近日，北京市文化和旅游局在懷柔區(qū)紅螺園飯店召開了2019—2020年旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需求摸底工作暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議意在推動(dòng)北京文化旅游工作進(jìn)一步融合，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，增加旅游公共服務(wù)有效供給，提高旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　北京市文化旅游局公共服務(wù)處處長(zhǎng)劉貴民表示，多年來，北京始終堅(jiān)持分階段、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游廁所革命。2011年以前，北京重點(diǎn)推進(jìn)廁所數(shù)量和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；2012—2016年，重點(diǎn)改造提升女廁位的比重和無障礙功能；2017年以來，重點(diǎn)推進(jìn)“第三衛(wèi)生間”(家庭衛(wèi)生間)的設(shè)施建設(shè)。2017年北京共完成33座“第三衛(wèi)生間”的改造，2018年完成55座“第三衛(wèi)生間”的改造，目前，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)“第三衛(wèi)生間”全覆蓋。

　　數(shù)量充足質(zhì)量提升

　　現(xiàn)在，越來越多的游客在北京感受到了如廁的便利。2018年，北京市計(jì)劃改造旅游廁所80座，這項(xiàng)任務(wù)在當(dāng)年9月底就提前完成，而“第三衛(wèi)生間”也成為北京眾多旅游景區(qū)的標(biāo)配。恭王府府邸南廣場(chǎng)東側(cè)廁所、北京歡樂谷家庭過山車處廁所、朝陽公園體育園1號(hào)建筑廁所、順義奧林匹克水上公園景區(qū)內(nèi)北側(cè)廁所……這些景區(qū)的旅游廁所都發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　在恭王府的一座廁所，游人一進(jìn)去就能看到一幅中國(guó)古代仕女畫，廁所室內(nèi)沒有異味，而是燃香的味道。一位游客表示，“要不是門外的廁所標(biāo)識(shí)，我以為進(jìn)到了陳列藝術(shù)品的參觀點(diǎn)。”在恭王府，讓不少中外游客“驚艷”的新改建的旅游廁所共有6座。藍(lán)白相間的彩繪、獨(dú)特的長(zhǎng)木椅、復(fù)古的裝飾品、透亮的天窗……撲面而來的是極具古典風(fēng)情的氣息。另外，除了新改建的廁所，恭王府還新增加了兩座“第三衛(wèi)生間”。在“第三衛(wèi)生間”內(nèi)，設(shè)有成人及兒童坐便器、小便池、洗手盆、多功能嬰兒臺(tái)、安全抓桿、呼叫器等設(shè)施，可以滿足攜家?guī)Э谟慰图疤厥庥慰腿后w如廁的要求。

　　恭王府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恭王府在改造旅游廁所過程中不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，在滿足布局及實(shí)用功能的同時(shí)，突出地方文化，增加文化內(nèi)涵，體現(xiàn)自身建筑特色，力求讓游客如廁時(shí)能有別樣的旅游體驗(yàn)。

　　不少北京景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廁所革命不僅幾年間讓景區(qū)廁所數(shù)量更加充足、布局更加合理、衛(wèi)生條件得到提升、游人如廁更加方便，更重要的是游客的文明程度、文明意識(shí)得到大幅提升，便后沖洗、不亂吐亂畫、文明排隊(duì)、愛護(hù)廁內(nèi)公共設(shè)施和公共衛(wèi)生等文明如廁行為都有明顯的改變。

　　2015年至2018年旅游廁所革命期間，北京市文化和旅游局投入資金8700余萬元，共改造旅游廁所745座，其中2015年改造122座、2016年改造254座、2017年改造239座、2018年改造130座。北京市文化和旅游局副巡視員馬文表示，北京市的旅游廁所革命涵蓋了包括景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等在內(nèi)的各類旅游業(yè)態(tài)。改造內(nèi)容包括：內(nèi)裝修、外裝修、給排水改造、電氣改造、屋面改造、暖通改造和采購可移動(dòng)式衛(wèi)生間。通過改造，進(jìn)一步提升了北京市的旅游廁所的功能與質(zhì)量，增強(qiáng)了實(shí)用與美觀的協(xié)調(diào)性，旅游廁所的建設(shè)與管理更加符合現(xiàn)代時(shí)尚、方便實(shí)用、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境的要求，既體現(xiàn)了人性化，方便游客，又體現(xiàn)了景區(qū)特色和民俗特色，完成改造的旅游廁所全部具備了評(píng)定國(guó)家A級(jí)旅游廁所的條件。

　　培訓(xùn)會(huì)上，馬文表示，2020年是《北京市旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）》的收官之年，北京計(jì)劃完成改擴(kuò)建各類旅游廁所300座，2018年完成了130座，2019年目前完成了53座，完成比例61%，全市各區(qū)縣還要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取盡快完成計(jì)劃任務(wù)。

　　措施有效落實(shí)到位

　　培訓(xùn)會(huì)當(dāng)天，與會(huì)代表來到懷柔區(qū)青龍峽景區(qū)考察旅游廁所革命成果。位于青龍峽景區(qū)門口停車場(chǎng)附近的這座旅游廁所，干凈整潔，“第三衛(wèi)生間”設(shè)備齊全，室內(nèi)沒有一絲異味，保潔人員隨時(shí)清潔打掃，規(guī)章制度上墻，管理見真章。

