行補(bǔ)充完善,全面梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄和檢查實(shí)施工作,目前已認(rèn)領(lǐng)70項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng),列入檢查事項(xiàng)清單34項(xiàng)。把普法宣傳的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作上,積極開展干部在線學(xué)法教育和國家安全日、憲法日、食品安全活動周等普法活動。以營造良好農(nóng)業(yè)營商環(huán)境為抓手,扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評估工作,制定政務(wù)服務(wù)整改方案,并適時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。積極推廣“一部手機(jī)辦事通”,在州級農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)App注冊人數(shù)達(dá)553人,注冊率達(dá)96%。做好辦事指南編制工作,為黨政機(jī)構(gòu)改革后推進(jìn)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平提供了依據(jù)。(通訊員 周應(yīng)良)