到2022年，全部實現規模化養殖、標準化生產和信息化管理

　　規劃綱要提出了任務目標——

　　奶源基地世界一流。到2022年，奶牛存欄164萬頭，全部實現規模化養殖、標準化生產和信息化管理，其中500頭以上奶牛場存欄占90%以上。泌乳牛平均單產8.5噸，其中9噸以上奶牛存欄占50%以上，進入世界先進行列。生鮮乳總產量595萬噸，比2017年增長53%；到2025年，生鮮乳總產量力爭達到1000萬噸。

　　乳品加工企業世界一流。建設一批具有國際競爭力乳品加工企業，到2022年，銷售收入100億元以上的乳品集團達到3家，其中300億元以上的1家，進入全國前3名、全球前20強。乳制品產量達到500萬噸，居全國第一。嬰幼兒乳粉產量達到20萬噸，進口替代率達到30%。到2025年，乳制品產量力爭達到760萬噸。

　　乳品品質世界一流。乳制品產品結構完善、品類齊全，嬰幼兒乳粉、巴氏殺菌乳等優勢產品生產能力提升，奶酪、黃油、冰品等高附加值產品生產實現突破。生鮮乳和乳制品質量安全達到美國等發達國家標準，嬰幼兒乳粉達到歐盟標準。

　　乳品品牌世界一流。打造一批獲得國內、國際乳品大獎的品牌，培育1家銷售收入全球排名前5位、市場占有率全國第一的嬰幼兒乳粉龍頭企業。

　　實施四大重點工程

　　規劃綱要提出，實施綠色優質奶源基地建設工程。以奶牛養殖集聚發展為方向，按照“種好草、養好牛、產好奶”全產業鏈發展要求，引導奶牛養殖企業向飼草飼料豐富、生態容量大的區域轉移，大力發展優質奶源基地。發展農戶適度規模養殖，加快推進奶牛養殖轉型升級。適應優質奶源發展需要，合理布局飼草基地，大力發展優質專用飼草產業。實施國務院《乳品質量安全監督管理條例》，落實生產經營者主體責任，對生鮮乳收購站和運輸車實行全方位監管。加強動物疫病防控，實施奶牛養殖場重點動物疫病凈化，奶牛疫病發生率保持全國最低水平。

　　實施乳制品加工領軍企業培育工程。按照做強骨干龍頭企業、做大區域龍頭企業、做多新興龍頭企業的思路，加快形成骨干龍頭帶動、產業集群發展的奶業加工新格局。支持奶農發展乳制品加工，推進一、二、三產業融合發展，鼓勵奶牛養殖向乳制品加工流通全面拓展，讓奶農更多分享增值收益。重點發展嬰幼兒乳粉和巴氏殺菌乳，穩定發展高溫滅菌乳、低溫酸奶和常溫酸奶，積極開發奶酪、黃油、冰品等新產品。著眼穩定乳品企業銷售預期，加大政策支持力度，當企業因擴大生產造成銷售困難時，探索采取定向補貼方式，擴大市場消費渠道。以產加銷一體化為目標，采取多種利益聯結方式，形成風險共擔、利益共享的產業發展共同體。

　　實施產品質量提升工程。提高科技創新能力，突出產品研發、關鍵技術、生產工藝，不斷提高奶業創新發展能力。提升乳品品質，對標世界一流標準，研究制定高于或相當于奶業發達國家水平的生鮮乳和乳制品標準體系，以標準升級帶動產品升級，以產品升級促進消費升級。強化質量安全監管，加強乳品質量安全監管能力建設，創新監管方式，加大監管密度，強化乳品生產加工、儲存運輸、經營銷售等環節質量安全監管。

　　實施乳品知名品牌創建工程。擴大市場影響力，堅持政府、企業、社會共同發力，提振消費者信心。提升品牌知名度，努力打造享譽國內、世界知名的乳品品牌。加強消費體驗，支持崇禮奧運生態示范牧場、鹿泉奶業小鎮等產加銷游一體化基地建設，指導開展奶業特色精品景區創建，納入中小學生研學實踐教育基地管理范圍。