　　懷柔區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)田正科表示，近年來，按照旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體任務(wù)，懷柔區(qū)文化和旅游局全面分析和梳理了區(qū)域內(nèi)的旅游廁所建設(shè)需求，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，合理安排施工進(jìn)度，切實(shí)做到早部署、早安排、早落實(shí)。2015年以來，懷柔區(qū)共改造建設(shè)旅游廁所52座，涉及旅游景區(qū)12家、民俗村3個(gè)、新業(yè)態(tài)6家。截至目前，2019年9座旅游廁所的建設(shè)任務(wù)已完成8座，剩下1座正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)9月底前完成全年任務(wù)目標(biāo)。

　　廁所革命能否見到實(shí)效，關(guān)鍵在于抓保障、抓落實(shí)，確保項(xiàng)目管理做到實(shí)處，項(xiàng)目建設(shè)見到實(shí)效。田正科說，懷柔區(qū)做了幾方面的工作：一是例會(huì)制度，不定期召開項(xiàng)目例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)前期工作成果，解決推進(jìn)中遇到的問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行研究部署。二是督查制度，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期督查，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照工作計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，確保建設(shè)任務(wù)按期按質(zhì)完成。三是檔案制度，將正式往來的文件、項(xiàng)目申報(bào)資料、驗(yàn)收資料及督查記錄等備案存檔，作為工作記錄及開展工作的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市旅游公共服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金管理細(xì)則（試行）》中規(guī)定的旅游公共服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)行全過程管理。

　　未來，懷柔區(qū)將鼓勵(lì)各個(gè)旅游企業(yè)加強(qiáng)旅游廁所（包括“第三衛(wèi)生間”）等旅游公共服務(wù)設(shè)施的改造建設(shè)，計(jì)劃2020年改造旅游廁所(包括“第三衛(wèi)生間”）和新建生態(tài)衛(wèi)生間不少于10座。

　　門頭溝區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)馬騏也介紹了門頭溝區(qū)的廁所革命成果，他表示，門頭溝區(qū)是國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，在推進(jìn)旅游廁所革命的實(shí)踐中，全區(qū)一盤棋，重點(diǎn)不是旅游部門自己做多少事，而是著力協(xié)調(diào)、推動(dòng)各級(jí)、各相關(guān)部門、各個(gè)方面圍繞旅游廁所一起動(dòng)手做事。

　　過去五年，門頭溝區(qū)累計(jì)向景區(qū)、新業(yè)態(tài)、旅游村補(bǔ)貼1200余萬元，完成了100座旅游廁所的提升改造建設(shè)，為30座旅游廁所加裝了新風(fēng)除臭系統(tǒng)。門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心投入五千多萬元，完成了國(guó)道沿線40座公廁的建設(shè)。目前，門頭溝區(qū)政府提出了全區(qū)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃，由旅游、城市管理和農(nóng)委三個(gè)部門牽頭，共同推進(jìn)落實(shí)，區(qū)政府單列1.8億元用于廁所革命。國(guó)道沿線新建30座、提升改造鄉(xiāng)村廁所113座，20座景區(qū)廁所加裝除臭系統(tǒng)。同時(shí)，門頭溝區(qū)還要加快廁所云平臺(tái)APP建設(shè)。區(qū)旅游、環(huán)衛(wèi)和經(jīng)信委聯(lián)合開發(fā)廁所管理APP納入門城通系統(tǒng)，使廁所信息共享和數(shù)據(jù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)廁所位置、設(shè)施情況、蹲位數(shù)量、人流量、保潔衛(wèi)生及意見反饋等功能，方便游客和市民及時(shí)找到廁所。積極推進(jìn)社會(huì)廁所的開放工作，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)廁所對(duì)外開放，有效補(bǔ)充公廁數(shù)量不足的問題。

　　管建并重優(yōu)化服務(wù)

　　在總結(jié)完北京的旅游廁所革命成果后，就未來如何抓好旅游景區(qū)廁所革命工作，馬文表示：第一，要落實(shí)好全市的總體工作思路。北京是重要的旅游目的地，游客對(duì)北京旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)變到“好不好”“舒適不舒適”。

　　第二，要狠抓責(zé)任落實(shí)。各區(qū)要根據(jù)全市的廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃和旅游廁所改造建設(shè)項(xiàng)目，制定具體的實(shí)施方案。市、區(qū)兩級(jí)和項(xiàng)目單位要從立項(xiàng)、實(shí)地踏勘、項(xiàng)目評(píng)審、改造提升標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范管理等方面，逐級(jí)簽訂責(zé)任承諾書，確保任務(wù)明確、責(zé)任明確、完成時(shí)限明確。市文化和旅游局將對(duì)各區(qū)進(jìn)行巡檢，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，并對(duì)各區(qū)進(jìn)行定期通報(bào)。

　　第三，要著力推進(jìn)家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）建設(shè)。下一步要在5A級(jí)旅游景區(qū)廁所多改造家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”），條件具備的直接現(xiàn)場(chǎng)改造，條件不具備的，要因地制宜增添家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）的外掛式設(shè)置。對(duì)于4A級(jí)旅游景區(qū)，要至少有一座家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）。

　　第四，要加強(qiáng)管理維護(hù)。從今年起，所有財(cái)政資金支持的北京旅游廁所全部要登入旅游廁所管理系統(tǒng)，并在百度地圖上做好電子標(biāo)注，做到電子臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)，北京文化和旅游局將委托第三方機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化的旅游廁所暗訪工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不回避問題，不遮丑，對(duì)暴露問題的景區(qū)進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)整改不到位的單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行約談。

　　第五，要加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用。科技是第一生產(chǎn)力，“小廁所也能高科技”。北京要大力推廣信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)在廁所革命中的運(yùn)用，發(fā)揮科技促進(jìn)廁所建設(shè)、完善廁所管理、優(yōu)化廁所服務(wù)的重要作用。