中華人民共和國成立70年來,南陽農業走過了輝煌的發展歷程,取得了舉世矚目的歷史性成就,實現了千百年來無數仁人志士夢寐以求、為之不懈奮斗的“但愿蒼生溫飽”的理想。尤其是黨的十八大以來,南陽全市上下認真執行以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,堅持把解決好“三農”問題作為市工作重中之重,以實施鄉村振興戰略為總抓手,深入推進農村集體產權制度改革,持續深化農業供給側結構性改革,南陽農業生產躍上新臺階,現代農業發展擘畫新藍圖。
1、科學規劃布局,發展優勢特色產業
南陽是南水北調中線工程核心水源地和渠首所在地,氣候適宜,水資源豐富,水儲量、畝均水量及人均水量均居河南省第一位,農業發展得天獨厚。南陽因地制宜,走出了一條獨具特色的農業發展之路。
南陽緊密結合本地實際,積極探索,規劃建設現代農業功能區。全市重點打造了水源涵養地綠色有機農業區、城市近郊都市生態農業區、平原優質糧油主產區、崗丘山地特色生態區四大農業功能區,有效利用各種優勢助推農業高質量快速發展,推進農業現代化合理布局,開創高效生態經濟發展新模式。
在保證糧食生產持續穩定的基礎上,南陽重點發展優勢特色產業,基礎生產和優勢特色生產齊頭并進。一是堅持不懈抓好糧食生產。近年來,南陽實施高標準糧田“百千萬”建設工程,全市已累計整合投入涉農項目資金102.76億元,建成800萬畝高標準農田,不斷鞏固國家糧食安全戰略工程糧食核心產區地位,在糧食生產過程中探索形成了“六個一”工作法,得到省里的充分肯定,被譽為“南陽模式”。南陽先后被農業農村部、省政府授予“全國糧食生產先進單位”和“全省糧食生產先進單位”稱號。二是重點發展優勢特色產業。南陽花生總產量全省第一,蔬菜產量1000萬噸,牛、豬、羊、禽飼養量分別位居全省第1、2、3、4位,肉蛋奶總產130萬噸,內鄉牧原是亞洲最大的生豬養殖企業。全市重點打造了月季花、玉蘭花、梔子花“三花”產業,獼猴桃、軟籽石榴、薄殼核桃“三果”產業,山茱萸、裕丹參、宛艾草“三藥”產業,香菇產量占全國1/10,艾產品產量占全國市場的70%。建立了諸如西峽香菇、西峽獼猴桃、南召辛夷、鎮平金魚、臥龍月季等一批名優特新農產品生產基地。
2、由“大”向“強”轉變,重點提升農業品質
南陽作為南水北調中線工程的渠首和重要水源地,肩負著促發展和保生態的雙重使命。南陽積極推動農業“三品一標”產品認證,重點提升農業品質,在全省范圍內較早提出了“打有機牌、走生態路”的綠色發展理念,實現由農業大市向農業強市的轉變。
南陽以建設現代化農業為目標,加快“三品一標”產品認證,推進農業標準化生產,實施品牌帶動戰略。全市共建立10多種農產品的標準綜合體,創建多個國家級和省級農業標準化示范縣、示范區。2016年,南陽成功創建全國農業綜合標準化示范市和全國首個國家級食品農產品出口質量安全示范市。2019年,南陽創建國家農產品質量安全市順利通過省級驗收。南陽積極實施品牌興農戰略,重點培育了一批企業品牌和區域特色品牌。目前,全市擁有中國馳名商標7個、省著名商標9個、中國名牌農產品6個、省名牌農產品15個。
作為南水北調中線工程渠首,南陽非常重視環境保護,堅持“打有機牌、走生態路”的發展理念,打造綠色有機農業。全市大力推行綠色生產模式,資源節約型、環境友好型農業逐步形成。2018年,全市測土配方施肥技術覆蓋率達95.6%,全市農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達29.4%,秸稈資源綜合利用率達88.6%,被確定為建設秸稈全量化利用示范市。全市綠色有機農產品認證數量和基地面積均居全國地級市之首。2016年7月26日,新華社以《河南南陽:有機農業全國第一是怎樣煉成的?》為題,對南陽的工作成效和經驗做法進行了專題報道。
3、加強基層建設,推進農業農村改革
近年來,南陽立足市情農情,強化農村基層建設,堅持不懈推進農業農村改革創新,不斷解放和發展農村社會生產力,全市農業農村面貌發生了根本性的變化。
農村基層黨建不斷加強。村“兩委”主職“一肩挑”比重提高到80.7%,高中以上文化程度人員比重提高到69.1%,村級組織的戰斗力進一步增強,鄉村治理機制不斷完善。把村務監督委員會納入村“兩委”換屆范圍同步推進,實現了村村有監委會的目標。鄧州市創造性地提出了“四議兩公開”的工作方法,成為解決農村基層問題的金鑰匙,得到了中央的肯定和贊揚,并在全國范圍內迅速推廣普及,成為南陽農村工作領域的名片。
農村農業生產大膽革新,提高物質技術裝備水平,實現集約化經營。一是抓好農村土地承包經營改革。2017年,全市農村承包地確權登記頒證基本完成,已確認農村承包地面積1266.63萬畝,頒發土地承包經營權證書190.28萬戶,全市選擇多個試點鄉村積極推進三權分置改革,流轉土地托管占農村土地承包面積的71.8%。鄧州市孟樓鎮探索農村耕地“三權”分置改革經驗,央視《焦點訪談》對其進行了專題報道。二是培育新型經營主體。南陽著力培育各類新型農業生產經營主體和服務主體,全市農民專業合作社累計21796家,家庭農場7018家,家庭農場累計9183家,為現代農業發展注入新要素,增添新活力和持久動力。三是推進科技興農。近年來,南陽市政府與中國農科院等多所高等院校簽訂了戰略合作框架協議,引進推廣了地膜覆蓋、間作套種、良種利用等一系列先進技術,有效擴大了穩產高產、旱澇保收基本農田數量,提高了抵御自然災害的能力。全市國家級農業科技園區1家、省級農業科技園區6家,市級以上科技示范鄉鎮108個,科技示范戶2萬多戶。
經過70年的艱苦努力,特別是改革開放40年來的銳意進取,南陽農業在不懈探索和制度創新中取得新突破、實現新跨越。6月28日,在河南省高效種養業和綠色食品業轉型升級推進會上,南陽市市長霍好勝作了名為《調優種養結構做強特色產業》的報道,介紹了南陽農業取得的成就,并提出了南陽未來的農業發展計劃,獲得了與會人員的一致贊譽。